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2023-01-31
又一省份發(fā)布生育支持政策！湖南鼓勵用工會經(jīng)費報銷子女醫(yī)保
更新時間：2022-06-22 19:37:04作者：佚名
自三孩政策實施以來，多地密集發(fā)布生育支持政策。
根據(jù)湖南省政府網(wǎng)站21日消息，近日，湖南省委、省政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實施方案》，提出要不斷降低生育、養(yǎng)育、教育成本。
根據(jù)湖南省2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，2021年末全省常住人口6622萬人。全年出生人口47.3萬人，出生率7.13‰；死亡人口54.93萬人，死亡率8.28‰；人口自然增長率-1.15‰。
第一財經(jīng)根據(jù)《湖南統(tǒng)計年鑒2021》數(shù)據(jù)梳理發(fā)現(xiàn)，這也是近60年來湖南人口自然增長率首次為負(fù)。同時，2021年湖南出生人口為近60年來首次低于50萬。
上述湖南的實施方案稱，到2025年，該省積極生育支持政策體系基本建立，服務(wù)管理制度基本完備，優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平明顯提高，普惠托育服務(wù)體系加快建設(shè)，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個。生育、養(yǎng)育、教育成本顯著降低，生育水平適當(dāng)提高，出生人口性別比趨于正常，人口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，人口素質(zhì)進(jìn)一步提升。
其中，在降低生育成本方面，方案提到，要嚴(yán)格落實依法生育女方除享受國家規(guī)定產(chǎn)假外增加產(chǎn)假60天、男方享受護(hù)理假20天等制度。產(chǎn)假期滿，經(jīng)本人申請，用人單位批準(zhǔn)，可以請假至嬰兒1周歲，請假期間的待遇由雙方協(xié)商確定。研究制定育齡夫婦孕前、孕期、產(chǎn)后保健服務(wù)項目和價格體系，將符合條件的生育相關(guān)診療項目按程序納入醫(yī)療服務(wù)項目目錄，將孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后康復(fù)費用等按規(guī)定納入醫(yī)保報銷范圍。
在降低養(yǎng)育成本方面，方案鼓勵各地對依法生育兩個及以上子女的家庭建立育兒補(bǔ)貼制度。鼓勵用人單位從工會經(jīng)費中報銷職工依法生育的未成年子女城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費用。14周歲以下兒童憑有效證件免費乘坐公交、地鐵。
人口專家、廣東省人口發(fā)展研究院院長董玉整教授對第一財經(jīng)分析，湖南省的這些做法都是貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》的具體舉措，進(jìn)一步體現(xiàn)了“切實減輕生育養(yǎng)育教育成本”、“健全假期用工成本分擔(dān)機(jī)制”、“到2025年，積極生育支持政策體系基本建立”等原則要求，又是結(jié)合湖南省的實際情況、反映廣大群眾熱切期盼的富有創(chuàng)新性的工作措施。
今年，鼓勵生育繼續(xù)成為全社會關(guān)注的焦點。當(dāng)前，大多數(shù)省份紛紛修訂人口與計劃生育條例。目前，已有河南、吉林、北京、廣東、湖南、福建等至少12個省份發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實施方案》。這些方案圍繞實施三孩生育政策、提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平、發(fā)展普惠托育服務(wù)體以及降低生育、養(yǎng)育、教育成本等方面展開。
董玉整說，當(dāng)前，各省市自治區(qū)、各地市縣都在結(jié)合自己的實際，貫徹落實這些原則，努力體現(xiàn)自己的特色和創(chuàng)新。其中，湖南省所提出的相關(guān)措施，有一些也是其他省市自治區(qū)已經(jīng)做和正在做的，有一些有自身明顯的特色。比如14歲以下兒童免費乘坐公交地鐵，鼓勵用人單位從工會經(jīng)費中報銷職工依法生育的未成年子女城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費用、將孕產(chǎn)婦產(chǎn)后康復(fù)費用納入醫(yī)保等，這些都是富有創(chuàng)新性的工作措施。
湖南之外，其他省份也提出了不少創(chuàng)新性的舉措。比如吉林提出，提供婚育信貸支持。支持銀行機(jī)構(gòu)為符合相關(guān)條件的注冊結(jié)婚登記夫妻最高提供20萬元婚育消費貸款，按生育一孩、二孩、三孩，分別給予不同程度降息優(yōu)惠。
江蘇提出，對企業(yè)在女職工產(chǎn)假期間支付的社會保險費用，生育二孩的給予50%的補(bǔ)貼，生育三孩的給予80%的補(bǔ)貼。
董玉整說，只有把生育、養(yǎng)育、教育、托育等人民群眾所關(guān)心、所糾結(jié)的現(xiàn)實問題，一個一個地解決好，把年輕父母從生育、養(yǎng)育、教育和托育等環(huán)節(jié)的壓力中解放出來，這樣的生育政策才能真正起到釋放生育動能的作用。他預(yù)計，接下來各地各有關(guān)部門在具體落實的時候，肯定還會有創(chuàng)新性的舉措，從而讓這些政策和舉措更加滿足訴求、更加持續(xù)有效，切實減輕民眾生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)，構(gòu)建新型婚育文化，提振社會婚育意愿。