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資料圖

近日，“賦紅碼”事件引發(fā)社會廣泛關(guān)注。6月22日，鄭州市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布《關(guān)于部分村鎮(zhèn)銀行儲戶被賦紅碼問題調(diào)查問責(zé)情況的通報(bào)》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有1317名村鎮(zhèn)銀行儲戶被賦紅碼，其中446人系入鄭掃場所碼被賦紅碼，871人系未在鄭但通過掃他人發(fā)送的鄭州場所碼被賦紅碼。

經(jīng)查，鄭州市委政法委常務(wù)副書記、市新冠肺炎疫情防控指揮部社會管控指導(dǎo)部部長馮獻(xiàn)彬，團(tuán)市委書記、市新冠肺炎疫情防控指揮部社會管控指導(dǎo)部副部長張琳琳，擅自決定對部分村鎮(zhèn)銀行儲戶來鄭賦紅碼，安排市委政法委維穩(wěn)指導(dǎo)處處長趙勇，市大數(shù)據(jù)局科員、市疫情防控指揮部社會管控指導(dǎo)部健康碼管理組組長陳沖，鄭州大數(shù)據(jù)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理?xiàng)钜h(huán)，對儲戶在鄭掃碼人員賦紅碼。

馮獻(xiàn)彬、張琳琳、陳沖、楊耀環(huán)、趙勇等同志法治意識、規(guī)矩意識淡薄，違反《河南省新冠肺炎疫情防控健康碼管理辦法》及健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼規(guī)則，擅自對不符合賦碼條件的人員賦紅碼，嚴(yán)重?fù)p害健康碼管理使用規(guī)定的嚴(yán)肅性，造成嚴(yán)重不良社會影響，是典型的亂作為，馮獻(xiàn)彬、張琳琳同志對此分別負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，陳沖、楊耀環(huán)、趙勇同志對此負(fù)直接責(zé)任，應(yīng)予從嚴(yán)從重問責(zé)追責(zé)。

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》，經(jīng)研究決定，給予馮獻(xiàn)彬同志撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分；給予張琳琳同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級處分；給予陳沖同志政務(wù)記大過處分；給予楊耀環(huán)、趙勇同志政務(wù)記過處分。

馮獻(xiàn)彬 資料圖

黨內(nèi)撤職、政務(wù)撤職意味著什么

上述五人中，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的馮獻(xiàn)彬受到黨內(nèi)撤職、政務(wù)撤職處分，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的張琳琳受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級處分。

馮獻(xiàn)彬是70后，河南登封人。曾任鄭州市公安局金水路分局局長，2018年底任鄭州市公安局副局長兼金水路分局局長。他在1997年曾冒生命危險，撲救天然商廈大火，獲得過鄭州市十大杰出民警、全國公安二級英模等稱號。

張琳琳曾任共青團(tuán)鄭州市委副書記、書記，2020年被評為“河南省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個人”，“河南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

資料顯示，黨紀(jì)處分有五種，分別是警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。政務(wù)處分有六種，分別是警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，或者受到嚴(yán)重警告處分的，二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

對于降級、撤職，政務(wù)處分期是二十四個月。政務(wù)處分期內(nèi)，不得晉升職務(wù)、職級、銜級和級別。

被降級、撤職的，不得晉升工資檔次。被撤職的，按照規(guī)定降低職務(wù)、職級、銜級和級別，同時降低工資和待遇。

北京科技大學(xué)公共管理系副教授楊志云向中國新聞周刊表示，從責(zé)任追究看，目前主要是追究黨政官員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，無論是免職，還是記過處分，都屬于行政責(zé)任。

健康碼被“賦紅碼”

學(xué)者：公權(quán)力絕不能被濫用

“賦紅碼”事件發(fā)生后，官方和媒體曾明確表態(tài)。據(jù)河南日報(bào)客戶端此前報(bào)道，河南省疫情防控指揮部要求各地嚴(yán)格執(zhí)行《河南省新冠肺炎疫情防控健康碼管理辦法》及健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼規(guī)則，健康碼僅用于疫情防控，服務(wù)人民身體健康，絕不允許在國家、省疫情防控指揮部規(guī)定的情況以外應(yīng)用，絕不允許在與疫情防控?zé)o關(guān)的場景使用，絕不允許超規(guī)則增加或刪減健康碼風(fēng)險人員數(shù)據(jù)庫。

河南省疫情防控指揮部再次要求各市縣強(qiáng)化健康碼管理，對因健康碼管理使用不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

中央黨校（國家行政學(xué)院）教授竹立家向中國新聞周刊表示，這次通報(bào)問責(zé)可能只是第一步，是基于黨紀(jì)政務(wù)的處分，如果涉及違法犯罪，比如瀆職、濫用權(quán)力，法律會追究上述幾人的責(zé)任。

竹立家表示，“賦紅碼”事件非常嚴(yán)重，嚴(yán)重?fù)p害了民眾的隱私權(quán)，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的威信，造成了惡劣的社會影響。

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授孫玉棟接受中國新聞周刊采訪表示，從政務(wù)管理的角度看，這是非常惡劣的做法，政務(wù)信息化的路不能走偏，走偏會帶來負(fù)面影響。他還提到，如果涉嫌瀆職、濫用權(quán)力，司法機(jī)關(guān)應(yīng)該介入，公權(quán)力絕不能被濫用。

值得注意的是，竹立家和孫玉棟還提到了隱私信息泄露的問題。孫玉棟表示，1000多名儲戶，為何如此精準(zhǔn)定位，信息是如何泄露的，信息泄露的后果也是非?？膳碌?。

《半月談》曾發(fā)表評論稱，任何人、任何部門都沒有權(quán)力突破健康碼為公眾健康而存在的角色設(shè)定，把健康碼另作他用。

作者：佟西中