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2023-01-31
美方“黑名單”伸向中國人工智能企業(yè)，如何破局?
更新時(shí)間：2022-12-16 22:50:43作者：智慧百科
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直新聞：周四美國再將36家中國實(shí)體列入實(shí)體清單，同時(shí)將25家中國實(shí)體從“未經(jīng)驗(yàn)證清單”移出，管先生，這一進(jìn)一出意味著什么？
特約評論員 管姚：把世界經(jīng)濟(jì)尤其是高精技術(shù)領(lǐng)域政治化、工具化、武器化，全球第一大經(jīng)濟(jì)體是有自己的工具箱與武器庫的，而且這個(gè)工具箱與武器庫，還在以肉眼可見的方式在擴(kuò)大，那么由美國相關(guān)政府部門拉出的形形色色“清單”，就是美方實(shí)施經(jīng)濟(jì)霸權(quán)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)霸凌的具體工具與武器選項(xiàng)。所謂“未經(jīng)驗(yàn)證清單”及“實(shí)體清單”這兩個(gè)單子，都是由美國商務(wù)部旗下的產(chǎn)業(yè)與安全局負(fù)責(zé)來拉的，當(dāng)然，這兩個(gè)單子對上榜企業(yè)的實(shí)質(zhì)影響與管控限制有級差，簡言之，“實(shí)體清單”的實(shí)際沖擊與影響更大，力度更強(qiáng)。美國商務(wù)部主管工業(yè)和安全事務(wù)的副部長埃斯特韋斯，昨天就美方最新實(shí)體清單發(fā)表聲明，還是像往常一樣大談保護(hù)國家安全。就這36家上榜中企，外媒提及率最高的是長江存儲(chǔ)，按照《紐約時(shí)報(bào)》今天的報(bào)道說法，長江存儲(chǔ)正與蘋果公司商談，原本有望為iPhone 14供應(yīng)零部件，上榜實(shí)體清單意味著，美國商務(wù)部直接出手?jǐn)r截了這項(xiàng)潛在交易。
美方聲明也確認(rèn)，這是繼10月采取行動(dòng)基礎(chǔ)上的再次嚴(yán)格設(shè)限，設(shè)限領(lǐng)域從芯片、先進(jìn)計(jì)算向人工智能等可用于軍事部門的諸多尖端技術(shù)擴(kuò)散。值得注意的是，這次上榜的23家所謂中方實(shí)體，集中在美方認(rèn)定為與中國軍方及國防工業(yè)所謂“密切相關(guān)”的人工智能先進(jìn)芯片供應(yīng)商，美方將對其實(shí)施更嚴(yán)格限制，即所謂“外國直接產(chǎn)品規(guī)則”，也就是一切帶有美國技術(shù)或軟件的產(chǎn)品，哪怕在美國以外國家生產(chǎn)制作，其對上榜中方實(shí)體的供應(yīng)也將被切斷。在芯片及人工智能、高端計(jì)算等領(lǐng)域，鑒于美國技術(shù)及軟件的全球滲透率，“外國直接產(chǎn)品規(guī)則”幾乎涵蓋大多數(shù)全球性科技企業(yè)。美國就是以所謂“外國直接產(chǎn)品規(guī)則”對華為設(shè)限，令華為痛失5G手機(jī)業(yè)務(wù)，這次上了美方黑名單的中方人工智能企業(yè)，也可能將遭遇華為式困境。所以這個(gè)態(tài)勢很清楚，所謂最新實(shí)體清單公布，只是美方對華芯片戰(zhàn)科技戰(zhàn)的最新一擊，而它實(shí)際上從屬于美國的整體對華競爭戰(zhàn)略。
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直新聞：那么美方所謂對華競爭戰(zhàn)略，在高新技術(shù)領(lǐng)域到底是如何布局的？
特約評論員 管姚：對華芯片戰(zhàn)高新技術(shù)戰(zhàn)，是美國所謂全政府全方位對華競爭戰(zhàn)略的核心手段之一。不妨看看白宮上半年公布的國家安全戰(zhàn)略報(bào)告是如何定位的：作為美國最大地緣政治挑戰(zhàn)，中國是唯一有意愿也越來越有經(jīng)濟(jì)、外交、軍事及技術(shù)實(shí)力重塑國際秩序的挑戰(zhàn)者。注意，美方報(bào)告明確強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)實(shí)力。在對華競爭的具體手段方面，報(bào)告也明言，對中國高能微芯片實(shí)施出口管制，瞄準(zhǔn)中國利用芯片制造、人工智能等現(xiàn)有及未來技術(shù)的能力設(shè)限。在我看來，這就是美方所謂對華芯片戰(zhàn)高新技術(shù)戰(zhàn)的頂層設(shè)計(jì)了，是明牌。
就推進(jìn)美方所謂對華高科技圍堵，國會(huì)山也至少已在2021年通過了基建投資與工作法案，今年通過了芯片與科學(xué)法案及通脹削減法案，其中芯片法案列明為芯片研發(fā)、制造及地區(qū)創(chuàng)新技術(shù)中心設(shè)立，提供總額達(dá)千億美元的政府補(bǔ)貼。前段時(shí)間，臺(tái)積電在亞利桑那州生產(chǎn)廠投產(chǎn)，島內(nèi)“臺(tái)積電”淪為“美積電”的哀號(hào)響成一片，而美方則視之為推進(jìn)芯片與科學(xué)法案的所謂重大成果，總統(tǒng)拜登帶著商業(yè)部長與一眾產(chǎn)業(yè)大佬前往捧場。兩個(gè)月前，美國總統(tǒng)國安事務(wù)助理沙利文在就國安戰(zhàn)略發(fā)表演講時(shí)毫不諱言，要為關(guān)鍵技術(shù)設(shè)置“小院高欄”：要點(diǎn)在于，關(guān)鍵技術(shù)必須在這個(gè)院子里，圍欄必須夠高，要確保競爭者不能利用美國及其盟友技術(shù)，威脅美國及盟友的安全。商務(wù)部長雷蒙多上周在接受《外交》雜志專訪時(shí)說得更直白，Taming China’s Tech Power，就是要遏制中國的技術(shù)實(shí)力，這句話也被《外交》用進(jìn)了標(biāo)題。甚至按照《紐約時(shí)報(bào)》的觀察，正是因?yàn)樵趯θA芯片戰(zhàn)高新技術(shù)戰(zhàn)的運(yùn)籌指揮角色日益吃重，雷蒙多已成拜登內(nèi)閣的所謂“明星部長”，美報(bào)稱之為A Rising Star in the Biden Administration。
所以就此而言，我們對美方對華高新技術(shù)遏制的激烈化長期化，必須要有清醒認(rèn)知，更要有底線思維。
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直新聞：對美國商務(wù)部操弄涉華單子的“一進(jìn)一出”行徑，今天中國商務(wù)部也表明立場，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決反對美方所謂實(shí)體清單，你對此又有何觀察？
特約評論員 管姚：就美方此前所謂芯片管制，中國方面已向世貿(mào)組織提出申訴，那么針對美方就中國人工智能相關(guān)實(shí)體的最新動(dòng)作，不排除中方也會(huì)有后續(xù)申訴。但基于世貿(mào)組織的“肌無力”現(xiàn)狀，甚至仲裁法官都因美方阻撓常年無法到位，指望以WTO仲裁救濟(jì)的方式改變現(xiàn)狀，可謂難如登天。
所以還是要強(qiáng)調(diào)，我們必須要對美方對華芯片戰(zhàn)高新技術(shù)戰(zhàn)的激烈化長期化趨勢有清醒判斷，更要有充分預(yù)案。美方所謂“外國直接產(chǎn)品規(guī)則”能強(qiáng)加于第三國搞“長臂管轄”，為其技術(shù)霸權(quán)貿(mào)易霸凌提供支持的，其實(shí)是美方的技術(shù)實(shí)力與金融霸權(quán)，短時(shí)間內(nèi)不會(huì)受到全面挑戰(zhàn)，也很難逆轉(zhuǎn)。所以這個(gè)時(shí)候，也確實(shí)需要更多的韌性與耐受力，當(dāng)然也有要更大信心與底氣。畢竟，中國龐大的內(nèi)部市場、最全面的工業(yè)體系與制造能力，勤奮高效的產(chǎn)業(yè)群體，以及執(zhí)政黨強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)治理能力，都是我們在這場以芯片為代表的高科技持久戰(zhàn)中，立于不敗之地的信心所在。
月初中央政治局會(huì)議部署明年經(jīng)濟(jì)工作，特別強(qiáng)調(diào)要在落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強(qiáng)，要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。如果“四敢”真正成為全社會(huì)的最大主題詞，敢干敢首創(chuàng)的上榜中國實(shí)體，立足于首先辦好自己的事，就一定能像華為已經(jīng)成功實(shí)踐的那樣，在美方芯片戰(zhàn)科技戰(zhàn)的全面重壓下，負(fù)重前行，破繭成蝶。
作者丨管姚，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評論員