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6月23日，中共中央宣傳部舉行黨的十八大以來(lái)金融領(lǐng)域改革與發(fā)展情況發(fā)布會(huì)。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露表示，近年來(lái)中國(guó)央行按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，不斷地創(chuàng)新和豐富貨幣政策的工具。同時(shí)也比較注重發(fā)揮利率的價(jià)格杠桿作用，目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融的良性循環(huán)。
陳雨露表示，實(shí)踐證明，過(guò)去的一段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)貨幣政策的傳導(dǎo)效率有了明顯的提高，主要在三點(diǎn)：一個(gè)是貨幣供給的調(diào)控機(jī)制更加完善。我們始終堅(jiān)持要管好貨幣總閘門，同時(shí)保持流動(dòng)性的合理充裕。
陳雨露表示，社會(huì)融資規(guī)模增速始終保持與名義GDP增速基本匹配，所以我們支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，持續(xù)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化組合，也就是較高的增長(zhǎng)，較低的通脹和較多的就業(yè)的優(yōu)化組合。
第二，過(guò)去10年我們也逐漸構(gòu)建起符合中國(guó)國(guó)情的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具體系。重點(diǎn)是支持普惠金融綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
第三，逐步健全利率的市場(chǎng)化，重點(diǎn)是對(duì)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率，也就是LPR進(jìn)行了改革，形成了一個(gè)新的傳導(dǎo)機(jī)制，也就是由市場(chǎng)利率和央行引導(dǎo)來(lái)影響LPR，然后再影響貸款利率的傳導(dǎo)機(jī)制。
在存款方面，建立了存款利率的市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制，也就是引導(dǎo)存款利率跟隨LPR利率和國(guó)債收益率的變化，以此來(lái)進(jìn)一步的推進(jìn)存款利率市場(chǎng)化改革。
“結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具是兼具總量調(diào)節(jié)和結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)雙重功能的，也就是說(shuō)通過(guò)結(jié)構(gòu)性的功能，能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)滴灌的政策效果。同時(shí)又能夠?qū)偭空{(diào)控作出貢獻(xiàn)。”陳雨露表示。
陳雨露表示，央行在設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)性政策工具的時(shí)候，堅(jiān)持順勢(shì)而為，把央行的資金和金融機(jī)構(gòu)對(duì)特定領(lǐng)域和行業(yè)的信貸投放順勢(shì)掛鉤，來(lái)調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的積極性，這樣可以更加有效的促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。另外一方面，結(jié)構(gòu)性貨幣政策的工具，也是具有基礎(chǔ)貨幣投放功能的，所以有助于保持銀行體系的流動(dòng)性合理充裕，來(lái)支持信貸的平穩(wěn)增長(zhǎng)。
“央行在總量框架下，運(yùn)用結(jié)構(gòu)性的貨幣政策工具，會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段、不同時(shí)期、不同階段的重點(diǎn)需要有進(jìn)有退，也就是說(shuō)把結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的數(shù)量和投放的規(guī)模要控制在一個(gè)合意的水平。”陳雨露表示，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的利率水平同市場(chǎng)利率水平至今相差通常不是很大。所以不會(huì)對(duì)市場(chǎng)化的利率體系造成太大的影響。