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2023-01-31
云南一中學(xué)被指欠繳一職工社保近24年，當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)
更新時間：2022-06-23 17:21:38作者：未知
極目新聞記者 李賢誠
27年前，時年32歲的黃佑平開始在云南省彝良縣一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)從事校園保衛(wèi)工作，一干就是23年零7個月。
2019年3月，學(xué)校以要將保衛(wèi)工作承包給保安公司為由，將黃佑平辭退。而令他沒想到的是，自始至終，校方都沒有為其購買社會保險。
校方出具的辭退通知及工作證明
3年來，黃佑平及其家人為此事四處奔走，尋求解決辦法。如今，即將耳順之年的他，仍沒等來滿意的結(jié)果。
6月22日，校方及當(dāng)?shù)亟腆w局回應(yīng)極目新聞記者稱，多個部門正在積極研究處理此事，學(xué)校的經(jīng)費(fèi)是專款專用，不能用于其它支出，目前暫無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)可以用于支付欠繳的社保費(fèi)用。
學(xué)校被指欠繳一職工社保近24年
近日，來自云南省昭通市彝良縣的黃先生致電極目新聞熱線（027-86777777）反映，他的父親黃佑平出生于1963年，自1995年9月開始，一直在彝良縣小草壩鎮(zhèn)中學(xué)從事保衛(wèi)工作，期間兼職宿舍管理、水電管理、復(fù)印室管理等后勤工作。2019年3月，學(xué)校以要將保衛(wèi)工作承包給保安公司為由，將他父親辭退。自始至終，校方都沒有依法為其父親購買社會保險。
“希望學(xué)校能給父親辦理社會保險手續(xù)，并補(bǔ)繳相關(guān)費(fèi)用?！秉S先生稱，在這3年時間里，他先后通過司法程序、信訪程序、行政程序?qū)で蠼鉀Q方案，但有關(guān)部門一直沒有給出一個明確的結(jié)果。
極目新聞記者了解到，彝良縣人民法院于2019年10月23日對此案作出一審判決：認(rèn)定黃先生父親黃佑平與彝良縣小草壩鎮(zhèn)中學(xué)的勞動關(guān)系自2019年3月1日解除；校方要賠償黃佑平39750元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；并要求學(xué)校補(bǔ)繳1995年9月1日至2019年3月1日期間，由用人單位承擔(dān)的基本養(yǎng)老保險費(fèi)和基本醫(yī)療保險費(fèi)，個人承擔(dān)的費(fèi)用自行繳納。
彝良縣人民法院一審判決書
但在一審判決后，小草壩鎮(zhèn)中學(xué)以“補(bǔ)繳養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險費(fèi)用不屬于人民法院民事案件的受案范圍”為由，提出上訴。
2020年3月26日，昭通市中級人民法院作出了終審判決：認(rèn)定一審判決中雙方勞動關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)牟糠植蛔儯鐣ｋU費(fèi)的征繳屬于行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，不屬于人民法院的受案范圍。因此，一審判決學(xué)校補(bǔ)繳社會保險費(fèi)，屬于適用法律錯誤。
昭通市人民法院終審判決結(jié)果
人社部門曾下達(dá)責(zé)令改正決定書
法院判決后，黃先生試圖通過信訪、行政程序解決該問題。
極目新聞記者獲取的一份名為《昭通市教育體育局關(guān)于黃先生信訪事項(xiàng)的情況報告》的文件中提到，彝良縣小草壩中學(xué)之所以不能補(bǔ)繳黃先生父親黃佑平社會保險費(fèi)，原因是需有相關(guān)職能部門的法律文書，方可補(bǔ)繳黃佑平聘用期間社會保險費(fèi)。目前，無任何部門向小草壩中學(xué)出具繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的法律文書。
昭通市教體局建議由彝良縣人民政府督促，協(xié)調(diào)社保、稅務(wù)等職能部門，對黃先生要求彝良縣小草壩中學(xué)補(bǔ)繳其父親工作期間社會保險費(fèi)用事宜進(jìn)行處理，市教育體育局督促彝良縣教育體育局全力配合。
昭通市教育體育局關(guān)于信訪事項(xiàng)的情況報告
“我曾在2021年3月，向彝良縣勞動監(jiān)察大隊(duì)反映此事，勞動監(jiān)察部門于2021年3月25日，對彝良縣小草壩鎮(zhèn)中學(xué)下達(dá)了《云南省勞動保障監(jiān)察通知書》，要求小草壩鎮(zhèn)中學(xué)提供繳納我父親黃佑平的社會保險憑證復(fù)印件一份。”黃先生說，然而校方當(dāng)時并沒有處理此事，于是他在2022年1月，找到彝良縣人力資源和社會保障局反映情況，縣人社局于2022年1月13日，對小草壩鎮(zhèn)中學(xué)下達(dá)了《云南省勞動保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書》，責(zé)令小草壩鎮(zhèn)中學(xué)“依法為勞動者黃佑平辦理社會保險登記”。
云南省勞動保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書
極目新聞記者注意到，上述決定書中提到，小草壩鎮(zhèn)中學(xué)違反《中華人民共和國勞動法》《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》等法律條例，要求校方在收到?jīng)Q定書5個工作日內(nèi)，向縣人社局提供為勞動者黃佑平辦理社會保險登記的相關(guān)憑據(jù)，拒不履行將面臨相應(yīng)行政處罰。
2022年5月10日，彝良縣教體局出具的最新一份答復(fù)意見書回應(yīng)稱，該局正積極與人社部門對接協(xié)調(diào)，屆時將通知黃先生及小草壩中學(xué)共同協(xié)商處理該問題。
云南省彝良縣教體局答復(fù)意見書
“一審法院判決要求小草壩鎮(zhèn)中學(xué)依法補(bǔ)繳社保的時候，校方上訴的理由是社會保險征繳是行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，不屬于人民法院受案范圍?！秉S先生告訴極目新聞記者，如今，行政機(jī)關(guān)依法履職下達(dá)了責(zé)令改正決定書，校方又說沒錢，讓他們?nèi)シㄔ焊?，申請?qiáng)制執(zhí)行。
校方稱無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付欠繳社保
“我父親已經(jīng)年滿59歲了，在學(xué)校勤勤懇懇工作了23年零7個月。希望有關(guān)部門能夠督促校方依法履職，及時處理我父親黃佑平工作期間的養(yǎng)老保險事宜?！秉S先生說。
針對黃先生父親社保被欠繳問題，6月22日下午，彝良縣小草壩鎮(zhèn)中學(xué)黃校長告訴極目新聞記者，自己剛到學(xué)校任職沒多久，目前，當(dāng)?shù)亟腆w局等多個部門正在積極處理此事，他也希望能盡快將此事圓滿解決，“但我們學(xué)校的經(jīng)費(fèi)只能用于教育教學(xué)，不能用于其它支出，現(xiàn)在沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)可以用于支付黃先生父親的社保費(fèi)用。”
對于勞動監(jiān)察部門下達(dá)的責(zé)令改正決定書，黃校長表示，校方已經(jīng)請了律師，根據(jù)相應(yīng)的法律要求，向人社部門做了報告。至于后續(xù)會如何處理，他暫不清楚，對方也沒有給任何回復(fù)。
彝良縣勞動監(jiān)察大隊(duì)工作人員回應(yīng)極目新聞記者稱，此事由他們大隊(duì)長負(fù)責(zé)，涉事學(xué)校前段時間確實(shí)曾向他們作出了回復(fù)，但大隊(duì)長正在出差，自己也不清楚具體細(xì)節(jié)及后續(xù)處理情況。
“此事涉及的問題比較復(fù)雜，作為教育主管部門，我們也只能從中去協(xié)調(diào)，學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)資金等都是專款專用，不可能隨意挪用，校方也沒有其它的收入來源?！币土伎h教體局工作人員告訴極目新聞記者，黃先生父親遇到的問題在當(dāng)?shù)夭皇莻€例，相關(guān)部門正在將類似情況匯總成具體的報告，報縣委及財政等部門研究處理。
昭通市教體局關(guān)于黃先生信訪事項(xiàng)的情況報告最后部分
極目新聞記者也注意到，上述《昭通市教育體育局關(guān)于黃先生信訪事項(xiàng)的情況報告》最后部分提示，昭通市部分學(xué)校仍存在未簽訂勞動合同聘用門衛(wèi)、宿管和食堂從業(yè)人員現(xiàn)象，其性質(zhì)均與黃先生父親黃佑平一致，解聘時存在要求補(bǔ)繳社會保險、加收滯納金等風(fēng)險隱患，建議各縣（市區(qū)）政府督促相關(guān)職能部門開展調(diào)研，提出應(yīng)對辦法，提早消除風(fēng)險隱患。
（圖片由受訪者提供）