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2023-01-31
辦案兩千余無一錯案，她是怎么斷的這些“家務(wù)事”？
更新時間：2022-06-23 22:15:32作者：佚名
新華社北京6月23日電 6月23日,《新華每日電訊》發(fā)表題為《“家事法官”周淑琴：巧斷家長里短促家和》的報道。
個子小小，音甜愛笑，說起話來讓人如沐春風(fēng)，親切得就像鄰家姐姐……初遇周淑琴，很難將她與庭上威嚴(yán)的法官形象聯(lián)系起來。
辦案兩千余起無一錯案，因案件里半數(shù)以上為家長里短的“小官司”，被人們稱為“家事法官”的周淑琴，是江西省貴溪市人民法院泗瀝法庭庭長。在她扎根農(nóng)村法庭的18年里，以法官嚴(yán)密的法律思維和女性特有的溫柔細(xì)膩，在一次次審判調(diào)解中尋找法、理、情的結(jié)合點(diǎn)，讓法治明燈悄悄燃起在田間地頭、群眾心間。
她說：“要學(xué)會和群眾共情，有時候當(dāng)事人心里憋著一口氣，和他們聊聊家常，聽他們發(fā)發(fā)牢騷，案子也許就調(diào)解撤訴了。”
周淑琴（左四）在江西省貴溪市白田鄉(xiāng)夏家村巡回法庭審理家事案件。（受訪者供圖）
她接手的“疑難雜癥”，經(jīng)常出現(xiàn)“神轉(zhuǎn)折”
在許多同事和村干部眼中，周淑琴是家事審判領(lǐng)域的高手，她接手的“疑難雜癥”經(jīng)常出現(xiàn)“神轉(zhuǎn)折”。
貴溪市人民法院院長童力回憶說，今年元旦前夕，泗瀝鎮(zhèn)一起已經(jīng)判離的離婚訴訟官司，女方突然來到法庭外服下安眠藥自殺，“矛盾這么尖銳，但周淑琴介入調(diào)解后，元旦節(jié)后第二天雙方擺酒復(fù)婚，并邀請周淑琴去吃酒席?！?/p>
周淑琴的助理黃芳記得，在一場繼承糾紛案中，因老人生前未訂立遺囑，子女間存在較大爭議。剛進(jìn)法庭時，被告就向原告做出羞辱性動作，庭審過程中雙方多次發(fā)生爭吵。經(jīng)過周淑琴耐心細(xì)致的疏導(dǎo)與釋法，最終雙方調(diào)解成功。臨走前，之前做出羞辱性動作的當(dāng)事人對周淑琴豎起了大拇指。
“神轉(zhuǎn)折”的背后，是周淑琴做群眾工作時的用心。
她的協(xié)調(diào)能力讓周坊鎮(zhèn)庫橋村黨支部書記丁文良十分欽佩。庫橋村之前有戶人家的屋檐總漏水到隔壁家，引發(fā)糾紛。丁文良調(diào)解無果，求助當(dāng)時在村里掛職第一書記的周淑琴。周淑琴上門找兩家人聊天，并不評判對錯，只對他們說：“你們兩家住一塊，以后子子孫孫也會住一塊，誰爭贏了都是輸家，因?yàn)樽訉O在糾紛中長大肯定會受影響。”幾句話讓兩家人都服了，矛盾隨即化解。
據(jù)了解，43歲的周淑琴原本是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社的業(yè)務(wù)員。2000年，她放棄供銷社的工作，考入南昌大學(xué)成人本科法律專業(yè)，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)4年，并通過公務(wù)員考試進(jìn)入貴溪市人民法院工作。從此，她在基層法庭一干就是18年，經(jīng)手的案件2000余起，至今無一錯案。
周淑琴（右）在貴溪市人民法院調(diào)解一起案件（2020年11月26日攝）。新華社記者胡晨歡攝
一紙判決：要明辨是非，更要解決問題
周淑琴擅長和群眾拉家常，這是她化解糾紛的秘訣。
泗瀝法庭副庭長李進(jìn)原來在刑庭工作，一直覺得法官就該“端著”才顯威嚴(yán)。但他很快發(fā)現(xiàn)，庭長周淑琴一點(diǎn)架子都沒有，而且盡可能以最快速度和老百姓打成一片。
周淑琴總說，法庭既是恨的放大鏡，也是愛的萬花筒，必須左右衡量，傾聽每個聲音，才能做到情、理、法交融。她調(diào)解時有一句口頭禪：“你要是我家里人……”，也正是這份把群眾家事當(dāng)作自家事的同理心，讓她贏得了群眾的信任。
“家事無對錯，只有和不和?！被谶@一家事審判理念，周淑琴總結(jié)出“六步調(diào)解法”，即訴前、訴中、訴后和庭前、庭中、庭后全過程調(diào)解。周淑琴追求的是：一紙判決既要明辨是非，更要解決問題。
律師黃濤曾代理過一樁法律援助案。當(dāng)事人和她的兩個小孩都有不同程度的智力殘疾，她的愛人是家里唯一的勞動力，做工時意外身亡，雇主是兩個小孩的親叔叔。黃濤當(dāng)時的想法很簡單，幫當(dāng)事人拿到賠償，把孩子交給孤兒院。
但出于對孩子成長環(huán)境的考量，周淑琴對被告說：“賠償?shù)腻X，不論是調(diào)解或判決下來，你可以不支付，但條件是小孩放在你家里養(yǎng)。你們畢竟是親人，相信你會善待他們。”
“這件事顛覆了我對法官的刻板印象?！秉S濤說，農(nóng)村家事案件不好做，不好取證、傳統(tǒng)思想也難改變，往往是判決容易、調(diào)解難。但正因?yàn)橛辛酥苁缜龠@樣積極介入的法官，讓最難的調(diào)解環(huán)節(jié)變得簡單，“她用大量的個人時間，節(jié)省了司法成本”。
2021年，泗瀝法庭受理的114件家事案件中，撤訴調(diào)解率逾六成，還有至少20件案子沒有進(jìn)入訴訟程序就被周淑琴利用休息時間調(diào)解好了。有人問周淑琴，這么耐心細(xì)致做調(diào)解，為了什么？她說，為了案件少到法庭上來，“化解總比判決好。我所做的，就是把人民法庭的前沿陣地功能再往前推一推”。
“周淑琴不是院里辦案最多的庭長，也沒有主審過重大案件。但正是這份把人民放在心尖上的家事審判理念，讓她在庭審前和庭審后都比別人多走了一小步?！蓖φf，這恰恰體現(xiàn)了她對工作的熱愛、對百姓的真誠以及對專業(yè)的執(zhí)著。
在貴溪市泗瀝鎮(zhèn)，周淑琴（左）和同事走在前往“巡回法庭”的路上（2020年11月27日攝）。新華社記者胡晨歡攝
柔性辦案探索家事糾紛化解新路
在周淑琴的推動下，貴溪市人民法院摒棄傳統(tǒng)的對抗式審判方法，不斷探索多元化解家事糾紛新路徑。
家暴，一直是農(nóng)村女性的難言之隱。2016年4月，一名女子焦急地來到法庭求助，哭訴她在離婚案件審理期間，多次遭到丈夫的威脅和毆打。周淑琴核實(shí)情況后向施暴方發(fā)出了人身安全保護(hù)令。保護(hù)令發(fā)出的日期，是《中華人民共和國反家庭暴力法》施行之后的第53天。
“家暴傷害的不僅是夫妻關(guān)系，還有無辜的孩子。這張保護(hù)令承載著我的期望。”周淑琴曾把泗瀝法庭和貴溪市法院各個庭室的家事案件逐一歸納、分析、總結(jié)，發(fā)現(xiàn)婚姻家庭類案子，起訴時說被家暴的非常多，但是開庭時能提交證據(jù)的，100個案子里也找不到一個。她走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)社區(qū)，做反家暴宣傳，希望更多被施暴女性能夠拿起法律武器保護(hù)自己。
這份文號為“（2016）贛0681民保令1號”的裁定書雖然只有數(shù)百字，是周淑琴在沒有可參照的文書格式、認(rèn)定證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，請教江西省高院多名法官后，字斟句酌、反復(fù)推敲后成文的。
2020年，貴溪市人民法院在泗瀝法庭打造家事審判品牌，在法院建起了“周淑琴工作室”，統(tǒng)籌全院家事審判工作，并將“周淑琴工作室”向所有派出法庭延伸，提煉了“周淑琴工作流程”和“周淑琴工作法”。工作室成立“琴姐姐家事幫幫團(tuán)”，錄制“琴談家事”節(jié)目，在市級媒體上播放。這些平臺都成為當(dāng)?shù)丶沂录m紛訴源治理的重要載體。
2020年4月22日，周淑琴工作室成立不久，即發(fā)出了全國首份家庭和睦勸誡書，既滿足了部分被施暴方不想離婚的期望，又勸誡了施暴方并告知不聽勸誡的法律后果。“敢于創(chuàng)新，就是為了給群眾提供更高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的司法服務(wù)，也為老弱婦幼撐起一把安全傘。”周淑琴說。