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2023-01-31
河北省公安廳部署夏季治安整治：緊盯涉惡渣痞犯罪
更新時間：2022-06-26 10:40:17作者：未知
（原標題：河北省公安廳部署夏季治安打擊整治“百日行動”）
6月25日下午，河北省公安廳召開全省公安機關視頻會議，就貫徹落實公安部統(tǒng)一部署，深入開展夏季治安打擊整治“百日行動”，統(tǒng)籌推進維護國家政治安全、嚴打突出犯罪、嚴治亂點亂象、嚴查案件線索、嚴控重點部位、嚴格規(guī)范執(zhí)法等進行全面部署。副省長、省公安廳黨委書記、廳長劉文璽出席會議。
公號截圖
會議要求，全省公安機關要提升政治站位，統(tǒng)一思想認識。開展夏季治安打擊整治“百日行動”是公安部黨委基于當前安全穩(wěn)定形勢和夏季治安特點作出的重大部署，全省公安機關要在省委、省政府和公安部的堅強領導下，認真貫徹落實公安部黨委提出的“八個強化”重要舉措，堅決扛起重大政治責任，牢固樹立底線思維、極限思維、逆向思維，以細致精致極致的工作作風，以“時時放心不下”的責任感、緊迫感，從嚴從實從細做好維護安全穩(wěn)定各項工作，為做好黨的二十大安保維穩(wěn)工作奠定堅實基礎。
會議強調(diào)，全省公安機關要聚焦重點關鍵，切實提升打擊質(zhì)效。緊盯為非作惡、欺壓群眾、擾亂破壞社會生活秩序、經(jīng)濟秩序的涉黑涉惡犯罪，聚眾斗毆、強迫交易、尋釁滋事、敲詐勒索、非法拘禁、組織賣淫、強迫賣淫、開設賭場、故意損壞財物等涉惡渣痞犯罪，侵害未成年人、婦女、老年人合法權益的違法犯罪，電信網(wǎng)絡詐騙等多發(fā)侵財犯罪等打擊重點，緊盯治安問題突出的重點區(qū)域重點場所，出重拳、施重典、零容忍，確保取得扎扎實實的打擊整治成效，切實提升人民群眾的安全感。
會議要求，要最大限度把警力擺上街面，沉入社區(qū)，提高見警率和管事率。特別要針對夏季治安特點，加強重點部位、區(qū)域的夜間巡控，給人間“煙火氣”裝上“安全閥”。要以打擊整治槍爆違法犯罪專項行動為牽引，著力抓好公共安全風險隱患排查整治。堅持安全隱患與疫情風險“雙過濾”，堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
會議提出，全省公安機關要以警務工作規(guī)范化、程序化、制度化為抓手，建立健全覆蓋各領域、貫穿全流程的機制規(guī)范，進一步規(guī)范執(zhí)法行為、進一步明晰工作流程、進一步提升工作質(zhì)效、進一步嚴明紀律作風，唱響真抓實干主旋律，回應人民群眾新期待。
延伸閱讀
2人輕傷2人輕微傷，1人被免5人被查 唐山打人案將如何走向
唐山打人案有了新進展。
6月10日凌晨，唐山市路北區(qū)某燒烤店發(fā)生一起尋釁滋事、暴力毆打他人案件。21日，河北省公安廳通報了相關事件偵辦進展。
經(jīng)鑒定，此次在燒烤店被打的4人中，兩人的損傷程度構(gòu)成輕傷，另兩人構(gòu)成輕微傷。警方還公布了涉案幾人的其他違法犯罪線索，“相關人員是否涉嫌黑惡組織犯罪，目前正在抓緊偵查”。
此外，警方公布了此前備受關注的出警時間，在接群眾報警后，唐山市公安局路北分局機場路派出所民警率輔警約在28分鐘后趕到現(xiàn)場開展處置工作。
兩人輕傷兩人輕微傷
通報稱，案發(fā)后河北省委、省政府、公安部要求迅速查清全案，依法嚴懲犯罪。河北省公安廳組織指揮案件偵辦并指定異地管轄，公安部迅速派出專家組一線指導督導。唐山、廊坊等地公安機關迅速行動，經(jīng)全力工作，目前案件偵辦取得階段性進展。
經(jīng)查，2022年6月7日，陳某亮（男，43歲）等4人從江蘇駕車至河北唐山，與陳某志（男，41歲）等人合謀實施網(wǎng)絡賭博洗錢違法犯罪活動。
警方通報
6月10日凌晨，陳某志等5人與陳某亮等4人在上述燒烤店聚餐飲酒。期間，2時40分，陳某志對下班后在同店就餐的王某某（女，31歲）進行騷擾，遭拒后伙同馬某齊（男，25歲）、陳某亮等人對王某某、劉某某（女，29歲）等4人進行毆打，2時47分逃離，2時55分4名被害人由120送醫(yī)。2時41分接群眾報警后，唐山市公安局路北分局機場路派出所民警率輔警于3時09分趕到現(xiàn)場開展處置工作。
被害人就醫(yī)后，遠某（女，24歲）、李某（女，29歲）經(jīng)醫(yī)院檢查無需留院治療后自行離開；王某某、劉某某在普通病房住院接受治療，目前傷情已好轉(zhuǎn)。經(jīng)鑒定，王某某、劉某某損傷程度為輕傷（二級），遠某、李某損傷程度為輕微傷。
通常來說，在故意傷害等案件中，傷情鑒定意見是給犯罪嫌疑人定罪量刑的主要依據(jù)。北京某檢察機關的一名法醫(yī)向中國新聞周刊介紹，司法鑒定分為兩種，一種是傷情鑒定，即輕傷重傷，另一種是傷殘的鑒定。他表示，輕微傷構(gòu)成治安處罰，輕傷二級已觸及刑事責任。
對于外界關于輕傷或輕微傷的疑惑，這名法醫(yī)提到，在涉及出血量比較多的傷情鑒定中，鑒定的結(jié)果有時跟普通人的想象不一致。被打得血跡斑斑的當事人，也可能因皮膚創(chuàng)口的長度未達到鑒定標準所規(guī)定的長度而被鑒定為輕微傷。
“因為鑒定標準所規(guī)定的傷情程度是以損傷創(chuàng)口的大小或功能的宕失程度為標準，而不是以現(xiàn)場的場面有多慘烈為標準。”該法醫(yī)說，但若出血太多，達到了失血性休克的標準，也可能鑒定為輕傷甚至重傷。若當事人對鑒定意見不滿意或者有異議，也可以申請重新鑒定。
“輕傷不輕，重傷很重”。談到本案鑒定結(jié)果，警務微博號@江寧公安在線 介紹說，在法律層面上來說，輕微傷與輕重傷中間是有一個本質(zhì)變化的。因為刑法對故意傷害類罪名的一個參考標準就是是否達到輕傷。通俗的說，輕傷和重傷，是罪輕或罪重的區(qū)別，而輕微傷和輕傷，則是違法和犯罪或者說非罪和有罪的區(qū)別，具有本質(zhì)差異。
構(gòu)成再犯，應數(shù)罪并罰
根據(jù)通報，公安機關在偵辦此案過程中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人陳某志其他違法犯罪線索：2015年12月12日，陳某志以追討索要債務為由，指使劉某、高某、侯某亮、王某對商某凱實施毆打后非法拘禁，經(jīng)傷情鑒定商某凱為輕傷。2018年9月23日，陳某志明知他人向其抵債的轎車為盜搶車輛，仍指使么某宇、范某松隱瞞事實將該車質(zhì)押貸款14.8萬元。2022年6月9日，陳某志、陳某亮、李某等7人在唐山某酒店實施網(wǎng)絡賭博洗錢違法犯罪活動，涉案資金66.03萬元。上述犯罪嫌疑人已被抓獲歸案。
此外，公安機關還發(fā)現(xiàn)陳某志、陳某亮、沈某俊、馬某齊、李某等人其他尋釁滋事、聚眾斗毆、開設賭場等違法犯罪線索，相關人員是否涉嫌黑惡組織犯罪，目前正在加緊偵查調(diào)查。
北京師范大學法學院教授、博士生導師彭新林向中國新聞周刊介紹，陳某志等人在唐山燒烤攤尋釁滋事、暴力毆打王某某等人的行為，致兩人輕傷、兩人輕微傷，情節(jié)十分惡劣，破壞社會秩序，顯然應定性為尋釁滋事罪；通報中還提到公安機關還發(fā)現(xiàn)陳某志等人其他尋釁滋事等違法犯罪線索，如果最后查證屬實，陳某志等人屬于2年內(nèi)實施尋釁滋事行為3次以上的，則屬于尋釁滋事罪的情節(jié)加重犯，應依法認定為糾集他人多次實施尋釁滋事行為，嚴重破壞社會秩序，僅此一罪就應處5年以上10年以下有期徒刑，可以并處罰金。
他表示，陳某志對商某凱的犯罪行為構(gòu)成非法拘禁罪，依法應處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，鑒于其有毆打情節(jié)，故應當從重處罰。將盜搶車輛質(zhì)押貸款的行為涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪，且屬情節(jié)嚴重，依法應處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。陳某志等人還實施了網(wǎng)絡賭博洗錢違法犯罪活動，涉案資金達66萬余元，情節(jié)嚴重，可能涉嫌幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動罪，可依法處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
事發(fā)現(xiàn)場（視頻截圖）
彭新林說，如果既幫助網(wǎng)絡賭博等違法犯罪團伙進行洗錢活動，又同時構(gòu)成其他犯罪的，則依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。最后，公安機關還發(fā)現(xiàn)陳某志等人聚眾斗毆、開設賭場等違法犯罪線索，若能查證屬實，陳某志的行為還涉嫌聚眾斗毆罪、開設賭場罪。
累犯是指受過一定的刑罰處罰，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在法定期限內(nèi)又犯被判處一定的刑罰之罪的情形。彭新林表示，陳某志等人的行為涉嫌多個犯罪，之前相關犯罪未經(jīng)司法機關處理、被人民法院判處刑罰，故不屬于累犯，而是再犯，應依法數(shù)罪并罰。
1人被免5人被查
本案中，當?shù)鼐绞欠窦皶r到場，曾引發(fā)討論。此次通報顯示，6月10日2時41分接群眾報警后，唐山市公安局路北分局機場路派出所民警率輔警于3時09分趕到現(xiàn)場開展處置工作。
河北省公安廳通報，在全力推進案件偵辦工作的同時，公安警務督察部門會同紀檢監(jiān)察機關及時介入，對出警不及時、執(zhí)法不規(guī)范及嚴重違紀違法問題開展深入調(diào)查，目前已有警務人員接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查，唐山市公安局對路北分局副局長李某予以免職。
同日，河北省紀委監(jiān)委通報：河北省紀檢監(jiān)察機關對唐山市某燒烤店尋釁滋事、暴力毆打他人案件及其他相關案件涉及的公職人員涉嫌嚴重違紀違法問題，依紀依法開展審查調(diào)查。
目前，經(jīng)河北省紀委監(jiān)委指定管轄，唐山市路北區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長，市公安局路北分局黨委書記、局長馬愛軍，正接受廊坊市紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。經(jīng)唐山市紀委監(jiān)委指定管轄，唐山市公安局路北分局機場路派出所所長胡斌、長虹道警務站副站長韓志勇、機場路派出所民警陳志偉、光明里派出所原所長范立峰，正分別接受唐山市曹妃甸區(qū)紀委監(jiān)委、唐山市豐南區(qū)紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。
馬愛軍 資料圖
履歷顯示，馬愛軍今年56歲，畢業(yè)于唐山市警察學校，長期在唐山市警務系統(tǒng)工作，曾任唐山市樂亭縣公安局副局長、豐潤區(qū)公安分局局長、唐山市公安局交警支隊支隊長。
2018年8月，馬愛軍任唐山市公安局黨委委員、路北分局局長，路北區(qū)政府副區(qū)長，直至如今落馬。
紀委通報提到指定管轄，異地紀委監(jiān)委調(diào)查。其中，馬愛軍是河北省紀委監(jiān)委指定，廊坊紀委監(jiān)委接手調(diào)查。剩余4人由唐山市紀委監(jiān)委指定，其他區(qū)紀委監(jiān)委調(diào)查。
彭新林向中國新聞周刊表示，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察法》的相關規(guī)定，上級紀檢監(jiān)察機關有權指定下級紀檢監(jiān)察機關對其他下級紀檢監(jiān)察機關管轄的黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題進行審查調(diào)查，必要時也可以直接進行審查調(diào)查。
為何是廊坊市紀委監(jiān)委調(diào)查馬愛軍？彭新林表示，該案案情比較重大、相對復雜，為最大程度排除可能遇到的干擾和阻力，確保案件查辦的質(zhì)效和公信力，且燒烤店打人事件是由廊坊市下屬公安局偵辦的，相關案件之間存在緊密關聯(lián)，所以指定廊坊市紀委監(jiān)委管轄該案，是適當?shù)?/b>。
彭新林認為，指定廊坊市紀委監(jiān)委查辦，最主要的考慮可能是辦案便利和有效協(xié)作，包括調(diào)查取證等，以及紀法銜接、法法銜接等問題。從本案看，相關刑事案件與背后的職務違法、職務犯罪案件緊密相連。
至于其余4人由唐山市紀委監(jiān)委指定，彭新林認為，除了辦案考慮之外，更多是基于干部的管理權限，馬愛軍屬于市管干部，剩余民警應是區(qū)管干部，指定唐山市其他區(qū)紀委監(jiān)委進行管轄沒有問題。
彭新林還提到，紀委監(jiān)委對馬愛軍等人進行審查調(diào)查，這表明他們涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪，紀委監(jiān)委已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實及證據(jù)，仍有重要問題需要進一步調(diào)查，不排除更多存在牽連的政法系統(tǒng)官員被調(diào)查。