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當?shù)貢r間11月20日，美國俄克拉荷馬州西北部發(fā)生的一起涉中國人槍擊案，引發(fā)關注。據(jù)南都此前報道，事件發(fā)生在當?shù)匾惶幋舐檗r場，造成4人死亡，1人受傷，嫌疑人在事發(fā)兩日后被跨州逮捕。中國駐美國大使館發(fā)言人表示，死傷者身份可能為中國公民或華人，使館高度重視本次案件，已第一時間聯(lián)系美國相關政府部門和當?shù)鼐郊爱斒氯思覍?，并將與美方保持密切聯(lián)系，及時跟進案件進展，并為涉案中國公民全力提供領事保護和協(xié)助。

25日，俄克拉荷馬州警方、麻醉藥品和危險藥物控制局等告訴南都記者，事發(fā)地現(xiàn)場的許可證顯示，該處農場執(zhí)照已于11月1日過期，當?shù)卣{查執(zhí)照是否已經續(xù)簽，并調查此處農場是否存在通過非法手段獲得許可證，以及非法出售大麻等情況。

30日，南都記者了解到，在囊括上游培育種植、中游加工提取合成、下游應用的龐大大麻產業(yè)鏈中，美國曾多生多起槍擊事件。這背后，不僅是大麻產業(yè)在各州的野蠻生長，更是在各路利益集團游說下，聯(lián)邦和各州政府對毒品濫用極度縱容，甚至立法讓大麻等合法化。大麻在美合法化程度逐漸加深，其帶來的一系列問題恐將繼續(xù)沖擊美國社會，甚至波及世界。

事發(fā)大麻農場。

致命槍擊

翠鳥縣是俄克拉荷馬州西北部一座小城。而在該縣北部Hennessey地區(qū)，有14家大麻種植企業(yè)。

當?shù)貢r間11月20日17時45分許，該地區(qū)一處占地約4公頃的大麻農場，一名男子進入一座大樓里，彼時樓內正有幾名員工。一段較長時間過去后，翠鳥縣警方突然接到報案，稱該處出現(xiàn)挾持人質事件，警方迅速趕往現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)4人死亡，1人受傷。隨后傷者被立即送往醫(yī)院。

當?shù)貢r間22日16時許，在距離事發(fā)地約2500公里的佛羅里達州邁阿密-戴德縣，邁阿密海灘警方逮捕了被通緝的嫌疑人。據(jù)悉，由于嫌疑人駕駛的汽車被機器識別，當?shù)鼐礁鶕?jù)俄克拉荷馬州調查局發(fā)出的逮捕令，將現(xiàn)年45歲的嫌疑人Wu Chen逮捕。據(jù)警方公布的照片，被警方逮捕后，Wu Chen的鞋子已脫落，其一側褲腿被卷起，雙手被反拷在身后蹲坐在路邊。

警方表示，在逮捕Wu Chen的過程中沒有發(fā)生任何意外，其已被送至邁阿密-戴德拘留中心。據(jù)透露，Wu Chen正面臨著蓄意謀殺的指控，隨后他將被引渡回俄克拉荷馬州。

23日，中國駐美國大使館發(fā)言人表示，高度重視本次案件，已第一時間聯(lián)系美國相關政府部門和當?shù)鼐郊爱斒氯思覍?。?jù)了解，死傷者身份可能為中國公民或華人。使館將與美方保持密切聯(lián)系，及時跟進案件進展，并為涉案中國公民全力提供領事保護和協(xié)助。

25日，翠鳥縣警方告訴南都記者，傷者已經接受手術，有望完全康復。

在俄克拉荷馬州調查局披露的調查結果中，本次案件極為殘酷——4名死者為3男1女，均以“被處決”的形式殺害。調查局認為，這并非是隨機槍殺事件。翠鳥縣警方亦認為，這是一起“毫無意義的犯罪”。他們告訴南都記者，嫌疑人與部分受害者曾有過工作關系。

這并非是美國大麻產業(yè)里首次發(fā)生槍擊案件。

2020年9月，美國南加州一處大麻加工場發(fā)生槍擊事件，6名死者被發(fā)現(xiàn)于其中一處建筑物內部和周圍，另外1名中槍女性后來在醫(yī)院死亡。當?shù)鼐綄赴l(fā)現(xiàn)場描述為“明顯的大規(guī)模非法大麻加工場”。據(jù)悉，警方在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了數(shù)百株大麻、一個臨時溫室、一個用于從植物中提取四氫大麻酚的實驗室，以及超過454公斤加工過的大麻。

在囊括上游培育種植、中游加工提取合成、下游應用的龐大大麻產業(yè)鏈中，更曾有中國留學生因涉足其中而命喪他國。

2016年9月，美國紐約州雪城大學一名中國留學生在學校附近的一所公寓外遭槍殺。據(jù)報道，該名留學生系因販賣大麻遭槍殺，兩名嫌疑人被捕。2017年8月，陪審團裁定其中一名嫌疑人一級謀殺罪名成立，被判終身監(jiān)禁，不得保釋。檢察官稱，這名嫌疑人在搶劫了中國留學生手上兩磅（約0.9千克）大麻后，將其殺害。另一名嫌疑人則被判15年有期徒刑。

野蠻生長

槍擊事件發(fā)生原因尚未披露，但俄克拉荷馬州調查局表示，該州麻醉藥品和危險藥物控制局、醫(yī)用大麻管理局均參與了案件調查。

南都記者了解到，由于事發(fā)地是一座大麻農場，根據(jù)當?shù)胤?，大麻農場必須向俄克拉荷馬州醫(yī)用大麻管理局、麻醉藥品和危險藥物控制局申請執(zhí)照。

25日，俄克拉荷馬州麻醉藥品和危險藥物控制局告訴南都記者，確認事發(fā)地大麻農場擁有種植大麻許可證。該局正對其進行調查，以確認許可證是通過合法或是欺詐手段獲得。此外，該局還在調查以確認農場種植的大麻是否被非法出售。

俄克拉荷馬州翠鳥縣警方則向南都記者補充道，直至2022年11月1日，事發(fā)地大麻農場仍是法人實體。農場現(xiàn)場展示的許可證顯示其執(zhí)照已過期，警方仍在調查以確定農場執(zhí)照是否已經續(xù)簽。

在上世紀，俄克拉荷馬州曾積極反對大麻產業(yè)。2015年4月，時任州長Mary Fallin簽署了一項法案，允許一種大麻提取物——CBD（大麻素）油用于治療兒童癲癇發(fā)作。此后，俄克拉荷馬州開始不受限制地銷售CBD油。

美國俄克拉荷馬州一處大麻農場。

2018年，該州選民以57%的贊成票通過一項法案，使俄克拉荷馬州成為美國第30個允許人們廣泛使用醫(yī)藥大麻的州。根據(jù)這項法案，獲得許可的醫(yī)用大麻患者可以合法吸食大麻，他們將能在公眾場所攜帶高達85克大麻，并在家里儲存多達230克大麻。持有執(zhí)照的18歲及以上醫(yī)用大麻患者及其護理人員，可以在家中種植多達六株大麻植物和六株幼苗用于醫(yī)療目的。

此后，俄克拉荷馬州大麻產業(yè)發(fā)展迅速。政策寬松、地廣人稀及畜牧業(yè)的基礎，為該州滋生出大麻農場大量發(fā)酵的土壤。一段時間以來，俄克拉荷馬州成為不少移民中介口中“美國唯一的自由市場大麻產業(yè)”，可以頒發(fā)的大麻營業(yè)執(zhí)照數(shù)量沒有限制，購買一張大麻種植、零售與加工牌照僅需2500美元。

大麻產業(yè)在當?shù)亟洑v了一段野蠻生長時期后，2021年3月，俄克拉荷馬州眾議院通過一項法案，指示醫(yī)用大麻管理局自同年9月1日起限制藥房、加工商和種植者許可證的數(shù)量。據(jù)當?shù)孛襟w報道，制定該法案的眾議員表示，雖然該州的醫(yī)用大麻行業(yè)正在蓬勃發(fā)展，但人們正在利用醫(yī)用大麻管理局對行業(yè)的有限認知，購買許可證的同時肆意經營企業(yè)。

當?shù)孛襟w指出，俄克拉荷馬州有10000多個種植者、加工商和藥房的有效許可證，而該法案旨在將有效許可證的數(shù)量減少到8000個。南都記者留意到，2022年8月26日起，俄克拉荷馬州已暫停發(fā)放新的藥房、種植者和加工商許可證。這并不意味著當?shù)胤啪徚舜舐楹戏ɑ哪_步——2023年3月，該州選民將就娛樂用大麻是否合法化投票。

加州則是美國最早完全實現(xiàn)大麻合法化的州之一。早在1996年，該州選民便投票通過醫(yī)用大麻合法化法案。2016年，加州通過娛樂大麻合法化法案，2018年1月正式實施，年滿21歲成人即可合法攜帶最多一盎司大麻，以及種植最多六株大麻。當?shù)夭粌H可以吸食大麻，還可以合法銷售大麻。

縱使大麻實現(xiàn)合法化，其帶來的無數(shù)負面影響仍不可忽視。據(jù)中國駐洛杉磯總領事館消息，自2018年1月美國加利福尼亞州關于大麻合法化議案正式生效以來，非法種植大麻、留學生因吸食大麻被拒入境、機場大麻走私案暴增等消息屢見報端。

聯(lián)邦法律管控物質中，大麻在美國使用最為廣泛。據(jù)美國疾病控制和預防中心網站公開信息，2019年，美國約4820萬人至少使用過大麻一次。美國藥物濫用與心理健康服務局的全國性調查顯示，2020年有5930萬12歲以上的美國人曾濫用毒品，其中4960萬人吸食大麻。

更加觸目驚心的是，當年近四成美國高中生長期使用大麻。青少年時期使用大麻對大腦發(fā)育有不良影響，可能造成學習障礙，記憶力和注意力下降等問題，還可能誘發(fā)精神類疾病。有研究顯示，美國使用大麻的青少年比同齡人更可能從高中或大學輟學。

美國國家藥物濫用統(tǒng)計中心于今年8月發(fā)布的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年，美國年輕人使用大麻和致幻劑的人數(shù)達到歷史最高水平，一年中使用大麻的年輕人比例達到驚人的43%。

政治獻金

事實上，有關美國大麻合法化的爭論由來已久。早在2020年，美國副總統(tǒng)哈里斯在副總統(tǒng)競選辯論會中便許下承諾，將積極推動大麻合法化。

2020年以來，蒙大拿州、亞利桑那州、南達科他州、新澤西州、密西西比州、密蘇里州、馬里蘭州等先后通過各類醫(yī)用或娛樂大麻合法化的法案或修正案。截至2022年10月，美國已有19個州以及哥倫比亞特區(qū)實現(xiàn)了娛樂大麻合法化，38個州實現(xiàn)醫(yī)用大麻合法化。

不僅在各州，近年來，聯(lián)邦層面尋求大麻合法化的舉動也愈演愈烈。

當?shù)貢r間4月1日，美國眾議院以220票贊成、204票反對的投票結果通過大麻合法化議案，這是眾議院在2020年后第二次在聯(lián)邦一級通過大麻合法化的投票。一旦參議院通過，大麻將在聯(lián)邦層面合法化。

10月6日，距離美國中期選舉僅1個月的時間，美國總統(tǒng)拜登發(fā)布一份公告稱，赦免所有僅因持有大麻而觸犯聯(lián)邦法律的美國公民，并呼吁各州也采取相同的措施，再次將大麻合法化的爭論推向了風口浪尖。這一宣布，表示拜登將朝著兌現(xiàn)“大麻合法化”的競選承諾邁出更遠的一步。

美國總統(tǒng)拜登于10月6日發(fā)布的一份公告。

美國反對大麻合法化組織SAM（Smart Approaches to Marijuana）認為，本土大麻合法化已“走得太遠”。該組織表示，隨著大麻合法化，一個價值數(shù)十億美元的產業(yè)應運而生，其存在激發(fā)了系統(tǒng)性不公的眾多潛在因素。

大麻合法化是典型的將金錢置于生命健康之上的做法。據(jù)《福布斯》報道，最先將大麻合法化的加利福尼亞州僅兩年的大麻稅收就超10億美元。預計到2025年全美合法大麻銷售額將突破400億美元。

據(jù)美國網站“公開的秘密”數(shù)據(jù)顯示，2018年至2021年，美國一些大麻及制品相關企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等在政治游說上累計花費1540萬美元，近三年年均花費是2016年10倍以上，是2012年約百倍。僅在2021年，就有22個利益集團花費430萬美元，雇用100多位專業(yè)游說人士在國會活動，以推動大麻合法化。

2012年，科羅拉多州將娛樂大麻合法化，成為美國首個合法銷售大麻的州。然而，據(jù)該州公共安全部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，大麻合法化并未能徹底根除當?shù)氐拇舐楹谑小?017年，該州法院有關串謀、制造、分銷和意圖出售大麻的案件數(shù)量是2012年的四倍。同年，該州在公共土地上查獲的大麻種植數(shù)量為80926株，與2012年相比增長73%。

美國阿肯色州一家名為Safe and Secure Communities的機構，長期致力于分享全美各州因大麻合法化帶來的影響。該機構認為，將毒品合法化的社會成本遠遠超過大麻銷售帶來的收入。

“公開的秘密”數(shù)據(jù)顯示，自2014年以來，包括大麻相關產品的種植者、藥房、批發(fā)商和分銷商在內的大麻行業(yè)，已慢慢開始向聯(lián)邦委員會提供更多資金。在2018年選舉周期中，與大麻行業(yè)相關的個人和政治行動委員會貢獻了超過47萬美元。在給候選人和相關政黨投入的政治獻金中，64%的資金流向了共和黨人，與2016年選舉周期的42%流向共和黨人相比發(fā)生了重大變化。

而在2021年至2022年期間，投入總金額將近25萬美元的企業(yè)Freedom Road LLC，正是來自美國首個合法銷售大麻的州——科羅拉多州。

就在這起駭人聽聞的涉中國人槍擊案發(fā)生之前，當?shù)貢r間11月16日，美國拉斯維加斯舉行的一場2022年大麻商業(yè)展覽會上，行業(yè)媒體《大麻商業(yè)日報》首席執(zhí)行官曾對2023年的大麻行業(yè)做出預測，其表示，盡管當前有組織的反對大麻合法化的力量正在增長，但仍看好明尼蘇達州、賓夕法尼亞州和俄亥俄州在來年完成娛樂大麻的相關改革。

在利益集團游說公關之下，大麻在美合法化程度逐漸加深，其帶來的一系列問題恐將繼續(xù)沖擊美國社會，甚至波及世界。

出品：南都即時

采寫：南都記者 何嘉慧