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2023-01-31
認(rèn)為仲裁并非首選，期待雙方重啟對話， 澳貿(mào)易部長：愿與中方當(dāng)面協(xié)商
更新時(shí)間：2022-12-30 11:10:48作者：智慧百科
來源：環(huán)球時(shí)報(bào)
【環(huán)球時(shí)報(bào)駐澳大利亞特約記者 達(dá) 喬 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 白云怡 王 琪】澳大利亞對華貿(mào)易關(guān)系再現(xiàn)緩和跡象。澳聯(lián)社29日報(bào)道稱，澳貿(mào)易部長法雷爾當(dāng)天表示，盡管尚未出現(xiàn)突破，但中國取消針對澳大利亞的貿(mào)易限制措施出現(xiàn)“積極跡象”。同時(shí)，澳大利亞“打算在世界貿(mào)易組織（WTO）仲裁澳中貿(mào)易爭端前處理相關(guān)事宜”。法雷爾稱，“更愿意與中國政府坐下來討論這些問題”。
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在周四接受澳大利亞廣播公司（ABC）采訪時(shí)，法雷爾表示，他希望訪問中國，與中方通過協(xié)商而非仲裁解決貿(mào)易問題。他說，如果中國取消對澳大利亞的出口制裁措施，澳愿意考慮撤銷向WTO就中國實(shí)施經(jīng)貿(mào)制裁提出的訴訟。法雷爾明確表示，愿意與中方“在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)”見面，“時(shí)間會(huì)證明雙方最終如何解決懸而未決的問題”。澳大利亞總理阿爾巴尼斯稱，澳政府正在“本著誠意”與中國進(jìn)行談判，“改善與中國的關(guān)系并消除其中的任何障礙，這符合澳國家利益”。澳反對黨自由黨領(lǐng)袖彼得·達(dá)頓也表示，為了解決貿(mào)易爭端，重新開啟對話是一件好事。
公開信息顯示，2020年5月，中國商務(wù)部發(fā)布公告，裁定原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥存在傾銷和補(bǔ)貼，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，決定對上述產(chǎn)品征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。2021年3月，中國商務(wù)部再次發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于澳大利亞的相關(guān)葡萄酒征收反傾銷稅。
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針對中國的“雙反”舉措，澳大利亞于2020年12月和2021年6月向WTO提出訴訟。不過，很快澳大利亞也得到“同等待遇”：2021年6月，中國也就澳大利亞對自中國進(jìn)口的鐵道輪轂、風(fēng)塔、不銹鋼水槽產(chǎn)品采取的反傾銷和反補(bǔ)貼措施在WTO爭端解決機(jī)制項(xiàng)下提出起訴。據(jù)彭博社報(bào)道，WTO預(yù)計(jì)將于2023年初就中澳貿(mào)易糾紛進(jìn)行仲裁。
據(jù)《澳大利亞人報(bào)》29日報(bào)道，2020年澳大利亞葡萄酒對華出口損失近10億澳元，大麥?zhǔn)袌鲆矒p失慘重。此外，澳大利亞牛肉、羊肉、龍蝦、棉花、木材和煤炭的對華出口都遭到不同程度的損失。
“快速解凍的中澳關(guān)系燃起貿(mào)易緊張關(guān)系放松的希望”。彭博社評論稱，自澳大利亞總理阿爾巴尼斯領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府2022年5月贏得大選以來，中澳關(guān)系正趨向緩和、穩(wěn)定。今年11月，兩國領(lǐng)導(dǎo)人在印尼巴厘島舉行的G20峰會(huì)期間舉行會(huì)晤。不久后，澳外交部長黃英賢訪問中國并與中國外長王毅會(huì)面。
不過，身為貿(mào)易部長的法雷爾尚未與中國商務(wù)部長王文濤會(huì)面。阿爾巴尼斯29日對媒體稱，他不愿揣測法雷爾何時(shí)訪華，以及兩國貿(mào)易問題何時(shí)能夠解決，“我預(yù)計(jì)我們的貿(mào)易部長將會(huì)見面，我們就靜心期待會(huì)有什么結(jié)果”。
華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心主任陳弘29日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，法雷爾仍將中國的“雙反”舉措稱為“制裁”，但事實(shí)上，中國并未對澳大利亞實(shí)施過所謂的“貿(mào)易制裁”，兩國間更不存在所謂的“貿(mào)易戰(zhàn)”。在具體個(gè)案上，中方一直按照是非曲直、用處理正常貿(mào)易糾紛的方法來應(yīng)對，這不應(yīng)被上升到政治層面。不過，他表示，值得注意的是，澳大利亞工黨上臺(tái)后，一度把中方取消所謂“經(jīng)濟(jì)制裁”作為恢復(fù)高層交往的一個(gè)先決條件，但后來他們放棄了這一主張。在兩國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤前，阿爾巴尼斯政府更多次公開強(qiáng)調(diào)澳方不預(yù)設(shè)條件，這是一個(gè)積極進(jìn)展。
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公開數(shù)據(jù)顯示，盡管近兩年來中澳政治關(guān)系緊張，但雙方貿(mào)易仍在發(fā)展。據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)和彭博社此前測算，今年前10個(gè)月，澳大利亞出口小麥占中國大陸小麥進(jìn)口總量的63%，比2021年全年的占比28%和2020年的占比15%都要高。在12月20日的《澳大利亞人報(bào)》上，阿爾巴尼斯曾發(fā)表文章直言，澳中貿(mào)易總額超過澳大利亞與其他3個(gè)最大貿(mào)易伙伴貿(mào)易額的總和。法雷爾也表示，中國仍然是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴。今年澳大利亞與中國的貿(mào)易額將接近3000億澳元，超過澳與美國、英國、日本、韓國和法國貿(mào)易額之和。
據(jù)媒體此前報(bào)道，在黃英賢訪華期間，中澳雙方同意在多個(gè)領(lǐng)域啟動(dòng)或重啟對話溝通，其中就包含經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。陳弘對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，這意味著雙方實(shí)際上已經(jīng)在一步步朝著磋商解決分歧的方向積極推進(jìn)。
陳弘認(rèn)為，莫里森政府曾對中國加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）多加阻撓，并以讓中國臺(tái)灣地區(qū)加入該機(jī)制為要挾向中方施壓。此次中澳間若能就經(jīng)貿(mào)問題達(dá)成共識(shí)，對中國未來加入CPTPP也是一種助推?！叭绻蟹郊尤隒PTPP，將對地區(qū)自由貿(mào)易的發(fā)展帶來巨大利好?！?/p>
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有一種強(qiáng)烈的感覺，在這個(gè)寒冷的冬天，中國和澳大利亞關(guān)系終于要翻開新的一頁了。
12月21日，在中澳關(guān)系史上，是一個(gè)非常重要的日子，50年前的這一天，中澳兩國建立正式外交關(guān)系。50年后的這一天，至少又發(fā)生了四件事。
1，澳大利亞外長黃英賢訪華并與王毅見面。
2，王毅和黃英賢舉行第六輪中澳外交與戰(zhàn)略對話。
3，中澳領(lǐng)導(dǎo)人互致賀電，慶祝兩國建交50周年。
4，澳總理阿爾巴尼斯當(dāng)天還發(fā)表署名文章，慶祝建交50周年。
要知道，黃英賢這次訪華，還是2019年以來，澳大利亞第一位部長來華訪問；而上一輪的中澳外交與戰(zhàn)略對話，還是整整4年前的2018年。
互致賀電，這是外交禮儀，更表達(dá)的是雙方的高度重視。特意單獨(dú)發(fā)表署名文章，則是阿爾巴尼斯的一個(gè)姿態(tài)和信號(hào)。
冷凍了四年的堅(jiān)冰正在融化，讓我們真的無限感慨。
這個(gè)歷史性的一天，很有意思的幾個(gè)細(xì)節(jié)吧。
細(xì)節(jié)一，見面很友好。
看外交部發(fā)布的照片和通稿，見面很友好。雖然戴著口罩，西裝革履的王毅風(fēng)度翩翩；一身職業(yè)套裝的女外長黃英賢，眼角透著笑。
一些話，也很實(shí)在。比如，王毅告訴黃英賢：中澳不存在歷史積怨，也沒有根本利害沖突，應(yīng)該也完全可以成為相互需要的合作伙伴。
澳大利亞你不是日本，中澳不存在歷史積怨，也沒有根本利害沖突，不應(yīng)該啊。
黃英賢似乎也很感慨，根據(jù)外交部通稿，她對王毅說：澳新政府堅(jiān)持一個(gè)中國政策，不放大并管理好兩國分歧，在澳中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系框架下恢復(fù)和發(fā)展各領(lǐng)域溝通交流。
請注意：不放大并管理好兩國分歧。
有分歧不可怕，可怕的是故意放大分歧，那就沒完沒了。過去幾年，教訓(xùn)太深刻了。
對于這次見面，黃英賢事后還說，這是一次建設(shè)性的會(huì)晤，“這是向穩(wěn)定的雙邊關(guān)系所邁出的重要一步”。
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細(xì)節(jié)二，有具體成果。
那就是四年后舉行的新一輪中澳外交與戰(zhàn)略對話，成果聯(lián)合聲明不長，但信息量很大。
比如，雙方重申，一個(gè)穩(wěn)定和建設(shè)性的中澳關(guān)系對兩國、對地區(qū)、對世界的重要性。雙方同意，中澳關(guān)系應(yīng)符合兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系定位，在此基礎(chǔ)上相互尊重、平等互利、管控分歧。
而且，雙方同意保持高層交往，啟動(dòng)或重啟以下領(lǐng)域?qū)υ挏贤?
一、雙邊關(guān)系
二、經(jīng)貿(mào)問題
三、領(lǐng)事事務(wù)
四、氣候變化
五、防務(wù)
六、地區(qū)和國際問題
雙方同意支持兩國人文交流，包括1.5軌高級(jí)別對話、中澳工商界首席執(zhí)行官圓桌會(huì)和兩國商業(yè)團(tuán)組互訪。
什么意思？
以前中斷的種種，基本都要恢復(fù)了。該對話的對話，該溝通的溝通，該交流的交流，該互訪的互訪……
一切重新開始吧。
細(xì)節(jié)三，一次關(guān)鍵會(huì)晤。
那就是巴厘島中澳領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。
王毅就對黃英賢說：不久前，兩國領(lǐng)導(dǎo)人在巴厘島舉行了積極和建設(shè)性會(huì)晤，為雙邊關(guān)系改善指明方向、作出戰(zhàn)略指引……雙方應(yīng)共同落實(shí)好兩國領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)，以紀(jì)念建交50周年為契機(jī)，回歸初心、校準(zhǔn)航向、重整行裝再出發(fā)，推動(dòng)雙邊關(guān)系進(jìn)一步改善并可持續(xù)地向前發(fā)展。
好一個(gè)“回歸初心、校準(zhǔn)航向、重整行裝再出發(fā)”！
很有意思的是，在署名文章中，澳大利亞總理阿爾巴尼斯也特意談到了這次會(huì)晤，他說當(dāng)時(shí)他和中國領(lǐng)導(dǎo)人談到了兩國經(jīng)濟(jì)具有高度互補(bǔ)性。
“澳大利亞與中國的貿(mào)易額超過了與第二、第三、第四大貿(mào)易伙伴的貿(mào)易總和。向中國出口優(yōu)質(zhì)大麥、葡萄酒、肉類、水產(chǎn)品、自然資源等，顯然符合澳方最佳經(jīng)濟(jì)利益。同理，進(jìn)口這些貨物也顯然符合中方最佳利益?！?/strong>阿爾巴尼斯說得很實(shí)在，最后得出結(jié)論：我們還一致認(rèn)為開展更多對話符合雙方利益。
但你聽得懂阿爾巴尼斯的意思吧。
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細(xì)節(jié)四，王毅的警告。
畢竟過去四年恩恩怨怨，我總覺得，后遺癥多少還是有一點(diǎn)的。
看王毅的講話，有句話很意味深長的。
他說：雙方要恪守建交時(shí)的承諾，堅(jiān)持正確的相互認(rèn)知和成熟的相處之道，保持政策的穩(wěn)定性，不再走回頭路，不再翻燒餅。
不再走回頭路，不再翻燒餅。
外交語言中的內(nèi)涵，大家可以仔細(xì)體會(huì)一下。
澳大利亞，你要成熟一點(diǎn)啊，不能今天破涕一笑要發(fā)展關(guān)系，明天突然又來背后一刀。
過去幾年，這種戲碼，我們也真沒少見。
所以，不是“不走回頭路”，而是“不再走回頭路”。王毅同志，你是這個(gè)意思吧。
至于“不再翻燒餅”，意思也類似，不知道華裔出生的黃英賢，理解不理解？
最后，怎么看？
還是三點(diǎn)吧。
第一，中澳關(guān)系要翻開新的一頁了。
50周年是一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。接下來，雙方應(yīng)該有會(huì)跟進(jìn)措施，很多積累的問題會(huì)逐步得到解決。
不得不說，這與阿爾巴尼斯上臺(tái)調(diào)整政策有關(guān)。所以，在與黃英賢會(huì)面時(shí)，王毅特別指出：中方贊賞澳新政府多次展現(xiàn)改善和發(fā)展雙邊關(guān)系的積極意愿。
但光有積極意愿是不夠的，還要看實(shí)際行動(dòng)。
哦，別忘了，在巴厘島會(huì)晤時(shí)，中國領(lǐng)導(dǎo)人也對阿爾巴尼斯說過一句話：雙方經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大，希望澳方為中國企業(yè)赴澳投資經(jīng)營提供良好營商環(huán)境。
解鈴還須系鈴人。
第二，也別對澳大利亞期望太高。
期望太高，就容易很失望。我們別忘了，澳大利亞是五眼聯(lián)盟之一，是所謂的四國機(jī)制成員，還是臭名昭著的AUKUS（綽號(hào)“澳哭死”）的關(guān)鍵角色。
畢竟與美國同氣連枝，對法國都可以背后一刀，更別提中國了。
阿爾巴尼斯現(xiàn)在說得很動(dòng)聽，但以后呢？如果又換了一個(gè)總理呢？
一朝被蛇咬，十年怕井繩，我們還是多保持一點(diǎn)警惕吧。
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第三，我們要認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
教訓(xùn)是深刻的。坦率地說，濃眉大眼的澳大利亞，突然和中國交惡，是很多人打死都想不到的。
要知道，中國一直是澳大利亞最大的市場，沒有之一。沒有中國，澳大利亞早就陷入了經(jīng)濟(jì)衰退。阿爾巴尼斯就明確承認(rèn)，“澳大利亞與中國的貿(mào)易額超過了與第二、第三、第四大貿(mào)易伙伴的貿(mào)易總和”。
但萬萬沒想到，前面幾個(gè)澳大利亞政客當(dāng)總理，總是喜歡在一些問題上強(qiáng)出頭，記得當(dāng)時(shí)中澳關(guān)系惡化的一個(gè)起因，就是澳大利亞以所謂國家安全為由，對華為各種妖魔化，成為首個(gè)公開禁止華為參與5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的國家。
一個(gè)中國認(rèn)為很友好的國家，突然背后一刀，真是讓人難以理解。更讓人憤怒的是，澳方隨后還主動(dòng)給美國遞投名狀，各種抹黑造謠攻擊中國，最后導(dǎo)致中澳關(guān)系急劇惡化，讓人實(shí)在看不懂。
來而不往非禮也，那中國只能奉陪了。
我之前也說過，這個(gè)世界，沒辦法，人善被人欺，馬善被人騎，沒有一點(diǎn)斗爭精神，那就只能被欺負(fù)被抹黑被侮辱。
坦率地說，阿爾巴尼斯上臺(tái)后，積極調(diào)整對華政策，有政黨輪替的因素，也意識(shí)到錯(cuò)誤政策的巨大代價(jià)，苦海無邊，回頭是岸；但也與我們堅(jiān)決斗爭有關(guān)，敢于斗爭，更善于斗爭。
當(dāng)然，我總認(rèn)為，辱罵與恐嚇絕不是戰(zhàn)斗。善于斗爭，有時(shí)是針鋒相對，以牙還牙，但更多時(shí)候，還是要博弈，要自信，要從容，要有謀略，也要給對方轉(zhuǎn)圜的空間。
且將冷眼觀螃蟹，看你橫行到幾時(shí)。
果然，折騰完一圈后，中澳關(guān)系又要翻開新的一頁了。
這讓人欣喜之余，又多少有點(diǎn)哭笑不得。這樣折騰，到底累不累啊。而且，我也不知道，這樣的“翻燒餅”，以后還會(huì)不會(huì)再發(fā)生？