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2023-01-31
更新時(shí)間:2022-07-02 22:38:15作者:佚名
新戰(zhàn)略文件封面
觀察者網(wǎng):誕生于冷戰(zhàn)時(shí)期的北約,在冷戰(zhàn)結(jié)束那么多年之后的今天,突然在自己的針對(duì)目標(biāo)里加上中國(guó),說(shuō)明了什么?您如何看待這份文件中涉及中國(guó)的內(nèi)容和措辭?
李海東:北約新“戰(zhàn)略概念”直接聚焦中國(guó)的是第13段和第14段,除了這兩段之外,第18段提到中國(guó)快速擴(kuò)大核武庫(kù)和運(yùn)載工具的內(nèi)容,其他段落中還有不少含蓄間接提到中國(guó)的表述。比如說(shuō),文件中談到的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”和“威權(quán)行為體”等,事實(shí)上,在北約尤其是美國(guó)腦海里,這些標(biāo)簽主要指的是中國(guó)。
至于誕生于冷戰(zhàn)時(shí)期的北約,為什么這時(shí)候瞄準(zhǔn)中國(guó),這里面既有縱向的歷史邏輯,也有橫向的當(dāng)代現(xiàn)實(shí)邏輯。
我們先從縱向的歷史邏輯看:
北約為冷戰(zhàn)而生,對(duì)于這個(gè)組織而言,沒(méi)有明確敵人就不可能產(chǎn)生。但是,北約想在其自身演變歷史中始終保持所謂“強(qiáng)大活力”,僅僅有敵人是不夠的;還需要這個(gè)敵人是足以和美國(guó)或者北約相匹敵的存在,所以冷戰(zhàn)期間,瞄準(zhǔn)的是蘇聯(lián)。
雖然北約自詡為一個(gè)防務(wù)性聯(lián)盟,但產(chǎn)生的過(guò)程中帶有非常強(qiáng)的進(jìn)攻特色。這種明確的進(jìn)攻性尤其表現(xiàn)在冷戰(zhàn)期間北約誘導(dǎo)蘇聯(lián)集團(tuán)內(nèi)部逐漸分化,以及蘇聯(lián)自身崩潰的過(guò)程中。
隨著1991年華約解散和蘇聯(lián)解體,冷戰(zhàn)終于結(jié)束。當(dāng)時(shí)的國(guó)際關(guān)系學(xué)者與政策領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者普遍認(rèn)為,北約也該在完成其使命后壽終正寢,逐漸衰退并最終瓦解。
這可以說(shuō)是人類歷史上或國(guó)際關(guān)系史上軍事聯(lián)盟的宿命,幾乎沒(méi)有例外。
所以,在20世紀(jì)90年代和21世紀(jì)頭10年,我們看到北約在保持自身存在的過(guò)程中很掙扎。那時(shí)候,北約失去了強(qiáng)大的、足以與其匹敵的對(duì)手或敵人,使命不明確,想要存在下去并且強(qiáng)大起來(lái)很困難。
但是,在冷戰(zhàn)結(jié)束后的這頭20年,北約功能定位搖擺過(guò)程中,有一支明確執(zhí)著于要制造新的對(duì)手或敵人的力量,始終不斷地為北約“輸氣”打雞血。這股力量主要就是美國(guó):一直致力于在歐洲選擇明確對(duì)手或敵人,并很巧妙地推動(dòng)這個(gè)進(jìn)程。
20世紀(jì)90年代,美國(guó)推動(dòng)北約第一輪擴(kuò)員時(shí),就為北約重新煥發(fā)活力埋下了種子。這個(gè)種子就是大國(guó)對(duì)抗,美國(guó)始終通過(guò)制造對(duì)手或敵人的方式來(lái)使北約存在和強(qiáng)大起來(lái)。
冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),北約已經(jīng)完成了5輪?wèn)|擴(kuò),現(xiàn)在正處于第6輪擴(kuò)員進(jìn)程之中。這是一個(gè)以明確界定的對(duì)手或敵人來(lái)為北約“續(xù)命”的過(guò)程。毫無(wú)疑問(wèn),這個(gè)對(duì)手或敵人就是俄羅斯。
但是,在冷戰(zhàn)結(jié)束后頭20年中,美國(guó)始終不明確表態(tài)稱俄羅斯就是敵人或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,而是稱俄羅斯為所謂的伙伴:以伙伴之名,實(shí)施將俄羅斯塑造為對(duì)手或敵人的行動(dòng)。
美國(guó)政治精英很清楚,如果90年代就把俄羅斯界定為對(duì)手或敵人的話,歐洲國(guó)家不會(huì)跟美國(guó)走的。北約內(nèi)部歐洲國(guó)家占多數(shù),其中相當(dāng)數(shù)量的歐洲成員國(guó)深知?dú)W洲安全離開(kāi)與俄羅斯的合作就根本無(wú)法保證。
因此,美國(guó)轉(zhuǎn)變北約的過(guò)程始終是緊鑼密鼓的,甚至可以說(shuō)非常狡詐的,試圖在沒(méi)有對(duì)手或敵人的環(huán)境下塑造一個(gè)與北約相提并論的對(duì)手或敵人。
21世紀(jì)的第二個(gè)10年,我們就看得很清楚了。2013年烏克蘭危機(jī)出現(xiàn),在這之前的北約2008年布加勒斯特峰會(huì)上,美國(guó)推動(dòng)北約明確了擴(kuò)張的對(duì)象瞄向格魯吉亞和烏克蘭的立場(chǎng),這使得俄羅斯沒(méi)有其他的選擇,只能承擔(dān)起美國(guó)強(qiáng)加的角色,即成為北約的對(duì)手或敵人,一個(gè)讓北約不僅存在下去,還要強(qiáng)大起來(lái)的對(duì)手或敵人。所以說(shuō),冷戰(zhàn)后30年,歐洲目前的大分裂局面可以說(shuō)是北約為了“續(xù)命”而被硬生生制造出來(lái)的。
以上是縱向的歷史邏輯,接下來(lái)我們?cè)賮?lái)看橫向的當(dāng)代現(xiàn)實(shí)邏輯:
北約是美國(guó)全球戰(zhàn)略的一個(gè)最重要的工具。過(guò)去,北約主要聚焦于歐洲以及歐洲周邊的安全事務(wù),將俄羅斯作為對(duì)手或敵人正是出于強(qiáng)化北約在歐洲安全功能的需要。但如今,隨著美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)定位的落地,美國(guó)正不斷推動(dòng)北約承擔(dān)全球安全功能。
俄羅斯不足以讓北約的制度范圍和活動(dòng)范圍在全球延伸,所以要強(qiáng)化北約的全球安全功能,必須在全球范圍內(nèi)框定一個(gè)能與美國(guó)及北約相匹敵的對(duì)手或敵人。
很明顯,美國(guó)現(xiàn)在將這個(gè)全球?qū)κ只驍橙说慕巧鄣搅酥袊?guó)頭上,這對(duì)各方而言都是一個(gè)悲劇。
觀察者網(wǎng):這份新“戰(zhàn)略概念”將指導(dǎo)北約未來(lái)十年的發(fā)展。您認(rèn)為,未來(lái)十年,中國(guó)將面臨北約的哪些挑戰(zhàn)?
李海東:這個(gè)“戰(zhàn)略概念”說(shuō)得很清楚,北約未來(lái)十年有三項(xiàng)核心任務(wù):威懾防御、危機(jī)預(yù)防管理,以及合作安全。這三項(xiàng)任務(wù)實(shí)際上都對(duì)中國(guó)構(gòu)成了很大的挑戰(zhàn)。
首先是威懾防御。北約稱自己是一支“防御性”力量,是個(gè)“核聯(lián)盟”,要在全球范圍內(nèi)促進(jìn)盟國(guó)軍事實(shí)力的實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng),也就是要讓美國(guó)和盟國(guó)都加大對(duì)軍事資源的投入,從而使美西方在全球軍事和安全領(lǐng)域始終占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。
美國(guó)和盟國(guó)都在增長(zhǎng)軍費(fèi),那么包括中國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家自然也會(huì)增長(zhǎng)軍費(fèi)。這必然導(dǎo)致接下來(lái)軍備競(jìng)賽愈演愈烈,而軍備競(jìng)賽如果不及時(shí)加以節(jié)制,那么結(jié)局通常是戰(zhàn)爭(zhēng),近200年來(lái)世界戰(zhàn)爭(zhēng)史對(duì)此現(xiàn)象揭示得非常透徹。
所以,北約在“威懾和防御”這里進(jìn)行無(wú)節(jié)制的軍費(fèi)和防務(wù)資源增強(qiáng)的規(guī)劃設(shè)計(jì),會(huì)在全球安全和戰(zhàn)略領(lǐng)域帶來(lái)更為激烈的競(jìng)爭(zhēng),這種競(jìng)爭(zhēng)的未來(lái)走向一定會(huì)影響到我們國(guó)家相關(guān)的安全利益。
其次是危機(jī)預(yù)防管理。1999年轟炸南聯(lián)盟時(shí),北約也狡辯稱這是危機(jī)預(yù)防。但是從我們的角度來(lái)說(shuō),這明顯是在制造危機(jī)和災(zāi)難,所以他們的用詞跟我們是不一樣的,他們習(xí)慣于用一系列話術(shù)美化自己的行為。制造危機(jī),他們說(shuō)是預(yù)防危機(jī);加劇災(zāi)難,他們說(shuō)是管理危機(jī)。
需要警覺(jué)的是,冷戰(zhàn)結(jié)束之后,除了南聯(lián)盟之外,北約還在伊拉克、阿富汗、利比亞等地方搞所謂的危機(jī)預(yù)防和管理,而這些行動(dòng)的結(jié)局無(wú)一例外,都是讓當(dāng)?shù)刈兊酶叨然靵y、災(zāi)難頻發(fā),難民大量涌現(xiàn),平民大量死亡。
當(dāng)北約將中國(guó)界定為“系統(tǒng)性的挑戰(zhàn)”之后,這就意味著在事關(guān)美國(guó)重要戰(zhàn)略利益的區(qū)域,美國(guó)一定會(huì)制造出一些議題,將其北約盟國(guó)和亞太地區(qū)盟國(guó)匯集到與中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的軌道上來(lái)。其中最明顯,也是最具高戰(zhàn)略價(jià)值的兩個(gè)議題和區(qū)域就是臺(tái)灣問(wèn)題和南海問(wèn)題。
在美國(guó)鼓動(dòng)下,北約大概率會(huì)圍繞這兩個(gè)事關(guān)中國(guó)的高戰(zhàn)略價(jià)值的議題和區(qū)域制造更嚴(yán)重的大危機(jī),從而使北約資源按照美國(guó)的設(shè)想持續(xù)轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū),更具針對(duì)性地服務(wù)于美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)。
三是合作安全。北約自稱要在歐洲—大西洋區(qū)域構(gòu)建一個(gè)包容性安全架構(gòu),但是現(xiàn)實(shí)中這個(gè)構(gòu)建的安全架構(gòu)是包容性的嗎?如果是的話,那么俄烏不可能出現(xiàn)如此嚴(yán)重的沖突和對(duì)立。從客觀結(jié)局就能看出,北約所謂的“合作安全”建立在一個(gè)明確界定的對(duì)手或敵人基礎(chǔ)之上,并非追求綜合性的“包容”,而是在制造“大分裂”。
事實(shí)上,美國(guó)推動(dòng)北約在亞太地區(qū)發(fā)揮功能的方式是北約的亞太化,就是將北約的制度架構(gòu)和行動(dòng)范圍延伸到亞太。
而判斷這種延伸成功與否的最重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是:中國(guó)在當(dāng)前加快呈現(xiàn)的亞太地區(qū)安全架構(gòu)打造進(jìn)程中是否能被持久有效和實(shí)質(zhì)性地削弱和邊緣化,或者說(shuō),是否能夠把中國(guó)排擠出亞太地區(qū)美國(guó)正加速主導(dǎo)構(gòu)建的所謂綜合性安全架構(gòu)之外,就像北約過(guò)去30年中把俄羅斯徹底地隔離在歐洲安全事務(wù)之外一樣。
北約成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在峰會(huì)合影 視頻截圖
觀察者網(wǎng):面對(duì)北約的多方面挑戰(zhàn),中國(guó)可以如何反擊?
李海東:我始終認(rèn)為,一定要在美國(guó)之外考慮對(duì)美外交,也就是說(shuō),不要指望著改變美國(guó)已經(jīng)確定下來(lái)的所謂對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗的既定政策,那是不可能的。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗的格局,不論我們做什么工作,都不可能出現(xiàn)任何根本性改變的,這是個(gè)結(jié)構(gòu)性的難題。
美國(guó)會(huì)動(dòng)用手中所有的戰(zhàn)略資源來(lái)處理對(duì)華政策。在美國(guó)看來(lái),最具價(jià)值的戰(zhàn)略資源就是其主導(dǎo)的聯(lián)盟體系,而這一體系最核心的聯(lián)盟就是北約,因此美國(guó)一定會(huì)把北約這一被認(rèn)為最具戰(zhàn)略價(jià)值的資源,用到被認(rèn)定的最具威脅性的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或敵人身上。
那么中國(guó)應(yīng)該怎么做呢?
首先,我們能夠發(fā)力的重要方向之一就是,盡最大努力盡快與能夠爭(zhēng)取到的歐洲國(guó)家開(kāi)展更高層次、更深幅度、更廣范圍的合作,最大限度地構(gòu)建與最大多數(shù)歐洲國(guó)家間的互惠關(guān)系。這會(huì)使得美國(guó)圍繞中國(guó)在亞太地區(qū)具高戰(zhàn)略價(jià)值的議題或區(qū)域制造大危機(jī)時(shí),這些歐洲國(guó)家能夠從北約內(nèi)部對(duì)美國(guó)的冒險(xiǎn)行動(dòng)進(jìn)行及時(shí)和強(qiáng)力約束。
北約目前有30個(gè)成員國(guó),明年會(huì)增至32個(gè)。這30個(gè)成員國(guó)在涉華問(wèn)題上的立場(chǎng)和判斷是存在很大分歧的,這也是為什么北約內(nèi)部談?wù)撝袊?guó)的時(shí)候會(huì)有不同主張的原因之所在,比如說(shuō)美英強(qiáng)調(diào)對(duì)華強(qiáng)硬,話語(yǔ)會(huì)更尖刻一些,而德法相對(duì)中性溫和一些。因此,中國(guó)應(yīng)抓住窗口期,筑牢對(duì)歐外交這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),避免出現(xiàn)不必要的導(dǎo)致歐洲國(guó)家疏遠(yuǎn)我們的話語(yǔ)和行動(dòng)。
第二,我們必須做好底線思維,對(duì)未來(lái)保持清醒的認(rèn)識(shí),在未來(lái)10年做好北約、美國(guó)及其亞太個(gè)別盟國(guó)在中國(guó)周邊具高戰(zhàn)略價(jià)值的議題和區(qū)域制造大危機(jī)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。北約是通過(guò)制造危機(jī)來(lái)強(qiáng)化自身功能的,北約既然打算強(qiáng)化其在全球范圍內(nèi)存在和功能,那就必然會(huì)制造更大的危機(jī)。
千萬(wàn)不要以為我們擁有核武器,就不會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),俄烏沖突的例子表明,即使擁有核武器也沒(méi)能制止戰(zhàn)爭(zhēng)。對(duì)于核武器,我們一方面要重視其戰(zhàn)略功能,繼續(xù)加強(qiáng)自己的核武力量建設(shè),但另一方面也做好底線準(zhǔn)備。
第三,現(xiàn)在的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)變化很快,我們需要始終了解并盡快適應(yīng)最新型的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài),確保在任何戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)下都一定能夠打贏的局面。
第四,中國(guó)要最大限度地與周邊國(guó)家和亞太地區(qū)最大多數(shù)國(guó)家發(fā)展出一個(gè)更具戰(zhàn)略互信度的、經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的、安全高度互信的、人文交流密織的網(wǎng)絡(luò)。這樣一來(lái),美國(guó)搞“北約亞太化”或北約要在亞太地區(qū)展示其功能時(shí),亞太地區(qū)絕大多數(shù)國(guó)家都會(huì)認(rèn)為這是一股禍水,都會(huì)選擇遠(yuǎn)離。
如果能達(dá)成這種效果的話,就意味著北約的亞太化進(jìn)程因?yàn)樵趤喬蠖鄶?shù)國(guó)家中不受歡迎而遭到遲滯。但遲滯并不意味著停止,美國(guó)及其個(gè)別盟國(guó)還是會(huì)繼續(xù)力推此進(jìn)程。北約會(huì)利用任何危機(jī)達(dá)成此目的,沒(méi)有危機(jī)就制造危機(jī),有了危機(jī)就擴(kuò)大化危機(jī),把小危機(jī)變成大危機(jī),用各種方式往前推此進(jìn)程。
觀察者網(wǎng):這次遠(yuǎn)在西班牙辦會(huì)的北約也把手伸到了亞太地區(qū)。日本、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭這四個(gè)亞太國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人首次受邀赴會(huì)。北約的這一操作傳遞出什么信號(hào)?美國(guó)主導(dǎo)的北約會(huì)否按美國(guó)推動(dòng)的“印太戰(zhàn)略”的需要,將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太?
李海東:北約未來(lái)的戰(zhàn)略重心往亞太轉(zhuǎn)移是一個(gè)趨勢(shì)。最初北約是攏著西歐對(duì)抗東歐,接著是攏著東歐對(duì)抗俄羅斯,然后就會(huì)攏著歐洲國(guó)家,跟著美國(guó)在全球范圍內(nèi)對(duì)抗中國(guó)。
這是一個(gè)從西歐、東歐、俄羅斯,再到全球的過(guò)程,全球階段很顯然針對(duì)的就是中國(guó)。所以,北約的全球功能的發(fā)揮集中體現(xiàn)在處理與中國(guó)關(guān)系上的所做所為。
北約在亞太地區(qū)的制度延伸或功能延續(xù),是這個(gè)組織在全球范圍內(nèi)“續(xù)命”的前提,這點(diǎn)我們要清楚,這是70余年縱向歷史發(fā)展邏輯所揭示出來(lái)的一個(gè)必然方向。
北約的核心任務(wù)之一是“合作安全”,其中強(qiáng)調(diào)要與亞太地區(qū)伙伴國(guó)間建立緊密聯(lián)系。這個(gè)伙伴國(guó)是有標(biāo)準(zhǔn)的,是以所謂共同價(jià)值觀和在此基礎(chǔ)之上形成的共享利益和相應(yīng)機(jī)制構(gòu)建為前提的。。
這些條件是一層一層疊加在一起的。首先是共同價(jià)值觀,這能夠確定對(duì)方是不是能夠成為美國(guó)的真正盟國(guó),有了共同價(jià)值觀,然后再發(fā)展共同的利益,包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等多層面的利益,當(dāng)然也包括供應(yīng)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等要素。
那么基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將如何進(jìn)行呢?按照美國(guó)的邏輯,需要在盟國(guó)或伙伴之間進(jìn)行一系列的相互支撐推進(jìn)的行動(dòng)。而對(duì)盟國(guó)或伙伴之外的那些國(guó)家,尤其是中國(guó),則需要竭盡全力加以扭曲、邊緣化和妖魔化。
因此,如果北約要加強(qiáng)在亞太地區(qū)的核心功能,就必須在高戰(zhàn)略價(jià)值的區(qū)域和議題中制造足夠大的危機(jī),剛才我們提到了目前看存在的兩個(gè)較為明顯的這樣的區(qū)域和議題:一個(gè)是臺(tái)海,一個(gè)是南海。同時(shí)北約還會(huì)在制造危機(jī)的過(guò)程中對(duì)其所謂的全球伙伴關(guān)系進(jìn)行規(guī)劃加以快速推進(jìn),這一推進(jìn)過(guò)程當(dāng)然也會(huì)是對(duì)其他國(guó)家內(nèi)部政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度及相應(yīng)運(yùn)作原則進(jìn)行改造的過(guò)程。
換言之,北約亞太化的過(guò)程會(huì)是一個(gè)對(duì)亞太地區(qū)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及觀念進(jìn)行綜合性西方化塑造基礎(chǔ)之上的利益培育和排他性機(jī)制構(gòu)建的過(guò)程。
這個(gè)過(guò)程在亞太地區(qū)一定會(huì)遭到抵制或敵視,畢竟亞太地區(qū)很多國(guó)家是佛教國(guó)家或者穆斯林國(guó)家,還有較多國(guó)家在美國(guó)戰(zhàn)略界定中屬于“威權(quán)國(guó)家”。但是北約在美國(guó)的控制或牽引下,其行動(dòng)邏輯是認(rèn)定他們能夠達(dá)到其確定的那些目標(biāo)。
6月29日,北約峰會(huì)舉行期間,日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭四個(gè)亞太國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在馬德里一家酒店內(nèi)舉行四國(guó)首腦會(huì)晤。圖源:人民視覺(jué)
觀察者網(wǎng):在“印太戰(zhàn)略”中,美國(guó)一直意圖構(gòu)建美日印澳為主軸的“圍堵中國(guó)”的戰(zhàn)線,可奇怪的是,為什么這次印度又沒(méi)有獲邀與會(huì),對(duì)此您有何解讀?
李海東:我們應(yīng)當(dāng)分層次來(lái)看。首先,印度不是美國(guó)的盟國(guó),只是美國(guó)的所謂伙伴。美日印澳的“四方機(jī)制”是個(gè)伙伴關(guān)系,而日澳韓新和美國(guó)之間是盟國(guó)關(guān)系。
另外,印度和俄羅斯的關(guān)系很密切,而北約又是一個(gè)反俄的機(jī)制。這就意味著,印度如果與北約聯(lián)系密切的話,就會(huì)使其與俄羅斯之間的關(guān)系變得疏遠(yuǎn)。毫無(wú)疑問(wèn),這不符合目前印度界定的自我利益。
第三,印度是一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家,一個(gè)有著非常強(qiáng)烈民族自豪感的國(guó)家,一個(gè)典型的有著不結(jié)盟傳統(tǒng)的國(guó)家。印度世界大國(guó)地位的一個(gè)很重要的標(biāo)志就是奉行不結(jié)盟的傳統(tǒng)政策。如果把不結(jié)盟政策拋棄掉,那么坦率地說(shuō),作為世界性大國(guó)地位的很重要的資本之一也就沒(méi)有了,這也不符合印度總體的外交傳統(tǒng)和對(duì)自我利益的界定。
所以,美國(guó)企圖以“美日印澳四方機(jī)制”主導(dǎo)亞太地區(qū)聯(lián)盟建設(shè)的判斷是有問(wèn)題的。對(duì)美國(guó)而言,亞太地區(qū)要進(jìn)行聯(lián)盟再塑造的話,主要靠的是五眼聯(lián)盟、奧庫(kù)斯(AUKUS)和多個(gè)雙邊聯(lián)盟。“四方安全對(duì)話”只是一個(gè)補(bǔ)充性的機(jī)制,不是一個(gè)主軸性機(jī)制。