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      1. 美國(guó),改了!

        更新時(shí)間:2022-07-03 11:35:59作者:佚名

        美國(guó),改了!


        作者:鄧新華

        當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月30日,美國(guó)最高法院以6比3的投票結(jié)果判定,美國(guó)國(guó)會(huì)沒有根據(jù)《清潔空氣法》的一項(xiàng)條款授予環(huán)保局(EPA)制定碳排放上限的權(quán)力。

        這一判決影響很大。在能源方面,它意味著,那些用煤炭和天然氣發(fā)電的發(fā)電廠,可以暫時(shí)不鳥美國(guó)環(huán)保局的干預(yù)了。


        起訴州及公司。圖片來源:美國(guó)最高法院

        但這個(gè)判決的意義不僅僅在能源方面。它和6月24日美國(guó)最高法院對(duì)墮胎權(quán)的新判決一樣,是美國(guó)保守派限制聯(lián)邦權(quán)力的新努力。如果這一趨勢(shì)能延續(xù)下去,美國(guó)可能發(fā)生巨大的變化。

        01

        新判決利好中國(guó)經(jīng)濟(jì)

        看到美國(guó)法官的這一判決,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯都坐不住了。他通過發(fā)言人發(fā)表聲明,聯(lián)合國(guó)對(duì)于美國(guó)最高法院投票決定限制環(huán)境保護(hù)局監(jiān)管發(fā)電廠溫室氣體排放的權(quán)力感到失望。

        不管聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)有多失望,對(duì)中國(guó)來講,美國(guó)最高法院的這一判決,是一大利好。

        去年中國(guó)在夏季用電高峰期拉閘限電,其中一大原因,是運(yùn)動(dòng)式碳減排。運(yùn)動(dòng)式碳減排對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的傷害太大了。

        這些年來,美國(guó)一直在氣候議題上對(duì)中國(guó)施壓。川普當(dāng)總統(tǒng)那段時(shí)間,因?yàn)槊绹?guó)自己都退出了《巴黎氣候協(xié)定》,在氣候方面對(duì)中國(guó)的壓力自然就小了一點(diǎn)。拜登上臺(tái)后,多次派總統(tǒng)氣候問題特使約翰·克里,就碳減排問題對(duì)中國(guó)指手劃腳。

        美國(guó)的做法完全沒有道理。


        首先,全球氣候變暖始終是一個(gè)爭(zhēng)議多多的問題。

        退一步說,就算地球短時(shí)間內(nèi)真的變暖了,也不一定是災(zāi)難。

        要知道,在環(huán)保主義者宣揚(yáng)氣候?yàn)?zāi)難的同時(shí),全球人口卻在往更熱的地方移動(dòng)。多少東北人跑到海南、珠三角?這說明,氣候偏熱的地方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有一定的優(yōu)勢(shì)。

        當(dāng)然,太熱肯定也不行。

        中國(guó)西北的一些荒漠地帶,乃至沙漠,因?yàn)闅夂蜃兓?、降水增多,甚至在恢?fù)綠色。氣候變暖的確會(huì)使一些地方變得不宜居,但也會(huì)使更多地方變得宜居。

        再退一步說,就算環(huán)保主義者的觀點(diǎn)成立,那為什么就得逼中國(guó)做出犧牲?要知道,美國(guó)人均碳排放是中國(guó)的人均碳排放的2倍。更重要的是,中國(guó)作為世界工廠,產(chǎn)品供給全世界,但碳排放卻算在中國(guó)頭上,這毫無道理!

        全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成,自有其規(guī)律。環(huán)保主義者逼中國(guó)碳減排,會(huì)扭曲全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),不利于全球消費(fèi)者。

        有人說美國(guó)政府做什么都是為了美國(guó)的國(guó)家利益,其實(shí)也不全是這樣。在碳減排問題上,美國(guó)固然對(duì)中國(guó)咄咄逼人,但它也真的拼命打壓美國(guó)自己的能源企業(yè)、制造業(yè),這并不符合美國(guó)的利益。所以說,白左是真的信那一套。

        美國(guó)最高法院的這一判決,對(duì)美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者是一大利好。

        同時(shí),美國(guó)聯(lián)邦政府連自己國(guó)內(nèi)的碳減排問題都管不了,又有什么臉再來指責(zé)中國(guó)呢?所以,對(duì)中國(guó)企業(yè)來說,這也是大利好。

        當(dāng)然,對(duì)中國(guó)的光伏行業(yè)來說,是利空。畢竟,日趨內(nèi)卷的光伏生產(chǎn)能力,還指望出口歐美來消化呢。


        另外,好巧不巧,戰(zhàn)爭(zhēng)讓歐美能源緊缺,這加劇物價(jià)上漲,無論美國(guó)還是歐洲,此時(shí)都不得不重新?lián)炱鹈禾康葌鹘y(tǒng)能源,要不然物價(jià)猛漲早晚會(huì)壓垮政客們。拜登此時(shí)大概也就口頭反對(duì)一下,內(nèi)心里應(yīng)該會(huì)說:“感謝法官們幫我降低通貨膨脹??!”

        02

        美國(guó)能借這次機(jī)會(huì)再次偉大嗎?

        美國(guó)最高法院對(duì)墮胎權(quán)的新判決出來后,有個(gè)學(xué)者跟我爭(zhēng)論,說這個(gè)判決會(huì)使得美國(guó)社會(huì)更加撕裂。

        我不同意他的看法。

        美國(guó)社會(huì)本來就已經(jīng)非常撕裂。加稅還是減稅?持槍還是禁槍?黑命貴還是不照顧黑人?……在許多問題上,美國(guó)人經(jīng)常觀點(diǎn)對(duì)立、價(jià)值觀撕裂。

        當(dāng)然,其他國(guó)家的民眾立場(chǎng)也撕裂,但不一定能表達(dá)出來。

        這兩年恰好美國(guó)保守派法官占了上風(fēng),這兩個(gè)判決只是在原來撕裂的基礎(chǔ)上,讓保守派搬回一點(diǎn)局面而已,談不上加劇撕裂。相反,它們很可能緩解撕裂。

        為什么呢?

        因?yàn)檫@兩個(gè)判決,實(shí)際上是限制聯(lián)邦擴(kuò)權(quán)。

        美國(guó)憲法修正案第十條明確規(guī)定:“本憲法未授予合眾國(guó)也未禁止各州行使的權(quán)力,分別由各州或由人民保留。”

        一句話,如果憲法沒有授權(quán)聯(lián)邦政府干的事,聯(lián)邦政府就不能干,“對(duì)政府,法無授權(quán)不可為”,就是這個(gè)意思。

        規(guī)定是好規(guī)定,但是在實(shí)踐中,政客有天然的擴(kuò)大權(quán)力的欲望,這一點(diǎn)在美國(guó)也不例外。美國(guó)憲法修正案第十條,就常常被政客們拋到腦后,無論民主黨政客,還是共和黨政客,都這樣干過。當(dāng)然,民主黨政客干得更多。

        這次的兩個(gè)判決,都是重申“法無授權(quán)不可為”。

        許多網(wǎng)友,包括一些學(xué)者,認(rèn)為這次美國(guó)最高法院是否定了墮胎權(quán)。其實(shí)他們誤解了。

        美國(guó)最高法院只是說,按照美國(guó)憲法,墮胎權(quán)這事不歸聯(lián)邦管,它應(yīng)該由各州管。如果聯(lián)邦要管,那得國(guó)會(huì)修憲授權(quán)給聯(lián)邦才行。至于墮胎本身對(duì)不對(duì),法官們并沒下判斷。

        有人反駁說:“美國(guó)原本就有些州是禁止墮胎的,你聯(lián)邦不管,不就是贊同那些州否定墮胎權(quán)么?”

        這其實(shí)是兩回事哈。不是說你覺得墮胎權(quán)是對(duì)的,聯(lián)邦就應(yīng)該管。聯(lián)邦應(yīng)不應(yīng)該管,還得看美國(guó)憲法怎么規(guī)定的,這是權(quán)限問題,不是對(duì)錯(cuò)問題。


        在最高法院就墮胎權(quán)做出判決前,蓋洛普公司從6月1日到20日就美國(guó)民眾對(duì)最高法院的信任度進(jìn)行了一次調(diào)查。民調(diào)顯示,只有25%的美國(guó)成年人對(duì)最高法院有“很高”和“相當(dāng)高”的信任,為該公司有調(diào)查以來的最低。

        限制聯(lián)邦權(quán)力,有利于減少社會(huì)撕裂。

        因?yàn)?,除了那些清晰的?quán)利問題,在其他問題上,越是全國(guó)一個(gè)解決方案,越容易導(dǎo)致對(duì)立雙方死拼。畢竟,你加利福尼亞州的人,能通過聯(lián)邦干預(yù)我得克薩斯州的生活方式,我能不跟你死拼到底嗎?對(duì)加利福尼亞人來說,也同樣如此。

        如果讓各州自己選擇,那么大家就沒必要打生打死。各做各的就好,讓實(shí)際效果來說話。

        鄧小平那一代改革家,其核心智慧之一,就是讓地方自己去改革,去探索。各地被實(shí)踐證明有效的辦法,中央再加以追認(rèn)。正是這個(gè)大智慧,創(chuàng)造了中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡。

        鄧公完全可以給今天的美國(guó)人當(dāng)老師。

        當(dāng)然,美國(guó)的建國(guó)者也具有這個(gè)大智慧,所以他們?cè)趹椃ㄖ性O(shè)計(jì)了相應(yīng)的條文。美國(guó)從13個(gè)殖民地發(fā)展成為全球最強(qiáng)大的國(guó)家,和這個(gè)大智慧密不可分。

        可惜的是,不肖子孫們沒能理解先賢的大智慧。所以,美國(guó)觀念日益撕裂。經(jīng)濟(jì)上,聯(lián)邦不斷折騰各州,也讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)不如昔日輝煌。而且,由于白左越來越多,美國(guó)很難改錯(cuò)。

        如果這次難得的改錯(cuò)能夠持續(xù)下去并形成趨勢(shì),美國(guó)經(jīng)濟(jì)很可能重新煥發(fā)巨大的能量,美國(guó)真的有可能“再次偉大”,屆時(shí)全球都將大變樣,這是非常值得關(guān)注的大事件。

        但是美國(guó)“再次偉大”的這點(diǎn)火光,能否真的發(fā)展成不可阻擋的趨勢(shì)呢?

        目前來看,可能性并不是特別大。因?yàn)槊绹?guó)抱有刻板意識(shí)形態(tài)的人非常多,要改變他們,非常困難。就拿墮胎權(quán)和碳減排來說,別看今天最高法院做出了這樣的判決,沒準(zhǔn)哪天國(guó)會(huì)修改一下法律,又把這些權(quán)力拿回到聯(lián)邦了,那你最高法院沒轍了吧?另外,以后換了民主黨提名的法官占多數(shù),他們又可以推翻今天的法官的判決。

        本文標(biāo)簽: 美國(guó)  最高法院  憲法  法官  拜登