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這是“考公熱”持續(xù)升溫的一個(gè)縮影，背后凸顯就業(yè)形勢(shì)的變化，也與當(dāng)代一些年輕人的自我選擇有關(guān)

2018年12月2日上午9時(shí)，江蘇南京一公務(wù)員考點(diǎn)，密密麻麻的考生進(jìn)入考場(chǎng)。圖/視覺(jué)中國(guó)

文 | 王麗娜 周縵卿

編輯 | 魯偉

一名北京大學(xué)博士畢業(yè)生，成為北京市朝陽(yáng)區(qū)酒仙橋街道2022年擬錄用公務(wù)員，職位是城市管理執(zhí)法崗。4月中旬，北京市朝陽(yáng)區(qū)的一份擬錄用人員公示名單披露了上述信息。這份擬錄用人員公示榜單顯示，報(bào)考者大多數(shù)都為名校畢業(yè)的碩士。

上述北京市朝陽(yáng)區(qū)酒仙橋街道城市管理執(zhí)法崗看似并非“金飯碗”，其職位層級(jí)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層，要求“本科及以上學(xué)歷”，備注還稱，“實(shí)行輪流倒班工作制，夜間外勤較多”。

北京大學(xué)博士畢業(yè)生任職于城市管理執(zhí)法崗，這是“考公熱”持續(xù)升溫的一個(gè)縮影，背后凸顯就業(yè)形勢(shì)的變化，也與當(dāng)代一些年輕人的自我選擇有關(guān)。

2021年，碩士畢業(yè)于一所“雙一流”高校的谷帆（化名），被錄用為華東地區(qū)一個(gè)縣級(jí)市的基層公務(wù)員，他在這座陌生的城市，主要從事文字材料的撰寫(xiě)工作，“工作很規(guī)律”。未來(lái)對(duì)于谷帆而言，有著看似清晰的路徑，他大概知道以后做什么。但他也表示，“有一眼望不到頭的地方”，工作不到一年，他換了多個(gè)部門(mén)輪崗，未來(lái)“充滿變數(shù)”。

同樣畢業(yè)于一所“雙一流”高校的碩士生章茗 （化名） ，放棄了大城市金融機(jī)構(gòu)的offer （錄用通知） ，選擇在黃河下游地區(qū)做一名選調(diào)生。選調(diào)生同屬公務(wù)員系統(tǒng)，是培養(yǎng)后備干部的一種方式，但需要先在基層歷練兩年。目前，章茗在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，助力鄉(xiāng)村振興。

名校畢業(yè)之后，選擇到縣鄉(xiāng)做公務(wù)員和選調(diào)生的年輕人，似乎越來(lái)越多。

主要研究方向?yàn)榭h鄉(xiāng)治理的武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授楊華此前有一個(gè)課題是關(guān)于基層年輕干部的工作和生活。2018年和2019年，楊華曾到多個(gè)省份調(diào)研。

楊華表示，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，不少研究生進(jìn)入基層干部隊(duì)伍，而在中西部地區(qū)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也不乏研究生學(xué)歷的選調(diào)生。當(dāng)前不斷優(yōu)化的政治生態(tài)和縣鄉(xiāng)干部在年齡

結(jié)構(gòu)上的斷層，讓基層年輕干部的流動(dòng)和晉升路徑相對(duì)清晰。

對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)縣市基層公務(wù)員崗位對(duì)年輕人的吸引力，楊華解釋稱，在這些地區(qū)，公務(wù)員已經(jīng)走向職業(yè)化，基層公務(wù)員也可以完成職業(yè)身份構(gòu)造。他們即便晉升機(jī)會(huì)有限，通過(guò)崗位也能獲得職業(yè)成就感、榮譽(yù)和生活所需要的物質(zhì)條件。

名校碩士生到縣鄉(xiāng)

留在大城市工作的朋友會(huì)好奇地問(wèn)章茗，“你平時(shí)在鎮(zhèn)上是不是整天去田間地頭，跟老百姓打交道呀？”實(shí)際上，章茗的工作確實(shí)如此，她經(jīng)常需要接觸村干部和村民。

章茗對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者稱，在基層工作期間，選調(diào)生需要對(duì)駐村的基本情況、村內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)等有詳細(xì)了解，之后還要形成調(diào)研報(bào)告。

出生于城市的章茗，此前從未在農(nóng)村生活過(guò)，不過(guò)報(bào)考前她明了選調(diào)生的政策，同時(shí)通過(guò)親友等對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況做了初步了解。

對(duì)章茗這樣的年輕人到來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面也并不意外。章茗表示，之前連續(xù)幾年有選調(diào)生到當(dāng)?shù)貟炻殻?strong>“選調(diào)生就是一些下來(lái)工作的年輕人，不會(huì)說(shuō)你學(xué)歷高或者是從大城市過(guò)來(lái)的，別人就會(huì)對(duì)你另眼相看”。

在章茗的觀察里，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部比較年輕化，不少領(lǐng)導(dǎo)是“80后”“90后”，他們大多數(shù)學(xué)歷都不錯(cuò)，鎮(zhèn)上一名主要負(fù)責(zé)人也畢業(yè)于名校，“這可能是這些年的新變化之一”。

谷帆也發(fā)現(xiàn)，大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入當(dāng)?shù)鼗鶎幼龉珓?wù)員的越來(lái)越多。他了解到，今年考入的新人還有22歲的年輕人。此前入職培訓(xùn)老師告訴他，現(xiàn)在明顯地感受到基層對(duì)年輕人的吸引力在提升，新入職的人越來(lái)越有活力，與此前傳統(tǒng)的公務(wù)員形象不同。

初入職場(chǎng)，谷帆頗感新鮮，他已經(jīng)換過(guò)幾個(gè)部門(mén)，接觸不同的工作內(nèi)容。他與上級(jí)一起外出調(diào)研、開(kāi)會(huì)，“中午都是一起吃盒飯，兩個(gè)葷菜、一個(gè)素菜，無(wú)論多大的領(lǐng)導(dǎo)都是這樣”。在單位，同事之間的關(guān)系也不錯(cuò)，“大家把我當(dāng)孩子來(lái)看”。

對(duì)于放棄自己多年所學(xué)專業(yè)，從事綜合性的文字工作，谷帆認(rèn)為，“并不算特別浪費(fèi)。”自己在碩士期間收獲最大的并非是知識(shí)，而是視野的開(kāi)闊、對(duì)規(guī)則的理解、對(duì)于自己的定位和未來(lái)發(fā)展的一些想法?！皩?duì)我個(gè)人來(lái)講，我碩士的專業(yè)知識(shí)（對(duì)工作）并沒(méi)有直接幫助，但因?yàn)樽x碩士時(shí)接觸的老師們都是教授，甚至長(zhǎng)江學(xué)者、院士，所以聽(tīng)到的和看到的都不同，相當(dāng)于是站在巨人的肩膀上在看（世界）?！惫确f(shuō)。

同樣在中國(guó)東部地區(qū)一個(gè)縣城做選調(diào)生的凌浩（化名）也表示，名校畢業(yè)去基層做公務(wù)員的情況越來(lái)越多。

早在2005年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)》的通知，要求加大選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層鍛煉的力度。充實(shí)到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道等基層單位。在高校畢業(yè)生到基層工作兩至三年后，從中擇優(yōu)選拔部分人員任用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)崗位。2018年，相關(guān)部門(mén)再次發(fā)文要求，進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)選調(diào)生工作。

凌浩表示，在他工作的地區(qū)，這幾年每年招錄的縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選調(diào)生都是省市機(jī)關(guān)選調(diào)生人數(shù)的兩三倍，招錄標(biāo)準(zhǔn)比一般公務(wù)員高，明確要求選調(diào)高校為國(guó)內(nèi)幾十所“雙一流”高校和省內(nèi)重點(diǎn)院校。

凌浩對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者介紹，近年來(lái)他所在的縣還推進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略，每年都招錄一批碩博人才。據(jù)他了解，今年新招錄的人中不少畢業(yè)于境內(nèi)外名校，其中多數(shù)人在本科就曾就讀名校，名校、高學(xué)歷人才在當(dāng)?shù)卦絹?lái)越“平?！?。

基層的吸引力在哪？

每個(gè)人的就業(yè)選擇，往往會(huì)糅合個(gè)人、家庭和社會(huì)因素。

和在中央部委做公務(wù)員的同學(xué)比起來(lái)，凌浩偶爾會(huì)有一些落差感，不過(guò)在縣鄉(xiāng)做選調(diào)生是他反復(fù)權(quán)衡后的選擇。

凌浩在2021年夏季畢業(yè)，當(dāng)時(shí)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，當(dāng)年全國(guó)普通高校畢業(yè)生總規(guī)模為909萬(wàn)，同比增加35萬(wàn)。不過(guò)，凌浩的職業(yè)規(guī)劃相對(duì)較早，兩年前研究生剛?cè)雽W(xué)不久，了解師兄師姐們的就業(yè)去向后，他開(kāi)始有危機(jī)感。隨后，他專門(mén)找到學(xué)校就業(yè)輔導(dǎo)處的老師，咨詢他所學(xué)專業(yè)的就業(yè)情況。“驚訝地發(fā)現(xiàn)我的專業(yè)就業(yè)前景比較渺茫，在這個(gè)時(shí)候我就開(kāi)始考慮體制內(nèi)的工作了，因?yàn)轶w制內(nèi)有一部分崗位不限專業(yè)?！绷韬品Q。

北方城市長(zhǎng)大的凌浩，身邊有不少親友是公務(wù)員，他自我評(píng)價(jià)比較務(wù)實(shí)。凌浩在校時(shí)成績(jī)優(yōu)秀，又是學(xué)生會(huì)干部，快畢業(yè)時(shí)收到多個(gè)offer，包括國(guó)企、事業(yè)單位、選調(diào)生等。凌浩沒(méi)有過(guò)多猶豫，決定選擇成為東部這座縣城的選調(diào)生。

凌浩選擇的東部縣城，距離周邊城市，如杭州、上海、南京都很近，交通極為方便，這符合他理想中的工作區(qū)域——長(zhǎng)三角和珠三角，這兩個(gè)區(qū)域的公務(wù)員薪資待遇也不錯(cuò)。

在選擇工作時(shí)，薪資待遇和當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)，同樣是凌浩看重的因素，這也是他決定離開(kāi)特大城市的主要原因。凌浩稱，如果從事他所學(xué)專業(yè)相關(guān)的工作，即便是在北京謀到上市公司里的職位，稅后到手工資大約9000元，買房只能靠自己和父母，仍然有壓力。

2020年1月新冠肺炎疫情暴發(fā)，這讓凌浩更多感受到生活中的不確定性，他進(jìn)一步堅(jiān)定選擇考公務(wù)員。凌浩稱，一些人認(rèn)為人生充滿無(wú)限可能性，到小地方工作就是一種失敗，“得挑個(gè)特別好的（工作）才能配得上我”，但在他看來(lái)，年輕人不應(yīng)該每天抱怨自己不想做什么，“卻不去做自己能干的事情”。

章茗離開(kāi)求學(xué)六年的大城市，工作的前兩年必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受鍛煉。章茗把自己職業(yè)的選擇歸結(jié)為，這既是個(gè)人的選擇，也是一個(gè)家庭的選擇，還關(guān)乎日后的婚姻生育、父母養(yǎng)老以及未來(lái)幾十年的人際關(guān)系。

章茗最初認(rèn)為，在大城市發(fā)展機(jī)會(huì)多，也許能逐漸站穩(wěn)腳跟。但作為家中獨(dú)生子女，她在2021年找工作時(shí)不得不考慮自己買房和父母養(yǎng)老的問(wèn)題。

當(dāng)時(shí)章茗還有一個(gè)金融機(jī)構(gòu)的offer，她一直在糾結(jié)到底該怎么選擇。她擔(dān)心在大城市工作雖然看上去“比較光鮮”，但生活中“可能長(zhǎng)期沒(méi)有一個(gè)屬于自己的固定住所”，綜合考慮后，她認(rèn)為回老家工作更符合現(xiàn)階段的需求。

章茗表示，其實(shí)她也思考過(guò)，為什么現(xiàn)在一些年輕人愿意考公考編（事業(yè)編），愿意去基層？她認(rèn)為是擇業(yè)觀發(fā)生了變化，“之前大家對(duì)體制內(nèi)的工作，會(huì)有一些刻板的印象”，但現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，一些在體制內(nèi)工作的年輕人，會(huì)發(fā)文字或視頻讓大家直觀了解體制內(nèi)的工作和生活?！霸瓉?lái)這個(gè)工作不是以前想象的那樣，甚至覺(jué)得，如果我也參與到體制內(nèi)的工作，會(huì)不會(huì)（讓社會(huì)）變得更好？”

同樣是“雙一流”高校碩士畢業(yè)的王立（化名），在2021年通過(guò)了中部一個(gè)省份的基層選調(diào)生招錄，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。王立所學(xué)專業(yè)是理工類，相對(duì)比較好就業(yè)，但他在畢業(yè)前便目標(biāo)明確，那就是考公務(wù)員。王立表示，他“性格比較穩(wěn)重”，適合政府工作，另外他想回家鄉(xiāng)發(fā)展，選調(diào)生前兩年需要先在基層鍛煉，這對(duì)農(nóng)村出身的他更不是問(wèn)題。

同樣性格穩(wěn)重的肖一（化名），2021年通過(guò)公務(wù)員招考，目前在東部一個(gè)省份的縣級(jí)市工作。肖一求學(xué)和實(shí)習(xí)時(shí)，曾在幾個(gè)特大城市生活，他認(rèn)為大城市不適合他。肖一稱，在大城市出門(mén)就是堵車和擠地鐵，出趟門(mén)至少半小時(shí)甚至兩小時(shí)，這讓他感覺(jué)很累。每次從地鐵口走向地面，看到來(lái)來(lái)往往的人潮，這給他一種壓力，“這種生活跟我的性格不相符”。

肖一在本科時(shí)沒(méi)太多考慮就業(yè)的事情，他抱著“躲避就業(yè)的心理”選擇考研，但研究生快畢業(yè)時(shí)又意識(shí)到所學(xué)專業(yè)就業(yè)不容易。他的一些同學(xué)選擇做銷售，還有一些去專業(yè)相關(guān)的龍頭公司任職——“他們是要真正在養(yǎng)豬場(chǎng)的一線，在豬棚里面和豬打交道?！毙ひ辉谝患移髽I(yè)實(shí)習(xí)過(guò)，他感受到工作不穩(wěn)定、壓力大，這令他很不喜歡，因此后來(lái)求職意向都是公職，“身邊一半多的同學(xué)都在考公”。

肖一說(shuō)，他在就業(yè)方面接受的指導(dǎo)非常匱乏，“上學(xué)時(shí)只有人告訴我們要好好學(xué)習(xí)，將來(lái)找個(gè)好工作，到底如何去找適合自己的工作，如何規(guī)劃，這些是缺失的。”對(duì)公務(wù)員職業(yè)，肖一之前并不了解，他的家庭里沒(méi)有人是公務(wù)員，報(bào)考前他通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得對(duì)公務(wù)員的了解。

工作近一年來(lái)，肖一比較滿意。“估計(jì)有些人可能會(huì)覺(jué)得，在基層待著會(huì)憋屈沒(méi)意思，我不是這種性格，不喜歡逆流而上，我就適合比較安穩(wěn)?！彼粗羧盏囊恍┩瑢W(xué)所發(fā)的社交動(dòng)態(tài)，在各大城市來(lái)回跑，忙得沒(méi)有時(shí)間吃飯，但精神飽滿干勁充足，他覺(jué)得“要是我早就煩了”。

也有人在考公“上岸”后選擇放棄。武飛（化名）本科、碩士均畢業(yè)于北京一所“985”高校的法學(xué)院，成績(jī)一直穩(wěn)定在年級(jí)前列。

2020年7月，武飛加入“考公”大軍，他在“過(guò)關(guān)斬將”后拿到北京市一個(gè)基層法院和四川省內(nèi)市（州）選調(diào)職位的面試機(jī)會(huì)。當(dāng)時(shí)，他不想留在北京，“房?jī)r(jià)太高了”，他拒掉基層法院的面試機(jī)會(huì)，選擇回老家四川面試。但他發(fā)現(xiàn)選調(diào)職位安排并非自己理想中的司法機(jī)關(guān)，而是看起來(lái)與其法律專業(yè)不相關(guān)的工作，一番衡量后他選擇放棄。

從準(zhǔn)備復(fù)習(xí)“考公”，到處考試、面試，“上岸”又放棄，武飛折騰了近一年。2021年8月，武飛回到北京開(kāi)始律師生涯。在律所，武飛經(jīng)常熬夜寫(xiě)法律分析意見(jiàn)，但還總是挨批評(píng)，他覺(jué)得有些吃力，經(jīng)常想辭職。

“考公熱”背后

針對(duì)當(dāng)前高校畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)象，河南省大中專畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李建偉有一些觀察。李建偉曾任河南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長(zhǎng)，目前仍擔(dān)任研究生導(dǎo)師。

李建偉對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，今年是疫情發(fā)生后的第三年，從就業(yè)情況看，很多畢業(yè)生認(rèn)為考公務(wù)員、事業(yè)編、教師編，工作更有保障，因此寧可多考幾年，這導(dǎo)致慢就業(yè)、緩就業(yè)現(xiàn)象增多?！艾F(xiàn)在不單單學(xué)生是這個(gè)想法，家長(zhǎng)也是這樣想的。”他說(shuō)。

有媒體曾報(bào)道博士被招錄到基層做城管，李建偉也有所關(guān)注。今年，他的一名學(xué)生報(bào)考中部地區(qū)一座非省會(huì)城市的街道辦事處職位，他聽(tīng)學(xué)生說(shuō)有60多名畢業(yè)生報(bào)名競(jìng)爭(zhēng)，多數(shù)以上都是研究生。李建偉一些成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生，在鄭州本可以找到薪水高一倍的工作，但寧可去普通高校工作，每月拿三四千元的工資。

2022屆全國(guó)高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)1076萬(wàn)人。僅河南，2018年至2022年，當(dāng)?shù)馗咝．厴I(yè)生總量從57.3萬(wàn)增加到81.7萬(wàn)，增長(zhǎng)42.58%。2021年，河南省統(tǒng)一考試錄用公務(wù)員擬招錄公務(wù)員7901人。據(jù)河南華圖數(shù)據(jù)研究中心的數(shù)據(jù)，截至報(bào)名結(jié)束日期當(dāng)天17點(diǎn)，報(bào)名人數(shù)近49.96萬(wàn)人。

李建偉稱，目前本科畢業(yè)大學(xué)生約有60%的人選擇考研，高校畢業(yè)生中約80%的人選擇考公務(wù)員、事業(yè)編、教師編，但其實(shí)考公成功概率并不高。很多學(xué)生爭(zhēng)相報(bào)考公務(wù)員，并不惜花費(fèi)數(shù)千元參加輔導(dǎo)班。有些高校這些年高度重視畢業(yè)生就業(yè)情況，一些高校還設(shè)置了就業(yè)與職業(yè)規(guī)劃課程，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)觀念?！捌鋵?shí)職業(yè)規(guī)劃教育應(yīng)更早進(jìn)行，最好從高中就開(kāi)始做職業(yè)規(guī)劃。”

對(duì)于就業(yè)選擇，李建偉建議高校畢業(yè)生應(yīng)正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)和自己的能力，不要把前途限定在一條賽道。他也不提倡緩就業(yè)、不就業(yè)，畢業(yè)生走出校門(mén)后應(yīng)先鍛煉自己的能力，逐漸找到適合自己的職業(yè)。

2022年4月，智聯(lián)招聘發(fā)布《2022大學(xué)生就業(yè)力調(diào)研報(bào)告》。這份報(bào)告顯示，僅一半畢業(yè)生選擇單位就業(yè)，自由職業(yè)、慢就業(yè)比例進(jìn)一步提升；國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位對(duì)大學(xué)生就業(yè)吸納作用提升；碩士生簽約率下降，?？粕灱s率逆勢(shì)上升。報(bào)告還稱，“國(guó)企熱、考公潮升溫，民企熱度降低，共同折射出本屆畢業(yè)生在選擇工作上的求穩(wěn)心態(tài)加劇。此外，可能也與疫情后國(guó)企面向大學(xué)生的擴(kuò)招有關(guān)。”

楊華教授的研究方向之一是縣鄉(xiāng)治理，對(duì)基層公職人員的情況進(jìn)行過(guò)專門(mén)的研究，還剛出版了專著《縣鄉(xiāng)中國(guó)》。楊華對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，近年來(lái)高校畢業(yè)生考公務(wù)員有多個(gè)因素，其中一個(gè)因素是十八大以來(lái)政治生態(tài)不斷得到優(yōu)化，著力營(yíng)造清廉政風(fēng)，公務(wù)員系統(tǒng)流動(dòng)和晉升路徑相對(duì)清晰。另一個(gè)因素是，縣鄉(xiāng)基層干部在年齡結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)斷層，這給年輕人留下空間。

楊華稱，現(xiàn)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)員在年齡結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)斷檔，年輕公務(wù)員多數(shù)在20歲、30歲，40多歲的公務(wù)員不多，年齡較大的已經(jīng)50多歲。他認(rèn)為，這與20世紀(jì)90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員招錄不規(guī)范有關(guān)，使得當(dāng)時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量超編。2005年公務(wù)員法通過(guò)以來(lái)，因編制數(shù)量有限，各地的政策是消化超編人員，因此前后有差不多十年時(shí)間，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少進(jìn)新人。2010年之后，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)始招錄人員，但規(guī)模并不大。目前的一些年輕公務(wù)員，大多是在2010年以后招考進(jìn)來(lái)的。隨著老一輩鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部未來(lái)幾年相繼退休，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“80后”“90后”公務(wù)員都有看得到的晉升空間。

對(duì)于“考公熱”，楊華認(rèn)為，這主要體現(xiàn)在國(guó)家公務(wù)員、省直機(jī)關(guān)公務(wù)員、發(fā)達(dá)地區(qū)縣市基層公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。

發(fā)達(dá)地區(qū)縣市基層公務(wù)員職位對(duì)一些年輕人尤其有吸引力。楊華在調(diào)研中了解到，2018年至2019年，在江浙和廣東等地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)剛?cè)肼毠珓?wù)員年收入（打卡工資）普遍達(dá)到12萬(wàn)元左右，副科級(jí)干部的年收入在15萬(wàn)-20萬(wàn)元間，正科級(jí)干部的年收入可以達(dá)到25萬(wàn)元左右，縣市公務(wù)員則比鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員少一項(xiàng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼”——每年約一兩萬(wàn)元。

楊華表示，當(dāng)前基層的“80后”“90后”年輕干部，不少都具有本科及以上學(xué)歷。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，不少研究生進(jìn)入基層干部隊(duì)伍，而在中西部地區(qū)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也不乏研究生學(xué)歷的選調(diào)生。這些年輕干部主要成長(zhǎng)或工作于十八大之后，他們面臨的政治生態(tài)不同，因此他們的工作方式、行為模式和思維模式等，均與此前的基層干部明顯不同，更講究方式方法和策略。

基層的流動(dòng)

在對(duì)基層年輕公務(wù)員調(diào)研后，楊華發(fā)現(xiàn)有諸多可喜變化，其中之一是不少人對(duì)于晉升的認(rèn)識(shí)——“努力就會(huì)有機(jī)會(huì)”，這與多年前的認(rèn)識(shí)存在很大不同。很多年輕人反映，“以前某個(gè)人晉升了，大家首先聯(lián)想到的是他有關(guān)系，現(xiàn)在誰(shuí)晉升了，大家先想到的是他有什么樣的工作能力和業(yè)績(jī)。”在基層，不少“80后”；“90后”公務(wù)員已經(jīng)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。在楊華調(diào)研的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分管理班子成員都是“80后”。楊華還觀察到，他接觸的年輕干部有思想、有經(jīng)驗(yàn)、有活力、有抱負(fù)，因此他們有看得到的晉升空間。

楊華稱，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)層級(jí)，招錄公務(wù)員時(shí)一般不限專業(yè)，此外，越來(lái)越多的選調(diào)生選擇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。作為新人，他們一般是先被分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政綜合辦或黨建工作辦公室，負(fù)責(zé)寫(xiě)材料、上下協(xié)調(diào)等工作，以熟悉基層工作。具備一定工作經(jīng)驗(yàn)后，這些年輕的公務(wù)員會(huì)被調(diào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他站辦工作，或是擔(dān)任駐村片區(qū)負(fù)責(zé)人，有些則會(huì)被選派到縣級(jí)主要黨政部門(mén)，表現(xiàn)優(yōu)秀的則會(huì)被提拔為基層后備干部。

目前，谷帆、章茗等人都對(duì)自己的選擇比較滿意，他們都表示，目前考慮更多的是如何做好當(dāng)前工作。章茗表示，下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年輕人，既有市、縣到農(nóng)村掛職的，也有選調(diào)生，還有省派的鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)，他們都在扶持鄉(xiāng)村發(fā)展，幫助提升基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等。到基層工作后，章茗逐漸意識(shí)到，生活在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口基數(shù)還很大?！拔磥?lái)要進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村是非常重要的一部分。但可能很多年輕人并不關(guān)心這些事情?！闭萝f(shuō)。

谷帆則表示，他會(huì)堅(jiān)定自己的選擇，并且相信晉升要靠個(gè)人能力，“在這條路上踏踏實(shí)實(shí)干，以后肯定有一些機(jī)會(huì)”。谷帆目前的收入在當(dāng)?shù)毓ば诫A層屬于中上水平，但也不是人人羨慕，“這邊做生意的老板實(shí)在太多了，大家會(huì)認(rèn)為稍微有點(diǎn)本事都去市場(chǎng)上掙錢去了”。

跨省異地就業(yè)的凌浩，已比較快地融入當(dāng)?shù)厣?。凌浩坦承基層工作瑣碎、繁忙?！耙f(shuō)我自己能改變什么，或者帶動(dòng)多少人致富，那是在吹牛?；鶎庸ぷ髡f(shuō)起來(lái)誰(shuí)都能干，但不是人人都能干好?！?/p>

來(lái)到基層工作后，凌浩見(jiàn)識(shí)到更多普通人的生活，令他更全面地認(rèn)識(shí)社會(huì)。凌浩說(shuō)，之前讀書(shū)時(shí)，經(jīng)常聽(tīng)到一些聲音，比如年薪30萬(wàn)元就是白菜價(jià)，工作后他發(fā)現(xiàn)基層普通人的生活并沒(méi)有被很多人關(guān)注到。對(duì)農(nóng)村低收入人群來(lái)說(shuō)，每月幾百元就非常關(guān)鍵，而這在大城市不過(guò)是一頓或幾頓飯錢。有時(shí)候，工作中能幫助到一些人，對(duì)凌浩來(lái)說(shuō)就是一種成就感。基層工作“天花板”比較顯而易見(jiàn)，“人都或多或少會(huì)有晉升的想法，如果不順利，做一個(gè)普通的工作人員也挺好”。

理工專業(yè)畢業(yè)的王立，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要從事文字工作，他自我評(píng)估適應(yīng)得還不錯(cuò)。他表示，自己在基層工作實(shí)踐中獲得經(jīng)驗(yàn)，有些東西不是坐在辦公室可以學(xué)到的。他不太關(guān)注每個(gè)月收入多少，至于買房、找對(duì)象結(jié)婚這種“人生大事”，他暫時(shí)也未考慮，“這是水到渠成的事”。

在調(diào)研中接觸到基層年輕公務(wù)員群體后，楊華觀察到，“他們普遍有知識(shí)的焦慮感，積極學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策和法律制度等，關(guān)注學(xué)者的相關(guān)研究和其他地方的創(chuàng)新做法?！睏钊A稱，一些年輕公務(wù)員在工作中遇到困惑，或者看到縣鄉(xiāng)治理方面的相關(guān)書(shū)籍，還會(huì)主動(dòng)找他探討問(wèn)題。

與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，中西部地區(qū)的基層公務(wù)員招錄相對(duì)沒(méi)有那么“火熱”。楊華表示，在中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基層公務(wù)員收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有一定差距，晉升才能獲得相應(yīng)工資待遇的提升，因此尋求晉升的動(dòng)力相對(duì)更大。另外，這些地方基層公務(wù)員的流動(dòng)性也更大，一些基層公務(wù)員主要通過(guò)遴選等方式實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)。