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2023-01-31
更新時(shí)間:2022-07-04 08:38:14作者:未知
導(dǎo)讀:一個(gè)多世紀(jì)前各方毫無(wú)意義和無(wú)意識(shí)的升級(jí),最終引發(fā)一戰(zhàn)。美國(guó)和中國(guó)的強(qiáng)硬派有可能重復(fù)錯(cuò)誤。
【文/弗雷德·貝格斯滕 譯/觀察者網(wǎng) 寧櫟】
美國(guó)及其盟友正卷入一場(chǎng)兩條戰(zhàn)線的全球沖突。俄羅斯進(jìn)攻烏克蘭并使用核威懾,重啟了冷戰(zhàn)時(shí)期的兩極安全沖突。西方尋求壓制俄羅斯在世界經(jīng)濟(jì)中的利益。
然而,對(duì)國(guó)際秩序更根本的挑戰(zhàn)是中國(guó)崛起。這個(gè)新的經(jīng)濟(jì)超級(jí)大國(guó)已經(jīng)取得了與美國(guó)大致相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)影響力,在某些指標(biāo)上中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值甚至更大,增長(zhǎng)速度仍然是美國(guó)的兩到三倍,貿(mào)易和國(guó)際投資還要來(lái)得更大。
因此,中國(guó)創(chuàng)造了一個(gè)兩極經(jīng)濟(jì)秩序,美國(guó)不再單獨(dú)領(lǐng)導(dǎo)。過(guò)去75年來(lái),開(kāi)放市場(chǎng)和相應(yīng)的資金流動(dòng)促成了大國(guó)“長(zhǎng)期和平”和空前的全球繁榮。
只有在美國(guó)和中國(guó)合作時(shí),全球才能應(yīng)對(duì)一系列廣泛的關(guān)鍵問(wèn)題,從全球變暖到解決下一次金融危機(jī)等。中美雙方都可以阻止對(duì)方的動(dòng)作,阻礙所有全球事務(wù)的進(jìn)展,因?yàn)橹忻篮芸炀蜁?huì)超過(guò)世界經(jīng)濟(jì)一半。
但這兩個(gè)國(guó)家正朝著相反方向前進(jìn)。美國(guó)兩黨普遍認(rèn)為,中國(guó)是對(duì)手,這是一個(gè)世紀(jì)以來(lái)美國(guó)霸主地位面臨的第一次真正挑戰(zhàn)。美國(guó)必須打敗這種挑戰(zhàn)。另外,美國(guó)認(rèn)為中國(guó)是通過(guò)作弊發(fā)展起來(lái)的。
類似地,中國(guó)也有某種共識(shí),認(rèn)為美國(guó)試圖阻止中國(guó)發(fā)展。這重新揭開(kāi)了中國(guó)有關(guān)貪婪的外國(guó)人帶來(lái)“百年國(guó)恥”的痛苦回憶。另外,中國(guó)相信美國(guó)正在走向衰落。
美國(guó)和中國(guó)已經(jīng)陷入了貿(mào)易、投資和技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)。中美之間的不信任普遍存在。特朗普明確奉行遏制政策,慘遭失敗,但之后拜登卻重蹈覆轍。它們顯然正在走向一場(chǎng)新冷戰(zhàn)。
這樣下去,兩國(guó)都將是大輸家。由于供應(yīng)鏈中斷和廣泛的相互依存關(guān)系被破壞,每個(gè)國(guó)家都將失去數(shù)千億美元的寶貴貿(mào)易和投資,大大削弱兩國(guó)經(jīng)濟(jì),還導(dǎo)致通貨膨脹惡化。
美國(guó)將失去其在歐洲和亞洲大多數(shù)盟友的支持,這在烏克蘭危機(jī)中再次證明非常重要。中國(guó)將倒向俄羅斯。而直到目前,中國(guó)在烏克蘭問(wèn)題上對(duì)俄國(guó)只限于口頭表態(tài),因?yàn)橹袊?guó)在世界經(jīng)濟(jì)中有巨大利益,中國(guó)希望從經(jīng)濟(jì)上超越美國(guó)。
如果美國(guó)不改變政策,結(jié)果將出現(xiàn)一個(gè)由擁有核武器的“威權(quán)”國(guó)家組成的聯(lián)盟,其領(lǐng)導(dǎo)人都在尋求提高全球地位。所有人都將失去現(xiàn)有國(guó)際秩序帶來(lái)的可預(yù)測(cè)性、穩(wěn)定和繁榮。
中美領(lǐng)導(dǎo)人視頻會(huì)議上的拜登,圖片來(lái)源:路透社
現(xiàn)在還來(lái)得及避免這樣的失敗,同時(shí)需要對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要的改革。美國(guó)必須克服傳統(tǒng)主導(dǎo)大國(guó)的本能反應(yīng),接受中國(guó)發(fā)揮更大的全球作用,并同意修改一些規(guī)則。同時(shí)中國(guó)需要承擔(dān)更多領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,就像它已經(jīng)在多個(gè)場(chǎng)合所做的,并按照規(guī)則行事。
美國(guó)及其盟友必須對(duì)中國(guó)采取共同行動(dòng),就像在烏克蘭問(wèn)題上對(duì)俄羅斯一樣,同時(shí)與中國(guó)合作,促進(jìn)這些架構(gòu)改革。美國(guó)必須搞好國(guó)內(nèi)事務(wù),糾正目前的兩極分化和政治功能紊亂,以恢復(fù)全球包括中國(guó)對(duì)美國(guó)前景的信心。
因此,所有重要的相關(guān)國(guó)家必須將國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,與南海等安全問(wèn)題和香港等價(jià)值觀問(wèn)題脫鉤。在這些問(wèn)題上的分歧無(wú)疑將繼續(xù)存在,但不能阻礙對(duì)兩國(guó)利益至關(guān)重要的合作。這種“功能性脫鉤”遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于中美整體脫鉤。現(xiàn)在經(jīng)常提到的美國(guó)和中國(guó)整體上的國(guó)家層面脫鉤,在經(jīng)濟(jì)和外交政策方面代價(jià)巨大。
好消息是,拜登政府對(duì)中國(guó)政策的構(gòu)建區(qū)分了競(jìng)爭(zhēng)性和合作性問(wèn)題。拜登政府希望在全球變暖和抗擊疫情上推動(dòng)合作,還希望在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作。一個(gè)可行辦法是在完全對(duì)等的基礎(chǔ)上退出貿(mào)易戰(zhàn),美國(guó)取消加征關(guān)稅,中國(guó)也取消。
一個(gè)多世紀(jì)前各方毫無(wú)意義和無(wú)意識(shí)的升級(jí),最終引發(fā)一戰(zhàn)。美國(guó)和中國(guó)的強(qiáng)硬派有可能重復(fù)錯(cuò)誤。這種沖突讓我們想起了全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的最后一次大轉(zhuǎn)移。在一戰(zhàn)后,之前主導(dǎo)的英國(guó)失去領(lǐng)導(dǎo)能力,而新興的美國(guó)不想挑起重?fù)?dān),最后引發(fā)了大蕭條。
在中美之間,一個(gè)有前提的競(jìng)爭(zhēng)性合作戰(zhàn)略,有益于雙方和21世紀(jì)的全球秩序。
(本文發(fā)表于2022年5月8日《日本經(jīng)濟(jì)新聞》)
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