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中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊—經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊（記者 張宇軒）11月3日，浙江省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)，日前，經(jīng)中共浙江省委批準(zhǔn)，浙江省紀(jì)委省監(jiān)委對(duì)寧波市委原常委、鄞州區(qū)委原書(shū)記褚銀良嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查。

褚銀良

經(jīng)查，褚銀良喪失理想信念，背棄初心使命，授意他人偽造證據(jù)，對(duì)抗組織審查；違背組織原則，不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在干部選拔任用中為他人謀利；長(zhǎng)期由私營(yíng)企業(yè)主支付個(gè)人餐飲費(fèi)用，默許身邊人到私營(yíng)企業(yè)吃"空餉"；利用職務(wù)便利為他人在項(xiàng)目落戶、獲得國(guó)企投資、獲取經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、土地出讓等方面謀取利益，非法收受巨額財(cái)物；意圖通過(guò)巨額行賄逃避查處；濫用職權(quán)，為特定關(guān)系人謀取私利，造成惡劣社會(huì)影響。

褚銀良嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、生活紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌職務(wù)犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)省委批準(zhǔn)，決定給予褚銀良開(kāi)除黨籍處分；由省監(jiān)委給予其開(kāi)除公職處分；終止其寧波市第十四次黨代會(huì)代表資格；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物一并移送。

2021年11月下旬，寧波市政府發(fā)布通告，包括鄞州區(qū)在內(nèi)，8個(gè)區(qū)縣作出新的人事任免。由此開(kāi)始，褚銀良不再擔(dān)任中共寧波市鄞州區(qū)委書(shū)記、常委、委員職務(wù)。卸任后，褚銀良并未離開(kāi)公眾視線。2022年4月初，褚銀良依然以"有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)"的身份全程參加了寧波兩會(huì)。

落馬前，褚銀良在公眾面前一直維持著一副高調(diào)的正面形象。但據(jù)當(dāng)?shù)赝ㄟ_(dá)政情人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者透露，早在2021年，浙江省委原常委、杭州市委原書(shū)記周江勇落馬后，褚銀良被有關(guān)部門(mén)帶走調(diào)查的消息就在當(dāng)?shù)亓鱾鳌Ｆ浜?，褚銀良頻頻在公眾及媒體前亮相，似有意"迎擊"這類(lèi)傳言。至今年5月7日，浙江省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，寧波市委原常委、鄞州區(qū)委原書(shū)記褚銀良涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被浙江省紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查。同一時(shí)期，寧波市發(fā)布一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，鄞州區(qū)GDP總量640.1億元，反超余杭，居浙江省第一。但這一切已經(jīng)與褚銀良沒(méi)什么關(guān)系了，曾主政鄞州——寧波乃至浙江省最富區(qū)域4年之久的褚銀良等來(lái)的是反腐利刃的"拷問(wèn)"。

經(jīng)6個(gè)月的審查調(diào)查之后，褚銀良被雙開(kāi)并移送司法。

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褚銀良被“雙開(kāi)”：意圖通過(guò)巨額行賄逃避查處

據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委11月3日消息，寧波市委原常委、鄞州區(qū)委原書(shū)記褚銀良受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。

據(jù)媒體報(bào)道，去年10月起當(dāng)?shù)鼐土鱾黢毅y良被帶走調(diào)查的消息。而中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)則透露出，褚銀良在被“官宣”落馬前曾心懷僥幸，“授意他人偽造證據(jù)，對(duì)抗組織審查”，還“意圖通過(guò)巨額行賄逃避查處”。

褚銀良。資料圖

“意圖通過(guò)巨額行賄逃避查處”

公開(kāi)信息顯示，褚銀良出生于1965年6月，漢族，浙江余姚人，1987年3月參加工作，1986年1月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，天津大學(xué)研究生學(xué)歷，工學(xué)碩士，高級(jí)工程師。

褚銀良長(zhǎng)期在浙江寧波工作，曾擔(dān)任寧波市東部新城開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部總指揮、黨委副書(shū)記、市建委副主任，寧波市政府副秘書(shū)長(zhǎng)（正局長(zhǎng)級(jí)）、辦公廳黨組成員，寧?？h縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記，寧波市委副秘書(shū)長(zhǎng)等職。

2017年4月，褚銀良升任寧波市副市長(zhǎng)；次年8月躋身寧波市委常委，擔(dān)任鄞州區(qū)委書(shū)記，后兼任寧波市東錢(qián)湖旅游度假區(qū)黨委書(shū)記。

據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道，2021年10月，褚銀良被有關(guān)部門(mén)帶走調(diào)查的消息就在當(dāng)?shù)亓鱾鳌?1月下旬，寧波市政府發(fā)布通告，寧波8個(gè)區(qū)縣（市）黨委主要負(fù)責(zé)同志職務(wù)調(diào)整，褚銀良不再擔(dān)任中共寧波市鄞州區(qū)委書(shū)記、常委、委員職務(wù)。

2022年2月，在寧波市委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，褚銀良卸任寧波市委常委。

不過(guò)，卸任后，褚銀良并未離開(kāi)公眾視線。2022年4月初，褚銀良依然以“有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)”的身份全程參與了寧波“兩會(huì)”。

今年5月7日，浙江省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布通報(bào)，褚銀良涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

落馬半年后，褚銀良被通報(bào)“雙開(kāi)”。從中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的通報(bào)中可以發(fā)現(xiàn)，褚銀良在落馬之前曾心懷僥幸，試圖通過(guò)“偽造證據(jù)”來(lái)對(duì)抗組織審查，還妄想“通過(guò)巨額行賄逃避查處”。

通報(bào)稱，褚銀良喪失理想信念，背棄初心使命，授意他人偽造證據(jù)，對(duì)抗組織審查；違背組織原則，不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在干部選拔任用中為他人謀利；長(zhǎng)期由私營(yíng)企業(yè)主支付個(gè)人餐飲費(fèi)用，默許身邊人到私營(yíng)企業(yè)吃“空餉”；利用職務(wù)便利為他人在項(xiàng)目落戶、獲得國(guó)企投資、獲取經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、土地出讓等方面謀取利益，非法收受巨額財(cái)物；意圖通過(guò)巨額行賄逃避查處；濫用職權(quán)，為特定關(guān)系人謀取私利，造成惡劣社會(huì)影響。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委評(píng)價(jià)，褚銀良嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、生活紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌職務(wù)犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。

三年前曾受黨內(nèi)警告處分

在落馬之前，褚銀良曾受到過(guò)黨內(nèi)警告處分。

2019年4月，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)7起典型案例問(wèn)責(zé)情況，其中提到近年來(lái)，寧波、溫州、舟山等市政府及相關(guān)部門(mén)和相關(guān)區(qū)縣政府違法實(shí)施大量圍填海工程，生態(tài)環(huán)境保護(hù)亂作為問(wèn)題突出。其中，寧波市相關(guān)區(qū)縣未經(jīng)審批違法實(shí)施7個(gè)填海圍墾工程，違法圍填海1.03萬(wàn)公頃。

資料圖

浙江省按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，共問(wèn)責(zé)33名干部。其中，給予寧波市委常委、鄞州區(qū)委書(shū)記褚銀良（時(shí)任寧海縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分。

諷刺的是，盡管自己嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、生活紀(jì)律，但褚銀良在落馬前還時(shí)常強(qiáng)調(diào)和教導(dǎo)下屬“永葆清正廉潔”。

2021年1月，鄞州全區(qū)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記工作交流會(huì)暨“履新第一課”專題黨課舉行，褚銀良在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，村（社區(qū)）黨組織書(shū)記必須常懷愛(ài)黨之心、為民之心、奉獻(xiàn)之心、進(jìn)取之心、團(tuán)結(jié)之心、敬畏之心，對(duì)標(biāo)先進(jìn)村社，個(gè)個(gè)比學(xué)趕超、人人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、率先垂范，與廣大黨員干部一起干，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，永葆清正廉潔。

2020年，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行的第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例發(fā)布會(huì)上，鄞州“三清單”運(yùn)行法榜上有名，褚銀良在會(huì)上大談基層廉政監(jiān)督方式方法創(chuàng)新。他說(shuō)：“基層的蟲(chóng)蠅蒼蠅要見(jiàn)一個(gè)拍一個(gè)，群眾切身感受到的小微權(quán)力都要關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓蒼蠅不敢飛不想飛也不能飛?！?/p>