中文字幕亚洲欧美日韩在线不卡,亚洲欧美日产综合在线网性色,思思久久精品6一本打道,综合视频中文字幕

水利部副部長(zhǎng)劉偉平

今年入汛以來(lái)，我國(guó)降雨量總體偏多，主要江河編號(hào)洪水和中小河流洪水多發(fā)

堅(jiān)持人民至上、生命至上，錨定“人員不傷亡、水庫(kù)不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”目標(biāo)，全力做好各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)工作

文 |《瞭望》新聞周刊記者 尚前名

今年入汛以來(lái)，我國(guó)降雨量總體偏多，主要江河編號(hào)洪水和中小河流洪水多發(fā)。截至6月30日，已有21個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）425條河流發(fā)生超警以上洪水，較1998年以來(lái)同期均值偏多8成，其中40條河流超保、13條河流發(fā)生有實(shí)測(cè)資料以來(lái)最大洪水，特別是珠江流域河流反復(fù)超警。

水利部門(mén)預(yù)計(jì)，7～8月，我國(guó)極端天氣事件偏多，區(qū)域性洪旱較常年偏重。汛期以北方多雨為主，黃河中下游、海河、遼河、珠江等可能發(fā)生較大洪水，長(zhǎng)江上游干流和漢江、淮河、松花江、太湖流域可能發(fā)生區(qū)域性暴雨洪水。華東、華中、西南東北部、西北西部北部等地可能出現(xiàn)階段性旱情。

面對(duì)汛情，水利部門(mén)采取了哪些有力措施？目前我國(guó)防洪抗旱體系還存在著哪些短板和薄弱環(huán)節(jié)？……帶著這一系列問(wèn)題，《瞭望》新聞周刊記者專(zhuān)訪了水利部副部長(zhǎng)劉偉平。

全國(guó)汛情形勢(shì)總體偏重

《瞭望》：近期我國(guó)部分地區(qū)發(fā)生了洪澇災(zāi)害，特別是珠江發(fā)生流域性洪水，請(qǐng)問(wèn)今年入汛以來(lái)我國(guó)汛情總體情況怎么樣？

劉偉平：今年入汛以來(lái)，我國(guó)降雨量總體偏多，主要江河編號(hào)洪水和中小河流洪水多發(fā)。汛情主要有以下特點(diǎn)：

一是入汛時(shí)間偏早，降雨總體偏多。我國(guó)于3月17日入汛，較常年早15天。入汛以來(lái)全國(guó)面平均降雨量252毫米，較常年同期多10%，其中華南北部、江南東部南部、西南中部、東北中部南部、黃淮東北部等地偏多3～7成。共發(fā)生19次強(qiáng)降雨過(guò)程，比1998年以來(lái)同期多5次。5月下旬至6月中旬，珠江流域北江、西江中游累積降雨量分別為常年同期的2.4倍、1.8倍，均列1961年有完整資料以來(lái)第一位。

二是主要江河編號(hào)洪水多且分布集中。入汛以來(lái)，全國(guó)主要江河共發(fā)生8次編號(hào)洪水，為1998年以來(lái)同期最多。其中珠江流域西江發(fā)生4次編號(hào)洪水、北江發(fā)生2次編號(hào)洪水，與1994年并列為新中國(guó)成立以來(lái)最多；韓江發(fā)生1次編號(hào)洪水。

三是洪水量級(jí)大。受持續(xù)強(qiáng)降雨影響，珠江流域連續(xù)發(fā)生2次流域性較大洪水，其中北江發(fā)生特大洪水，北江英德站洪峰水位35.97米，超過(guò)1951年有實(shí)測(cè)資料以來(lái)最高水位1.46米，飛來(lái)峽水庫(kù)入庫(kù)洪峰流量19900立方米每秒，為1915年以來(lái)最大。與此同時(shí)，江西鄱陽(yáng)湖水系樂(lè)安河上游香屯站和中游虎山站水位、流量分別列1956年和1953年有實(shí)測(cè)資料以來(lái)第一位。

四是中小河流洪水多發(fā)頻發(fā)。入汛以來(lái)有21個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）425條河流發(fā)生超警以上洪水，較1998年以來(lái)同期均值偏多8成，大部分為中小河流，其中40條河流超保、13條河流發(fā)生有實(shí)測(cè)資料以來(lái)最大洪水，特別是珠江流域河流反復(fù)超警。

《瞭望》：針對(duì)今年汛情，水利部采取了哪些措施應(yīng)對(duì)？

劉偉平：水利部堅(jiān)持人民至上、生命至上，錨定“人員不傷亡、水庫(kù)不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”目標(biāo)，全力做好各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)工作。國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)李國(guó)英多次主持召開(kāi)會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)商，研究部署水旱災(zāi)害防御工作，珠江流域防汛關(guān)鍵期視頻連線水利部珠江水利委員會(huì)和廣東省人民政府、水利廳，并赴廣東、廣西防汛抗洪一線指揮調(diào)度，對(duì)大藤峽、飛來(lái)峽、潖江蓄滯洪區(qū)等流域關(guān)鍵性工程調(diào)度運(yùn)用提出明確要求，有力保障西江北江大堤和珠江三角洲防洪安全。

水利部加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切監(jiān)視雨情水情汛情，滾動(dòng)分析研判珠江等流域汛情形勢(shì)，對(duì)洪水調(diào)度和防御工作作出具體安排，針對(duì)重點(diǎn)省份汛情啟動(dòng)1次水旱災(zāi)害防御Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、8次Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，8次發(fā)布洪水預(yù)警，先后派出22個(gè)工作組赴福建、江西、山東、湖南、廣東、廣西、云南等地防汛一線指導(dǎo)。綜合考慮洪水總量、洪峰、過(guò)程等要素，指導(dǎo)各級(jí)水利部門(mén)科學(xué)精細(xì)調(diào)度防洪工程，充分發(fā)揮流域防洪工程體系防洪減災(zāi)效益。截至6月30日，長(zhǎng)江、淮河、珠江、松遼、太湖流域調(diào)度運(yùn)用2160座（次）大中型水庫(kù)攔蓄洪水537億立方米，初步統(tǒng)計(jì)減淹城鎮(zhèn)910個(gè)（次）、減淹耕地808萬(wàn)畝、避免人員轉(zhuǎn)移506萬(wàn)人。會(huì)同中國(guó)氣象局發(fā)送山洪災(zāi)害氣象預(yù)警52期，其中紅色預(yù)警1期、橙色預(yù)警14期，各地水利部門(mén)累計(jì)發(fā)布11.6萬(wàn)次縣級(jí)山洪災(zāi)害預(yù)警，向302.4萬(wàn)名相關(guān)防汛責(zé)任人發(fā)送預(yù)警短信2563萬(wàn)條，向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警短信10.1億條，為做好山洪災(zāi)害防御，及時(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)提供了有力支撐。

筑牢水旱災(zāi)害防御“安全堤”

《瞭望》：我國(guó)已進(jìn)入主汛期，水旱災(zāi)害防御形勢(shì)日趨緊張。為筑牢水旱災(zāi)害防御“安全堤”，水利部將重點(diǎn)做好哪些工作？

劉偉平：水利部將重點(diǎn)從以下幾方面做好水旱災(zāi)害防御工作：

一是嚴(yán)密監(jiān)視超前部署。強(qiáng)化24小時(shí)值班值守，緊盯雨情、水情、汛情、工情、災(zāi)情，加強(qiáng)滾動(dòng)會(huì)商和分析研判，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布洪水預(yù)警信息，科學(xué)實(shí)施水工程調(diào)度，派出工作組赴防汛一線，協(xié)助指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)做好暴雨洪水防范應(yīng)對(duì)，為抗洪搶險(xiǎn)提供技術(shù)支撐。

二是強(qiáng)化“四預(yù)”措施。強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施，針對(duì)洪水防御過(guò)程中“降雨—產(chǎn)流—匯流—演進(jìn)、總量—洪峰—過(guò)程—調(diào)度、流域—干流—支流—斷面、技術(shù)—料物—隊(duì)伍—組織”四個(gè)鏈條，精準(zhǔn)管控全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。聚焦洪水各要素，滾動(dòng)分析演算洪水情況，根據(jù)洪水演進(jìn)和水工程蓄泄預(yù)演結(jié)果，系統(tǒng)考慮上下游、左右岸、干支流，科學(xué)調(diào)控江河重點(diǎn)斷面洪水，在重點(diǎn)地區(qū)、重要工程預(yù)置巡查人員、技術(shù)專(zhuān)家、搶險(xiǎn)力量，牢牢把握洪水防御的主動(dòng)權(quán)。

三是科學(xué)防御江河洪水。科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度運(yùn)用河道及堤防、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)等各類(lèi)水工程，綜合采取“攔、分、蓄、滯、排”等措施，減輕江河防洪壓力，充分發(fā)揮流域水工程體系防洪減災(zāi)效益。強(qiáng)化水工程防洪調(diào)度運(yùn)用監(jiān)管，確保調(diào)度指令執(zhí)行到位。加強(qiáng)江河堤防巡查防守，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)有效處置，做到搶早搶小搶住，保障防洪安全。

四是保障水庫(kù)度汛安全。強(qiáng)化大中型水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用監(jiān)管，嚴(yán)禁違規(guī)超汛限水位運(yùn)行。督促小型水庫(kù)行政、技術(shù)、巡查“三個(gè)責(zé)任人”上崗到位，預(yù)警信息直達(dá)相關(guān)責(zé)任人。提前做好洪水漫壩防范準(zhǔn)備，落實(shí)放空水庫(kù)、暢通溢洪道、防護(hù)壩頂壩坡、開(kāi)挖臨時(shí)泄洪通道等措施。病險(xiǎn)水庫(kù)主汛期原則上一律空庫(kù)運(yùn)行，確實(shí)難以空庫(kù)運(yùn)行的，逐一落實(shí)防漫壩潰壩措施，堅(jiān)決避免水庫(kù)垮壩。

五是做好中小河流洪水和山洪災(zāi)害防御。貫通縱向到底、橫向到邊的責(zé)任鏈條，落細(xì)落實(shí)中小河流洪水和山洪災(zāi)害防御各項(xiàng)措施。加強(qiáng)雨水情信息監(jiān)測(cè)，及時(shí)向低洼地帶和山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)相關(guān)防汛責(zé)任人和群眾發(fā)布預(yù)警，確保預(yù)警信息直達(dá)一線、到戶到人，及時(shí)果斷組織危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，保障人民群眾生命安全。

六是持續(xù)開(kāi)展隱患排查整治。針對(duì)防汛過(guò)程中暴露出的違法侵占河道妨礙行洪、阻塞水庫(kù)溢洪道、水工程度汛管理和措施落實(shí)不到位等突出問(wèn)題以及山洪風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)開(kāi)展排查整治，依法依規(guī)處理侵占河道、湖泊等行為，及時(shí)清除水庫(kù)泄洪障礙，全面清理山區(qū)溝道妨礙行洪隱患，確保河道行洪和水庫(kù)泄洪通道暢通，強(qiáng)化安全度汛管理，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

七是統(tǒng)籌做好旱災(zāi)防御工作。加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警，完善應(yīng)急水量調(diào)度預(yù)案和抗旱預(yù)案，組織各級(jí)水利部門(mén)加強(qiáng)對(duì)江、河、湖、庫(kù)等水源的科學(xué)管理和抗旱調(diào)度，綜合運(yùn)用“引、提、調(diào)”等措施，保障城鄉(xiāng)供水安全。針對(duì)受旱嚴(yán)重地區(qū)群眾飲水困難情況，制定完善群眾生活用水保障方案，強(qiáng)化供水保障措施，確保群眾飲水安全。

2022年6月23日，廣東清遠(yuǎn)英德市浛洸鎮(zhèn)，救援人員用橡皮艇轉(zhuǎn)移群眾 鄧華攝/本刊

不斷提升水旱災(zāi)害防御能力

《瞭望》：近年來(lái)，我國(guó)在加強(qiáng)水旱災(zāi)害防御體系建設(shè)方面取得了哪些成效？

劉偉平：我國(guó)是世界上水旱災(zāi)害最頻繁最嚴(yán)重、防御難度最大的國(guó)家之一。水利部門(mén)始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，不斷完善流域防洪工程體系。近年來(lái)，大江大河骨干工程體系基本形成，主要支流和中小河流治理取得重要進(jìn)展，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等防洪弱項(xiàng)加快建設(shè)，監(jiān)測(cè)預(yù)警體系精準(zhǔn)調(diào)度能力得到加強(qiáng)，水旱災(zāi)害防御能力明顯提升，有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行。

同時(shí)，我國(guó)水利防洪減災(zāi)體系也暴露出一些短板和薄弱環(huán)節(jié)?！笆奈濉睍r(shí)期，水利部將聚焦防洪薄弱環(huán)節(jié)，按照“消隱患、提標(biāo)準(zhǔn)、控風(fēng)險(xiǎn)”的思路，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，推進(jìn)堤防、控制性樞紐和蓄滯洪區(qū)等工程建設(shè)，提升防洪工程標(biāo)準(zhǔn)，完善流域防洪減災(zāi)體系。

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。針對(duì)流域防洪面臨的新形勢(shì)和新要求，以七大流域防洪規(guī)劃修編為重點(diǎn)，開(kāi)展新一輪防洪規(guī)劃編制，研究提出新階段流域防洪減災(zāi)總體方略和目標(biāo)任務(wù)。

二是提高河道泄洪能力。加快大江大河大湖綜合治理，保持河道暢通和河勢(shì)穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)施大江大河主要支流、獨(dú)流入海和內(nèi)陸河流系統(tǒng)治理，確保重點(diǎn)河段達(dá)到規(guī)劃確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。加快實(shí)施中小河流治理，持續(xù)推進(jìn)河湖“清四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）常態(tài)化規(guī)范化，確保防洪安全和行洪暢通。

三是增強(qiáng)洪水調(diào)蓄能力。加快對(duì)提高流域和重點(diǎn)區(qū)域洪水調(diào)控能力有重要作用的控制性樞紐工程建設(shè)。建立健全水庫(kù)水閘常態(tài)化安全鑒定、除險(xiǎn)加固機(jī)制，加快推進(jìn)現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固。強(qiáng)化流域防洪統(tǒng)一調(diào)度，完善流域防洪、水沙調(diào)度體系，加強(qiáng)流域水工程聯(lián)合調(diào)度，發(fā)揮防洪工程體系整體優(yōu)勢(shì)。

四是確保分蓄洪區(qū)分蓄洪功能。以長(zhǎng)江、淮河、海河等流域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)布局優(yōu)化調(diào)整和建設(shè)，確保蓄滯洪區(qū)遇流域大洪水時(shí)“分得進(jìn)、蓄得住、退得出”，在關(guān)鍵時(shí)刻能發(fā)揮關(guān)鍵作用。分類(lèi)治理和管理洲灘民垸，確保有序進(jìn)洪運(yùn)用和居民生命財(cái)產(chǎn)安全。

五是補(bǔ)齊防洪短板弱項(xiàng)。加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治，因地制宜推進(jìn)山洪溝治理，優(yōu)化山洪災(zāi)害自動(dòng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局。依托流域防洪工程體系和區(qū)域防潮體系，加快實(shí)施城市防洪工程建設(shè)，完善城市防洪排澇體系。實(shí)施河湖水系保護(hù)與治理修復(fù)，保護(hù)城市行洪蓄洪排澇空間。加強(qiáng)沿海防臺(tái)防潮能力建設(shè)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)偏低、毀損嚴(yán)重的海堤進(jìn)行治理。

六是加強(qiáng)洪水風(fēng)險(xiǎn)管理。以物理流域?yàn)閱卧?、?shù)字地形為基礎(chǔ)、干支流水系為骨干、水利工程為重要節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水利工程建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化場(chǎng)景、智慧化模擬、精準(zhǔn)化決策。加強(qiáng)智慧水利流域防洪業(yè)務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施，全面提升流域防洪調(diào)度智能化水平。

七是提升抗旱減災(zāi)能力。立足流域整體和水資源空間均衡配置，實(shí)施國(guó)家水網(wǎng)重大工程，加快推進(jìn)重點(diǎn)水源工程和水資源配置工程建設(shè)。推進(jìn)省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家重大水資源配置工程與區(qū)域重要水資源配置工程的互聯(lián)互通。加快推進(jìn)全國(guó)旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合平臺(tái)建設(shè)、旱警水位確定等基礎(chǔ)工作，提升抗旱工作管理水平。■