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重慶不斷優(yōu)化涉稅服務(wù)，重點(diǎn)解決好納稅人繳費(fèi)人反映的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感

重慶非接觸式辦稅繳費(fèi)服務(wù)不斷擴(kuò)大，90%以上的企業(yè)和個(gè)人稅費(fèi)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上辦”“掌上辦”

文 |《瞭望》新聞周刊記者 李勇 周凱 李曉婷

“以前需要?jiǎng)邮痔顚?xiě)的材料，現(xiàn)在網(wǎng)上就能辦理了?！辈痪们?，小微企業(yè)重慶耐德燃?xì)庠O(shè)備有限公司員工趙良莉，在兩江新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳的電腦上點(diǎn)擊了三下，就完成了留抵退稅申報(bào)，28萬(wàn)多元的稅款很快就退到了公司賬戶(hù)?！斑@相當(dāng)于所有員工一個(gè)月的工資，為企業(yè)送來(lái)了紓困‘及時(shí)雨’?！?/p>

稅收征管涉及千千萬(wàn)萬(wàn)市場(chǎng)主體，是營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán)。去年3月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，推動(dòng)稅收征管改革從“合作”“合并”邁向“合成”。

重慶作為深化稅收征管改革4個(gè)綜合試點(diǎn)地區(qū)之一，結(jié)合改革目標(biāo)和區(qū)域?qū)嶋H，聚焦精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治，著力破解辦稅繳費(fèi)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，讓優(yōu)質(zhì)高效涉稅服務(wù)為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、解難題、添動(dòng)能，助推市場(chǎng)主體發(fā)展、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。

2022年5月6日，重慶市稅務(wù)部門(mén)干部到企業(yè)宣傳講解新的組合式稅費(fèi)支持政策 重慶市稅務(wù)局供圖

企業(yè)所急即是改革所向

“我們公司在重慶渝北區(qū)和四川鄰水縣都有業(yè)務(wù)，過(guò)去常常要往返兩地辦理稅務(wù)事項(xiàng)。如今在鄰水縣川渝高竹新區(qū)稅費(fèi)征管服務(wù)中心，可以辦理川渝兩地涉稅業(yè)務(wù)，降低了企業(yè)成本?！彼拇ㄒ葜驴萍加邢薰矩?fù)責(zé)人李國(guó)軍對(duì)《瞭望》新聞周刊記者說(shuō)。

由于區(qū)域稅收政策、流程等差異，部分跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)異地納稅要兩頭跑。重慶、四川稅務(wù)部門(mén)在川渝共同設(shè)立的高竹新區(qū)組建稅費(fèi)征管服務(wù)中心合署辦公，實(shí)現(xiàn)了省域稅務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)歸集、共聯(lián)共享。重慶市渝北區(qū)稅務(wù)局征管科科長(zhǎng)蘭曉初介紹，高竹新區(qū)納稅人登錄一個(gè)界面即可辦理川渝兩地所有稅費(fèi)業(yè)務(wù)，納稅不出新區(qū)。

為服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，川渝兩地稅務(wù)部門(mén)還持續(xù)簡(jiǎn)化企業(yè)涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)跨省遷移辦理程序，實(shí)現(xiàn)川渝跨?。ㄊ校┻w移線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗綜辦”，納稅信用級(jí)別資質(zhì)異地共認(rèn)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)主體、生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。

近年來(lái)，市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)方式、組織方式等不斷變化，稅收征管理念和方式需要調(diào)整適應(yīng)新形勢(shì)、新要求。在深化稅收征管改革中，重慶市稅務(wù)部門(mén)以服務(wù)納稅人、繳費(fèi)人為核心，全力解決企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題。

今年上半年，重慶市凱米爾動(dòng)力機(jī)械有限公司下游企業(yè)貨款難以收回，出口海運(yùn)費(fèi)用不斷上漲，銀行貸款又臨近還款時(shí)間，資金十分緊張。

“我們決定改進(jìn)技術(shù)，從生產(chǎn)零部件轉(zhuǎn)型生產(chǎn)整機(jī)，但僅兩條新生產(chǎn)線就要投入近千萬(wàn)元。”重慶市凱米爾動(dòng)力機(jī)械有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人曹華君介紹，就在企業(yè)為資金發(fā)愁時(shí)，今年5月公司收到1500萬(wàn)元留抵退稅款，一下解決了大問(wèn)題。目前增設(shè)的兩條風(fēng)冷發(fā)電機(jī)生產(chǎn)線一條已經(jīng)投入使用，另一條也即將安裝完成。全部投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)全年銷(xiāo)售收入將比去年增加2000萬(wàn)元。

企業(yè)所急即是改革所向，2021年納稅人滿(mǎn)意度專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查中，重慶綜合排名全國(guó)第四。國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，不斷優(yōu)化涉稅服務(wù)，重點(diǎn)解決好納稅人繳費(fèi)人反映的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感。

大數(shù)據(jù)賦能稅收征管

“納稅信用評(píng)價(jià)已經(jīng)成為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的‘金名片’。”重慶美利信科技股份有限公司總裁余亞軍表示，公司正在籌備上市，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)在分析該企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、發(fā)票使用等數(shù)據(jù)后，到企業(yè)“面對(duì)面”提供涉稅咨詢(xún)、輔導(dǎo)服務(wù)，讓企業(yè)上市之路走得更穩(wěn)。

面對(duì)大量稅費(fèi)繳納主體及其差異化的服務(wù)需求，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)涉稅數(shù)據(jù)匯聚聯(lián)通、線上線下有機(jī)貫通，驅(qū)動(dòng)稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管制度創(chuàng)新和業(yè)務(wù)變革，成為稅收征管改革的必然趨勢(shì)。

改革以來(lái)，重慶市稅務(wù)局傾力打造“一辦就好”智慧稅務(wù)品牌，讓數(shù)據(jù)多跑路、服務(wù)對(duì)象少跑腿。

——集成辦稅渠道。推出跨省電子繳庫(kù)、全程電子退庫(kù)等服務(wù)舉措，讓多項(xiàng)稅目申報(bào)集成上網(wǎng)辦理；加快電子稅務(wù)局與當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)平臺(tái)深度融合，實(shí)現(xiàn)60項(xiàng)高頻涉稅業(yè)務(wù)可在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)PC端和手機(jī)移動(dòng)端辦理。

——政策精準(zhǔn)送達(dá)。升級(jí)改造電子稅務(wù)局、征納互動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)和稅企互動(dòng)平臺(tái)，對(duì)符合政策條件的納稅人進(jìn)行自動(dòng)定位、優(yōu)惠政策主動(dòng)推送。

——及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。搭建智能風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)管理平臺(tái)，自動(dòng)掃描稅費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)并推送至納稅人。納稅人未自行核實(shí)糾正風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)的，平臺(tái)將生成稅務(wù)干部待辦任務(wù)，稅務(wù)干部通過(guò)電話輔導(dǎo)等方式引導(dǎo)納稅人消除風(fēng)險(xiǎn)，最大限度保證企業(yè)納稅信用不受影響。

——服務(wù)地方?jīng)Q策。研發(fā)涉稅市場(chǎng)主體活躍指數(shù)、創(chuàng)新指數(shù)、制造業(yè)強(qiáng)度指數(shù)等稅收數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，及時(shí)監(jiān)測(cè)、分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，積極向各級(jí)黨委政府報(bào)送分析報(bào)告，為地方?jīng)Q策提供了有力參考。

今年6月起，重慶實(shí)現(xiàn)“十七稅”合并申報(bào)，進(jìn)一步擴(kuò)大了“多稅合一”申報(bào)的稅種數(shù)量和應(yīng)用范圍，有力減輕了企業(yè)申報(bào)負(fù)擔(dān)。近日，遐誠(chéng)科技（重慶）有限公司便體驗(yàn)了這項(xiàng)新服務(wù)，不到10分鐘，便完成了增值稅、印花稅等稅費(fèi)種的申報(bào)繳納?！耙郧吧陥?bào)要在不同模塊切換，現(xiàn)在在一個(gè)模塊上就能完成，越來(lái)越方便了。”該公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人張雪梅表示。

重慶市稅務(wù)局副局長(zhǎng)周梁剛介紹，重慶非接觸式辦稅繳費(fèi)服務(wù)不斷擴(kuò)大，90%以上的企業(yè)和個(gè)人稅費(fèi)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。

擴(kuò)大“朋友圈”加快稅收共治

2020年上半年，重慶大型民企力帆集團(tuán)瀕臨破產(chǎn)，影響區(qū)域金融生態(tài)和就業(yè)穩(wěn)定。在力帆司法重整中，涉及戰(zhàn)略投資方、債權(quán)人等眾多納稅主體和涉稅事項(xiàng)，如不及時(shí)有效處理，將影響力帆能否成功重整。

重慶市稅務(wù)局與重慶市高級(jí)人民法院聯(lián)合制定《關(guān)于建立企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)作機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，統(tǒng)一了破產(chǎn)程序涉稅問(wèn)題處理方式，探索破產(chǎn)企業(yè)納稅信用修復(fù)機(jī)制。改革以來(lái)累計(jì)為218戶(hù)破產(chǎn)企業(yè)及時(shí)辦結(jié)稅務(wù)注銷(xiāo)，幫助27戶(hù)破產(chǎn)企業(yè)修復(fù)納稅信用，有力地支持了重慶力帆集團(tuán)、北汽銀翔等大型企業(yè)順利重整、起死回生。

重慶兩江新區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)人說(shuō)，在力帆重整中，稅務(wù)部門(mén)厘清企業(yè)納稅信用級(jí)別現(xiàn)狀和納稅情況，幫助企業(yè)恢復(fù)商譽(yù)、正常獲得融資。2021年，重整后的新力帆實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)0.5億元，同比增長(zhǎng)101.44%。

深化稅收征管改革離不開(kāi)部門(mén)協(xié)作、社會(huì)協(xié)同。重慶市稅務(wù)局加快擴(kuò)大改革“朋友圈”，凝聚稅收共治合力：與16家市級(jí)單位簽署協(xié)議，依法保障涉稅涉費(fèi)必要信息獲??；與金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”，2021年為超過(guò)11萬(wàn)戶(hù)企業(yè)投放27萬(wàn)余筆貸款，貸款金額達(dá)450億元；與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)共建“農(nóng)品慧”平臺(tái)，解決農(nóng)戶(hù)開(kāi)票不便等問(wèn)題，累計(jì)實(shí)現(xiàn)交易金額5.47億元……

去年底，重慶市稅務(wù)局聯(lián)合重慶市公安局部署常態(tài)化打擊虛開(kāi)騙稅違法犯罪工作。今年初，成功打掉一虛開(kāi)發(fā)票團(tuán)伙，案件涉及企業(yè)176戶(hù)，涉嫌虛開(kāi)發(fā)票13220份，涉及發(fā)票金額和稅額共計(jì)5.66億元。

一年多來(lái)，重慶多項(xiàng)稅收征管改革舉措落地見(jiàn)效，形成了一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。重慶市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重慶稅務(wù)部門(mén)將加快完成稅收征管改革試點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步降低制度性交易成本，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>