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（原標(biāo)題：廣西全州超生孩子被抱走調(diào)劑？當(dāng)?shù)嘏沙鏊阂呀由霞?jí)反饋正在調(diào)查）

新京報(bào)訊7月5日，一份落款為全州縣衛(wèi)生健康局的《全州縣衛(wèi)生健康局關(guān)于唐某某、鄧某某信訪事項(xiàng)不予受理告知書(shū)》，在網(wǎng)上引起熱議。

這份于2022年7月1日出具的文件顯示，20世紀(jì)90年代，廣西全州縣唐某某、鄧某某夫婦超生（第七孩）的孩子由全縣統(tǒng)一抱走進(jìn)行社會(huì)調(diào)劑；如今，這對(duì)夫妻上訴要求追究這起“拐賣兒童事件”。全州縣衛(wèi)生健康局稱，經(jīng)核實(shí)，不存在拐賣兒童的行為，“當(dāng)時(shí)被全縣統(tǒng)一進(jìn)行社會(huì)調(diào)劑的超生孩子去向，沒(méi)留存任何記錄。因此，我局對(duì)你們提出的信訪事項(xiàng)不予受理。”

相關(guān)《不予受理告知書(shū)》。 圖據(jù)網(wǎng)絡(luò)

隨后，一份落款為全州縣公安局的《全州縣公安局轉(zhuǎn)交信訪事項(xiàng)告知書(shū)》在網(wǎng)上流傳，其中提到，關(guān)于2022年6月21日收到鄧某某向桂林市政法委提出“要求對(duì)全州縣安和鄉(xiāng)原副鄉(xiāng)長(zhǎng)黃某某、原計(jì)生站站長(zhǎng)高某某等人涉嫌拐賣兒童罪一案立案?jìng)刹椤钡氖马?xiàng)，信訪部門(mén)已登記，并依例轉(zhuǎn)全州縣公安局安和派出所辦理。

相關(guān)《轉(zhuǎn)交信訪事項(xiàng)告知書(shū)》。 圖據(jù)網(wǎng)絡(luò)

7月5日上午，新京報(bào)記者嘗試聯(lián)系相關(guān)當(dāng)事人鄧某某夫婦，語(yǔ)音提示對(duì)方已關(guān)機(jī)。記者隨后多次撥打全州縣衛(wèi)生健康局電話，顯示正在通話中或無(wú)人接聽(tīng)；桂林市衛(wèi)健委一名工作人員表示“正在對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查”。

7月5日中午，新京報(bào)記者致電安和派出所，接線工作人員表示，《全州縣公安局轉(zhuǎn)交信訪事項(xiàng)告知書(shū)》中提到的案件已立案，“畢竟已經(jīng)過(guò)去很久了，我們要偵查，肯定要先調(diào)查取證。”該工作人員還表示，他不是這起案件的辦案民警，不太清楚具體立案案由，并稱“是上周接到上級(jí)公安機(jī)關(guān)反饋下來(lái)立案的”。下午1時(shí)許，記者再次致電安和派出所，接線工作人員表示，“（案件）我們正在調(diào)查中，還沒(méi)出結(jié)果?！?/p>

新京報(bào)記者聯(lián)系全州縣委宣傳部，一名工作人員表示，正在核實(shí)該事件的具體情況，后續(xù)情況以官方通報(bào)為準(zhǔn)。

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廣西全州“超生孩子被調(diào)劑”引熱議，如屬實(shí)涉嫌綁架、拐賣或?yàn)E用職權(quán)嗎？

近日，一張“全州縣衛(wèi)生健康局關(guān)于唐月英、鄧振生信訪事項(xiàng)不予受理告知書(shū)”的網(wǎng)傳圖片在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議。圖片信息顯示，廣西壯族自治區(qū)全州縣曾對(duì)強(qiáng)行超生子女進(jìn)行“社會(huì)調(diào)劑”。

2022年7月5日中午，界面新聞致電全州縣衛(wèi)健委，電話無(wú)人接聽(tīng)，當(dāng)事人鄧振生的電話也顯示關(guān)機(jī)。桂林市衛(wèi)健委回應(yīng)界面新聞稱，感謝媒體關(guān)注，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)已注意到輿情，正對(duì)此展開(kāi)調(diào)查。

圖片中告知書(shū)信息顯示，“根據(jù)20世紀(jì)90年代全區(qū)計(jì)劃生育工作嚴(yán)峻形勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)行‘控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)’的政策，對(duì)違反計(jì)生法律法規(guī)和政策規(guī)定強(qiáng)行超生的子女中選擇一個(gè)進(jìn)行社會(huì)調(diào)劑，是縣委、縣政府根據(jù)當(dāng)時(shí)區(qū)、市計(jì)劃生育工作會(huì)議部署要求和全縣嚴(yán)峻的計(jì)劃生育工作形勢(shì)需要作出的決定?！?/p>

告知書(shū)稱，“經(jīng)核實(shí)，你們超生的孩子（屬第七孩）是由全縣統(tǒng)一抱走進(jìn)行社會(huì)調(diào)劑，不存在拐賣兒童的行為。為便于和促進(jìn)全縣計(jì)劃生育工作的開(kāi)展，當(dāng)時(shí)被全縣統(tǒng)一進(jìn)行社會(huì)調(diào)劑的超生孩子去向，沒(méi)留存任何記錄。因此，我局對(duì)你們提出的信訪事項(xiàng)不予受理?！备嬷獣?shū)落款時(shí)間為2022年7月1日，單位為全州縣衛(wèi)健委。

律師吳有水告訴界面新聞，計(jì)劃生育法雖然修改過(guò)多次，但任何時(shí)期的計(jì)劃生育法都沒(méi)有規(guī)定可以將“超生”孩子進(jìn)行“社會(huì)調(diào)劑”，計(jì)生部門(mén)強(qiáng)行抱走小孩的行為涉嫌違反刑法，“（假設(shè)這種行為屬實(shí)）與綁架罪比較靠近，因?yàn)樾『](méi)有力量反抗，但從其監(jiān)護(hù)人手中強(qiáng)行抱走也是違法的?！?/p>

綁架罪是指利用被綁架人的近親屬或者其他人對(duì)被綁架人安危的憂慮，以勒索財(cái)物或滿足其他不法要求為目的，使用暴力、脅迫或者麻醉方法劫持或以實(shí)力控制他人的行為。

全州當(dāng)?shù)兀W(wǎng)絡(luò)圖片

刑法第239條對(duì)綁架罪的定義為，以勒索財(cái)物為目的綁架他人的，或者綁架他人作為人質(zhì)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)較輕的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

吳有水表示，綁架罪的追訴時(shí)效為20年，如果檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)深入追查，還可以向最高檢申請(qǐng)追訴超過(guò)20年的相關(guān)案件。

“社會(huì)調(diào)劑”是否涉嫌拐賣？吳有水表示，這需要了解孩子被抱走之后的情節(jié)，“是否存在金錢(qián)交易的行為等”。

北京市京師律師事務(wù)所律師許浩認(rèn)為，即使按照當(dāng)時(shí)的計(jì)劃生育政策，相關(guān)部門(mén)也只能只對(duì)超生者進(jìn)行行政處罰，具體為罰款等措施，相關(guān)政府部門(mén)如將孩子抱走就涉嫌構(gòu)成濫用職權(quán)罪。但事件是否屬實(shí)，還需官方調(diào)查。

廣西桂林衛(wèi)健委回應(yīng)網(wǎng)傳全州“超生子女調(diào)劑”告知書(shū)：正協(xié)調(diào)處理

7月5日，一則關(guān)于廣西壯族自治區(qū)桂林市全州縣“對(duì)強(qiáng)行超生子女進(jìn)行社會(huì)調(diào)劑”的消息引起社會(huì)關(guān)注。5日上午，桂林市衛(wèi)生健康委員會(huì)工作人員就此事答復(fù)南都記者，“我們目前正在向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，協(xié)調(diào)處理這個(gè)事情?！?/p>

告知書(shū)

網(wǎng)傳圖片所載文字稱，上世紀(jì)90年代，廣西為嚴(yán)格控制人口數(shù)量，曾對(duì)違反計(jì)生法律法規(guī)和政策規(guī)定強(qiáng)行超生的子女中“選擇一個(gè)進(jìn)行社會(huì)調(diào)劑”，被抱走的孩子的去向沒(méi)有留存任何記錄。南都記者多次撥打網(wǎng)傳圖片中的聯(lián)系電話，均被提示“正在通話中”。5日上午，桂林市衛(wèi)生健康委員會(huì)工作人員就此事答復(fù)南都記者稱，正在協(xié)調(diào)處理此事。

同時(shí)，南都記者致電全州縣衛(wèi)生健康局，相關(guān)工作人員回復(fù)稱，按照現(xiàn)行規(guī)定，夫妻再生育子女可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦理生育登記，“沒(méi)有說(shuō)不登記就不能生，生了也可以在平臺(tái)上登記，因?yàn)閲?guó)家要統(tǒng)計(jì)人口。”其表示，如果再生育子女未按政策進(jìn)行登記，“目前是不罰款”，但也享受不到可能的獎(jiǎng)勵(lì)。

南都記者了解到，現(xiàn)行《廣西壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》于2022年3月24日修訂通過(guò)，自公布之日起施行，《條例》中無(wú)“超生”字樣。關(guān)于“生育調(diào)節(jié)”的章節(jié)規(guī)定，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，一對(duì)夫妻可生育三個(gè)子女，實(shí)行生育登記制度。廣西衛(wèi)健委辦公室宣布，取消再生育審批，不再發(fā)放《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》，推行電子化生育登記。相關(guān)負(fù)責(zé)人明確，夫妻可以在生育前進(jìn)行生育登記，也可在生育后補(bǔ)登。