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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 托卡馬克之冠】

世界杯開始了，對于無數(shù)的真球迷和偽球迷來說，不眠之夜開始了；對于啤酒產(chǎn)商和廣告產(chǎn)商來說，大發(fā)利市的時候開始了；對于賭球的人來說，大喜大悲的時候開始了……

但是，今天要討論的并非球賽，而是一些球場之外、但又與球場息息相關(guān)的問題。

在展開討論之前，我們先確立兩個簡單的基本常識：做事是有成本的；資源不是無限的。

確立常識之后，可以開始討論了。

“壕”

本屆世界杯，或許可以稱得上是有史以來最具爭議的世界杯。

這種爭議性，與2002年韓日世界杯的爭議性在來源上大有不同——2002年韓日世界杯的爭議性主要與賽場的干凈程度有關(guān)，特別是哨子問題，幾乎是懂點足球的人都能罵上兩句，而這屆世界杯的爭議性，主要在成本上。

卡塔爾世界杯創(chuàng)下了幾項紀錄，其中一項紀錄令人印象深刻——它是截至目前最昂貴的一屆世界杯。

從2010年獲得本屆世界杯的主辦權(quán)起，在長達12年的籌備建設過程中，卡塔爾共花費了不少于2290億美元的資金，建設了7座體育場、翻新了1座體育場；投資300多億美元新建了多哈地鐵以連接城區(qū)和賽場，并且使用了在當時看來簡直驚艷無比的無人駕駛技術(shù)；為了接納更多航班，投資160億美元新建了哈馬德國際機場，該機場航站樓面積超過58.8萬平米，41個近機位，設計年旅客吞吐量5800萬人次、貨物吞吐量200萬噸、飛機起降32萬架次，屬于4F級軍民合用國際機場。

另外，為了給世界杯的接待工作提供配套設施和服務，還將卡塔爾世界杯的主場館盧塞爾體育場的所在地盧塞爾村改建為盧塞爾城。這座新城本著敢與沙特爭高下、不向迪拜讓寸分的原則，所有基礎(chǔ)建設與配套設施全部按照最奢華高級的標準建造，全城甚至還會鋪設氣象控制系統(tǒng)，以期在一定程度上改善當?shù)貧夂颉?/p>

資料圖來源：山東電視體育頻道

除了這些豪奢消費外，卡塔爾為了迎接經(jīng)濟條件不是那么寬裕的大眾球迷，也籌備了一系列平價的旅游接待設施，提倡以多種住宿方式來緩解接待壓力——畢竟世界杯期間有超過100萬游客涌入卡塔爾，他們不可能全都去住上千乃至上萬美元一晚的豪華酒店，很多南美球迷省吃儉用四年就為了現(xiàn)場看一場世界杯，球賽對他們來說形同朝圣。因此，從集裝箱旅館、酒店級沙漠帳篷到“歐羅巴”號、“詩歌號”、“歌劇號”豪華郵輪旅館也參與到這場接待盛宴中。

卡塔爾的長遠考量

卡塔爾之所以為一場賽事投入如此巨大的財力、人力、物力，除了為滿足世界杯期間游客的接待需求外，更主要的目的，還是希望以此為契機，實現(xiàn)本國的現(xiàn)代化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

卡塔爾非常富有，這一點毋庸置疑。作為海灣產(chǎn)油國的一員，卡塔爾體量并不大，卻掌握著驚人的石油財富——卡塔爾的石油產(chǎn)量約為每天150萬桶，且大多為輕質(zhì)優(yōu)質(zhì)原油，這數(shù)字本身并不大，但考慮到真正的卡塔爾人僅有31萬左右，相對而言，其財富規(guī)模就頗為可觀了。

另外卡塔爾本身還是世界上最好的天然氣供應國之一，其已探明天然氣儲量達到了25萬億立方米，氣層穩(wěn)定且壓力充沛，提取天然氣的成本世界最低。中石化就與卡塔爾能源公司簽署了為期27年的液化天然氣長期購銷協(xié)議。

但正如大部分資源型經(jīng)濟體面臨的問題一樣，卡塔爾也不可避免地面臨資源型經(jīng)濟體所面臨的幾大通病，諸如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟狀況受大宗產(chǎn)品價格波動和周邊地緣形勢影響嚴重、社會形態(tài)僵化、抗風險能力差等問題。

另外，卡塔爾由于反對以片面和不理智的態(tài)度對伊朗抱有敵意，導致了2017年的外交危機，包括沙特阿拉伯、巴林、阿聯(lián)酋、埃及、也門、利比亞、馬爾代夫、乍得在內(nèi)的多國于當年相繼與卡塔爾斷絕外交關(guān)系?？ㄋ栕鳛槟茉摧敵鰢?，卻因各方面原因于2018年退出了石油輸出國組織歐佩克。

為了解決這一系列經(jīng)濟、社會和外交問題，尤其是試圖擺脫資源詛咒，卡塔爾一直在努力摸索其它經(jīng)濟社會發(fā)展方向。

例如著名的半島電視臺，這家成立于1996年的專業(yè)新聞媒體長期發(fā)揮著與自身體量不相稱的影響力。憑借能夠直接接觸并采訪各路武裝人員的賣點和大膽潑辣的報道風格，半島電視臺在中東地區(qū)接連不斷的戰(zhàn)亂中聲名大噪，成為最具知名度的世界級傳媒平臺之一，也讓傳媒業(yè)成為了卡塔爾的一張新名片。

于傳媒行業(yè)浸淫已久的卡塔爾長期接觸世界各國的社會公眾，因而深知世界其他地區(qū)對海灣能源輸出國的傳統(tǒng)刻板印象——海灣國家似乎總是意味著石油及石油帶來的巨額財富，再就是巨額財富所塑造的浮夸奢靡的生活方式。這種“土財主”式的刻板印象對卡塔爾來說絕非全是好事，因此卡塔爾也有意通過此次世界杯，把一個開放且現(xiàn)代化的社會形象展示給全世界。

同時，這也是卡塔爾逐步解決2017年外交危機引發(fā)的后續(xù)問題的重要機遇。比如，在本次世界杯開幕式上，國際足聯(lián)主席因凡蒂諾、卡塔爾埃米爾塔米姆、沙特實權(quán)王儲薩勒曼就共同出席了開幕式并相談甚歡。另外今年3月，卡塔爾外交大臣穆罕默德曾訪問埃及首都開羅，并與埃及外長舒凱里舉行會談。這兩件事被視為卡塔爾打破外交孤立局面的重大突破。

卡塔爾國王（左二）在開幕式上發(fā)表講話，因凡蒂諾（右二）和薩勒曼（右一）并肩而坐

就本質(zhì)來看，卡塔爾是要把本屆世界杯變?yōu)楸緡?jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)重大飛躍、達成“2030國家愿景”的一次契機。因此，與其說卡塔爾在花錢辦世界杯，不如說卡塔爾在投資自己的未來，也頗有幾分“興廢在此一戰(zhàn)”的氣魄。

賽事承辦經(jīng)費不斷攀升，是否值得？

對于卡塔爾如此巨大的投入能否獲得如預期中的成果，筆者不予置評。

需要指出一點的是，本次世界杯的籌備資金，即使對于卡塔爾這種富國而言也是非常龐大的，對其經(jīng)濟造成的壓力并不輕松，絕不像一些人所聲稱的那樣“卡塔爾有的是錢，隨便丟著玩”。

畢竟，就算石油財富再怎么豐盈，卡塔爾終究是一個小國，其國土面積為11521平方公里，這面積甚至略小于天津（11966平方公里）；雖然人均GDP在2019年一度達到77136美元的可觀高位，但其2021年的GDP總額也僅為1795.71億美元，2290億美元的投資遠超其一年的GDP總額。

另外，卡塔爾方面在對世界杯的接待工作進行先期規(guī)劃和籌備時是2010年，彼時其GDP規(guī)模為1251.22億美元。在當時，卡塔爾就做出了幾乎兩倍于其GDP規(guī)模的投資部署，這手筆是非常超前的。

卡塔爾的經(jīng)濟伴隨著世界市場對大宗能源產(chǎn)品的旺盛需求，一路高歌猛進，全國上下對未來全球經(jīng)濟趨勢彌漫著樂觀情緒；2014年，其經(jīng)濟規(guī)模達到2062.25億美元的歷史高位，但隨后由于全球經(jīng)濟環(huán)境惡化、能源價格下跌，卡塔爾經(jīng)濟一路下滑，2016年一度降至1517.32億美元的低位，之后經(jīng)歷數(shù)年的恢復性增長，又幾經(jīng)震蕩，才勉強達到目前這個水平。

要說如此巨大的投資規(guī)模是舉重若輕，那是言過其實，更何況現(xiàn)在全球經(jīng)濟仍處于下行趨勢，地主家也未必有充足的余糧了。

筆者羅列這么一大堆枯燥乏味的數(shù)字，是想要提出這些觀點，供各位讀者探討，即：目前人類社會這種基于巨額投資舉辦大型國際體育賽事的模式，長期來看是沒有可持續(xù)性的，而且過于強烈的商業(yè)化特征是否有利于體育競技的健康發(fā)展，恐怕也是相當值得商榷的。

仔細回顧歷史，我們會發(fā)現(xiàn)世界杯的籌辦投資規(guī)模幾乎一直在節(jié)節(jié)攀升：

1994年美國世界杯時，總投資額不過6億美元，哪怕算上通貨膨脹，這金額也并不高； 然而等到世紀之交的法國世界杯（1998年）和韓日世界杯（2002年），世界杯的投資規(guī)模就迅速攀升至30億美元和80億美元左右——日韓兩國各自的投資規(guī)模都超過了法國世界杯的總規(guī)模； 等到2006年德國世界杯和2010年南非世界杯，投資規(guī)模有所下滑，分別為48億美元和39億美元，可是到了2014年的巴西世界杯和2018年的俄羅斯世界杯時，投資規(guī)模又一躍飆升至156億美元和140億美元。 其中巴西世界杯的156億美元巨額投資，其不僅沒能帶來預期中的高額商業(yè)回報、拉動當?shù)亟?jīng)濟增長，反而讓巴西政府背上了沉重的債務，這債務負擔也成了當時羅塞夫政府倒臺的原因之一。時至今日，巴西也未能徹底撫平當時巨額投資留下的爛攤子。

雖然下一屆世界杯的投資規(guī)模不大可能像卡塔爾這么夸張，但總體來看，世界杯的投資規(guī)模依然在節(jié)節(jié)攀升，其達到一個大多數(shù)國家根本無力承受的高位只是時間問題——要知道巴西承接世界杯主辦權(quán)時并不是一個窮國，而是被視為發(fā)展中經(jīng)濟體突飛猛進的典范之一。

巨額投資這個問題，在其它大型國際體育賽事中也普遍存在，比如奧運會。

奧運會也存在嚴重的預算超支和投資虧損問題：2000年的悉尼夏季奧運會投資規(guī)模不到40億美元，2004年的雅典夏季奧運會就飆升至146億美元，等到2008年北京夏季奧運會時，投資規(guī)模更是達到400億美元，2012年倫敦夏季奧運會支出降至150億美元，2016年里約熱內(nèi)盧夏季奧運會時，已窮得捉襟見肘的巴西仍咬緊牙關(guān)掏出了131億美元，然后就是上一屆2021年東京奧運會的280億美元。

需要指出的是，北京夏季奧運會雖然投資規(guī)模巨大，但是回本且盈利了，其中很大一部分投資用于北京的基礎(chǔ)設施建設，帶動了后續(xù)的經(jīng)濟增長和市政提升，從經(jīng)濟上看是非常合算的。但像北京奧運會這樣的幸運兒實在是不多見——

2004年的雅典夏季奧運會實際支出不僅超越了最初預算的三倍，而且虧損嚴重，不僅沒有帶來預期的經(jīng)濟收益，反而引爆了希臘潛藏已久的經(jīng)濟隱患，造成嚴重的資金鏈斷裂；自那以后，希臘的經(jīng)濟狀況日益惡化，直到后來爆發(fā)了嚴重的債務危機，幾乎把整個歐盟一起拖下水；

2012年的倫敦夏季奧運會只發(fā)生了小額虧損，基本上收支平衡，但實際支出依然達到了最初預算的兩倍，開支嚴重失控；

最凄慘的還要數(shù)2021年東京夏季奧運會。為了防疫，大量賽事只能空場舉行，就連開閉幕式的觀眾席都稀稀拉拉，門票收入基本為零；服務于游客和觀眾的餐飲、住宿、娛樂、旅游等行業(yè)沒有獲得預期的客流量，大量贊助商也沒有獲得預期的商業(yè)推廣，280億投資基本盡數(shù)打了水漂，成了有史以來虧損最嚴重的一屆奧運會，堪稱世界級“大冤種”。

奧運會的虧損風險如此巨大，以至于出現(xiàn)了無人敢辦的局面，例如2024年奧運會本來有5個城市申請舉辦，結(jié)果由于經(jīng)濟低迷，3個城市臨時退場，只剩下巴黎和洛杉磯競逐；2028年的舉辦權(quán)甚至壓根就無人問津，奧委會情急之下，為了避免出現(xiàn)沒人辦奧運的尷尬局面，只得把2028年的舉辦權(quán)也拿出來捆綁銷售，把2024年的舉辦權(quán)直接授予巴黎，2028年的舉辦權(quán)直接授予洛杉磯。

曾經(jīng)炙手可熱的奧運會舉辦權(quán)居然淪落到了要搞攤派的地步，實在是斯文掃地。

舉辦大型國際體育賽事附帶的巨大潛在風險正日益突顯，依靠巨額體育投資就能穩(wěn)定獲得商業(yè)收益的時代已經(jīng)過去了，事情正發(fā)生根本性變化，我們?nèi)f不可活在過去而不自知，必須正視并直面這種潛在風險，做出正確的應對。

中國不宜亂蹭世界杯熱度

必須提出的是，除了經(jīng)濟風險，我們還應該重視大型國際體育賽事中蘊含的政治風險。

例如，由于中國男足水平實在丟人，未能進入本屆世界杯，導致國內(nèi)的一些輿論“劍走偏鋒”；宣傳卡塔爾世界杯中蘊含的中國元素，本意是好的，但若過度拔高、不做甄別，可能會適得其反。

當下世界杯場館陷入勞工人權(quán)之爭，國內(nèi)外眾多民眾對英國《衛(wèi)報》報道的數(shù)千人的死亡數(shù)字深信不疑，中國在這時跳出來宣傳自己承包了球場的建造，極可能讓不明真相的觀眾將中國與這勞工人權(quán)問題關(guān)聯(lián)起來。

換言之，在宣傳卡塔爾世界杯的中國元素時，具體的宣傳手法還需思慮全面，慎重行事，切忌最終引火燒身。

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