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2023-01-31
中美高層通話，拜登關(guān)稅讓步，處處針對中國的美國離不開中國
更新時間：2022-07-06 16:20:29作者：未知
美國駐華大使伯恩斯在世界和平論壇上，被問及中國可就烏克蘭危機(jī)發(fā)揮什么作用時，伯恩斯居然回答了三個“希望”：希望中國不要向俄羅斯提供物質(zhì)支持，希望中方別再指責(zé)北約挑起這場戰(zhàn)爭，希望中方別再散播關(guān)于美國在烏克蘭生物實驗室的“謊言”。
美國駐華大使伯恩斯
謊言大國居然指責(zé)中國散播“謊言”，一個駐華大使竟然對中國倒打一耙，相當(dāng)無恥。
“針對中國”，在美國政壇已成為一種政治正確，也由此可見，美國是多么畏懼于中國的發(fā)展和影響力，以至于不管中國如何表態(tài)，美國都要把全球?qū)κ诌@個的角色硬扣到中國頭上。
但即使如此，美國也無法割裂與中國的聯(lián)系。
在反反復(fù)復(fù)糾結(jié)和討論后，拜登打算在本周宣布對部分中國輸美商品豁免加征關(guān)稅，以試圖降低美國創(chuàng)紀(jì)錄的通貨膨脹率。
拜登
畢竟因為高企的通脹，拜登支持率如坐滑滑梯，更顯出民主黨一系的辦事不力。民眾不?？棺h，美企不斷呼吁，無可奈何之下，拜登退讓了。美媒表示，這一決定一旦做出，意味著為期4年的貿(mào)易戰(zhàn)結(jié)束。
雖然拜登上臺之初，就表示特朗普加征的一些關(guān)稅是“不負(fù)責(zé)任的”，非但未促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)或安全，反而提高家庭和企業(yè)的成本，但可以看到在很長的一段時間里，拜登并沒有試圖改善，反而蕭規(guī)曹隨加強了貿(mào)易對峙。
這時候等于是要讓拜登自打臉，拜登老臉掛不住了，于是咬牙表示，即使豁免，也是對中國進(jìn)口商品局限性豁免，僅限于服裝和學(xué)習(xí)用品等商品。此外，美國政府還計劃推出一項機(jī)制，允許出口商自主申請關(guān)稅豁免。
美財政部長耶倫
為此，美財政部長耶倫特意與中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對話中方牽頭人劉鶴舉行視頻通話，就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等議題交換意見。
中國商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷表示，中方始終認(rèn)為，取消全部對華加征關(guān)稅，有利于中國，有利于美國，有利于世界。在當(dāng)前高通脹形勢下，早取消對華加征關(guān)稅，消費者和企業(yè)就能早受益。
那么美國這是能聽進(jìn)去了？
很難，或是說很難一蹴而就。就是在近段時間內(nèi)，美國先以助俄為由制裁五家中企，再是炒作“間諜活動”惡意針對在美國買了塊農(nóng)田建造玉米加工廠的中企。
所以目前的問題，不是中國的問題，中美關(guān)系的核心問題也不只是貿(mào)易問題，而是白宮的霸權(quán)主義野心和中華民族求生存、謀發(fā)展的意愿之間的矛盾。
隨著美國不甘心霸權(quán)旁落，而不斷挑起地緣政治沖突中，各國央行看到了可能削弱美元主導(dǎo)地位的情況下，開始尋求以人民幣實現(xiàn)外匯儲備多樣化。
資料圖
各國央行通常以美債形式持有美元，但對美國高通脹率的擔(dān)憂以及美聯(lián)儲為應(yīng)對通脹所做的努力也讓美元短期承壓，讓多國央行大量減持美元，尋求其他替代資產(chǎn)。
五分之四的受訪央行經(jīng)理認(rèn)為，世界將走向貨幣多極化，以美元為中心的體系也將被遠(yuǎn)離，如此情況下人民幣將從中受益。
這雖然不會是對美國的致命一擊，但對于逐漸走下坡路的美國來說，誰也不敢保證這是不是壓死駱駝的最后一根稻草。（晉玄）
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美國最新宣布對5家中企的制裁 破了一個很惡劣的先例
制裁5家中企，在G7聯(lián)合公報中14次提及中國……
剛剛結(jié)束的G7峰會，和緊鑼密鼓接著召開的北約峰會，都在有意無意地用“對華異常強硬”來展示以美國為首的小圈子依然“如以往一樣團(tuán)結(jié)”。
但這一派和氣的背后，有日本領(lǐng)導(dǎo)人在合照中被遮住的尷尬，也有對俄石油實施價格上限未果的分裂。
與此同時，歐美通脹高企、經(jīng)濟(jì)增長放緩、歐洲今冬能源短缺的陰影未散。
可以說，今年的西方“小圈子派對”，展示出了這個小團(tuán)體前所未有的虛弱和分歧。而且美國最新宣布對中國企業(yè)的制裁，又破了一個極其惡劣的先例。這也是自2月份俄烏沖突爆發(fā)以來，美國首次因涉俄業(yè)務(wù)對中國實體采取動作。根據(jù)過去的案例，美國一旦新開了一個口子，就會根據(jù)自己的需要不斷擴(kuò)大打擊面。
國際社會不應(yīng)有任何僥幸心理。
01
又有5家中國公司被美國列入制裁名單。
這次的理由是，它們涉嫌在俄烏沖突之前和期間向俄軍事和國防企業(yè)提供支持，違反了制裁措施。
這也是自2月份俄烏沖突爆發(fā)以來，美國首次因涉俄業(yè)務(wù)對中國實體采取動作。
圖為位于華盛頓的美國商務(wù)部大樓
這五家中國公司是康奈電子、金湃科技、信諾電子、勝寧電子和世界捷達(dá)(香港)物流。
值得一提的是，這些公司違反的所謂法律依據(jù)是美國的國內(nèi)法。
中國社會科學(xué)院大學(xué)法學(xué)院教授廖凡告訴“補壹刀”，從這次制裁看，主要還是在出口管制領(lǐng)域，這是基于美國《出口管理條例》以及美國商務(wù)部工業(yè)和安全局制定的“商業(yè)管制清單”（CCL），對于向俄羅斯出口特定美國產(chǎn)品和技術(shù)實施許可證管理。CCL包括數(shù)千種軍民兩用設(shè)備、材料、軟件和技術(shù)，覆蓋范圍廣泛，美國對俄出口管制重點針對國防、航空、海運等行業(yè)領(lǐng)域。
廖凡稱，根據(jù)規(guī)定，出口管制不僅包括原產(chǎn)于美國的產(chǎn)品，還包括含有一定比例的美國成分或者使用美國技術(shù)、設(shè)備生產(chǎn)的第三國產(chǎn)品。這次俄烏沖突以來，美國商務(wù)部工業(yè)和安全局通過修改比例要求、提高審批標(biāo)準(zhǔn)等方式，將更多第三國產(chǎn)品納入對俄出口管制范圍，且除個別情況一事一議外，一律不給予出口許可。所以整體更加嚴(yán)格了。
而所謂的國際制裁，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《聯(lián)合國憲章》、由聯(lián)合國安理會授權(quán)，并提出明確的目標(biāo)、定期審查的規(guī)定以及撤銷制裁的條件。
另外，美國商務(wù)部還把來自俄羅斯、阿聯(lián)酋、立陶宛、巴基斯坦、新加坡、英國、烏茲別克斯坦和越南的31個實體列入了這份黑名單。
與此同時，白宮國家安全顧問沙利文在前往參加北約峰會的路上，公開承認(rèn)：幾乎沒有證據(jù)表明中國在軍事上支持俄羅斯，或是全面違反了俄羅斯出兵烏克蘭后對其實施的制裁。
沙利文 資料圖
這不是美方第一次有類似表態(tài)。
今年5月，美國高級官員表示，到目前為止，并未發(fā)現(xiàn)中國有在軍事上和經(jīng)濟(jì)上支持俄羅斯對烏展開軍事行動的動作。
這不是自相矛盾嗎？
一邊制裁中國一些企業(yè)，一邊說中國沒有違反制裁。
究其根本，在美西方這些政客看來，中國的“錯”就是做得還不夠多——沙利文表示，北京方面需要盡一切努力結(jié)束這場戰(zhàn)爭，因為糧食和燃料價格飆升，許多欠發(fā)達(dá)國家遭受了損失。
中國與俄羅斯保持正常的能源和經(jīng)貿(mào)合作，美國憑什么橫加阻攔？還要以此對中國進(jìn)行“懲罰”？
美國28日對中國企業(yè)的制裁，又破了一個極其惡劣的先例。根據(jù)過去的案例，美國一旦新開了一個口子，就會根據(jù)自己的需要不斷擴(kuò)大打擊面。
中國人對此堅決反對，一定會采取必要措施維護(hù)本國企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，一定要打痛美國不斷伸過來的“長臂”，讓它長足教訓(xùn)。
國際社會也需要加以阻止，越早采取行動，其所造成的傷害程度和范圍都會小一些。反對霸權(quán)主義不僅是道義使然，也是利益所在，國際社會不應(yīng)對美國有任何僥幸心理。
中國駐美大使館回應(yīng)稱，中國與俄羅斯保持著正常的能源和經(jīng)貿(mào)合作，中國企業(yè)的合法利益不應(yīng)受到損害。美方根據(jù)國內(nèi)法對他國實施單邊制裁和所謂“長臂管轄”，違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。中方將采取必要措施維護(hù)本國企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。
02
14次提及中國。
德國主辦的為期3天的G7峰會周二落幕，G7領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表的聯(lián)合公報中“中國”似乎成了主角，被提及14次。
要知道在一年前的G7聯(lián)合公報里，中國還只被提到了4次。
而且今年的聯(lián)合公報在涉華表述上顯示出了不同于過往的強硬。雖然俄烏沖突是今年G7峰會的頭號議題，但某些與會國家似乎生怕這將搶走“對抗中國”的注意力，將兩者生硬掛鉤。
聯(lián)合公報呼吁，中國“必須”敦促俄羅斯遵守聯(lián)合國大會的相關(guān)決議；
中國要“放棄”在南海的海洋主張；
對中國的人權(quán)政策提出“前所未有”的嚴(yán)厲批評；
敦促中國為發(fā)展中國家的債務(wù)減免計劃做出“建設(shè)性貢獻(xiàn)”；
提醒中國遵守聯(lián)合國憲章，“和平解決兩岸議題”；
這指手畫腳的蠻橫態(tài)度躍然紙上。
美國官員稱，這一聯(lián)合聲明在七國集團(tuán)范圍內(nèi)“前所未見”。
除此之外，一些國家政客許是覺得G7聯(lián)合聲明還不夠表達(dá)清楚自己的反華立場，在多個場合發(fā)出對中國的“警告之聲”。
首先是英國。
英國國防部長華萊士敦促加強國防投資，以因應(yīng)不僅俄羅斯，也包括中國等其它國家的威脅。
華萊士 資料圖
英國政府在周二晚間的一份聲明中表示，由于對烏克蘭的軍事支援加大，英國今年國防支出預(yù)計將達(dá)到GDP的2.3%。而華萊士則呼吁到2028年國防預(yù)算拉高到GDP占比的2.5%。
這遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出了北約要求各成員國將國防開支保持在2%的門檻。
另外，英國外交大臣特拉斯在一場最新舉行的跟澳洲及比利時總理共同出席的小組會議上說，G7國家與澳洲等國應(yīng)利用自身“經(jīng)濟(jì)實力”挑戰(zhàn)中國，英國等國甚至可重新考慮與中國貿(mào)易的方式。
特拉斯 資料圖
用對華貿(mào)易來“威脅中國”？英國自身還是先捋清楚與歐盟的貿(mào)易糾紛吧。
隨著英國單方面準(zhǔn)備修改“北愛爾蘭協(xié)定書”，約翰遜還提出要延長鋼鐵進(jìn)口關(guān)稅保護(hù)國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)，預(yù)計英國與歐盟的又一場“貿(mào)易廝殺”在所難免。
與此同時，2021年第一季度，中國取代德國成為英國最大進(jìn)口市場，英國國際貿(mào)易部2021年8月19日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年第一季度，中英貨物與服務(wù)貿(mào)易總額為846億英鎊。
屆時英國如果還要一意孤行，拿與中國的貿(mào)易關(guān)系來做政治博弈的工具，不知道最后扼住的是誰的喉嚨。
其次是日本。
日本首相岸田文雄今次歐洲之旅行程十分充實，在G7峰會之后，還要馬不停蹄，首次以觀察員身份出席北約峰會。
岸田文雄 資料圖
岸田在談及烏克蘭局勢時指出："今日烏克蘭，可能是明日東亞"，稱日本將在5年內(nèi)徹底增強防衛(wèi)力，將確保相當(dāng)大程度增加防衛(wèi)預(yù)算。此外，在安全保障方面，G7有必要密切合作，以守護(hù)依據(jù)規(guī)則的國際秩序。
還再次提到釣魚島和臺海問題，強硬稱不容許憑借力量片面改變現(xiàn)狀的嘗試。
向北約這種舊冷戰(zhàn)的產(chǎn)物主動投誠，提高國防預(yù)算，加劇地區(qū)緊張局勢，以集體防務(wù)之名追求絕對安全，日本正在有意無意地將冷戰(zhàn)禍水引入亞太。
03
為什么這次G7峰會的決議，在言辭上顯示了一種以往罕見的對華強硬呢？
中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建告訴“補壹刀”，主要還是因為今年的峰會是在俄烏沖突背景下進(jìn)行的。G7國家領(lǐng)導(dǎo)人首先會就俄烏沖突做內(nèi)部協(xié)調(diào)，與此同時又會將解決不了的內(nèi)部矛盾向外轉(zhuǎn)移，將責(zé)任推到中國身上。
在G7國家看來，俄羅斯之所以還能繼續(xù)打下去，一定程度上“很可能是中國發(fā)揮了作用”。但是就連美國都承認(rèn)，迄今還沒有證據(jù)證明，中國給俄羅斯提供軍事資源或者中國破壞西方對俄制裁。這種情況下，他們能做的主要還是對華進(jìn)行外交施壓。這次G7聲明，實際上也更多是姿態(tài)上的強硬。
資料圖
接下來，如果他們還是找不到證據(jù)，那么對華采取的手段其實越來越有限。無非是外交、輿論上造勢，或者說拉幾個中國企業(yè)進(jìn)黑名單，就像美國最近做的那樣。但是美國對中國企業(yè)的制裁，是沒有切實證據(jù)的，更多是為了恐嚇我們。它一邊說找不到中國支援俄羅斯的證據(jù)，一邊又對中國企業(yè)進(jìn)行制裁，這種做法實際上也很難得到歐洲國家的支持。
崔洪建認(rèn)為，美國一直試圖將中俄綁定，這樣一方面可以通過刻意強調(diào)中國對俄羅斯的影響，打擊中國的國際形象；另一方面可以將俄烏沖突遲遲得不到解決的責(zé)任推給中國。但對于中俄是否應(yīng)該綁定，美歐之間一直存在分歧。
一方面，歐洲國家不認(rèn)為中俄是一樣的，畢竟在解決問題方式、政策出發(fā)點上，中俄都存在很大的差異；另一方面，他們很難在解決對俄能源依賴的同時，再去解決對中國市場依賴的問題。如果那樣做，對歐洲大多數(shù)國家的經(jīng)濟(jì)來說，幾乎是滅頂之災(zāi)。
所以，我們看到，這段時間有歐洲國家的領(lǐng)導(dǎo)人都提過，現(xiàn)在沒辦法背離與中國的合作利益。
中國社會科學(xué)院大學(xué)法學(xué)院教授廖凡告訴“補壹刀”，美國對俄羅斯的制裁主要是可以分為特定區(qū)域制裁、進(jìn)出口限制、金融制裁及其他相關(guān)制裁四大類。制裁的性質(zhì)有兩種，一種是初級制裁，就是限制美國的企業(yè)、公司，包括美國技術(shù)產(chǎn)品，與俄羅斯發(fā)生聯(lián)系。另一種制裁則是范圍擴(kuò)大化的，就是當(dāng)俄羅斯是美國的制裁對象時，中國業(yè)等其他國家的企也不能與俄羅斯在上述幾個領(lǐng)域與俄羅斯有合作往來或者采購支持等等。
尤其是中國企業(yè)涉及到通過美國的技術(shù)、產(chǎn)品或者是金融系統(tǒng)，來實現(xiàn)與制裁對象的交易。比如說，最典型的就是之前美國對伊朗和朝鮮的制裁，也要求中國公司必須遵守。
這是非常霸道的一種做法，而美國作為霸權(quán)國家就是靠這些手段來維持自己的地位，打壓自己的對手。目的是讓自己的老大的位置長期穩(wěn)固。所以，美國這次對中國公司以這種借口實施制裁，是意料之中的。
資料圖
之前美國對中國與俄羅斯的貿(mào)易合作以及石油采購問題主要是警告，尤其是中俄之間的軍事技術(shù)合作和軍品供應(yīng)方面，美國盯得很緊。但是，美國一直沒有找到他們所說的證據(jù)。
現(xiàn)在出現(xiàn)幾個變化因素：
一是俄烏沖突進(jìn)入白熱化階段，烏克蘭眼下處于劣勢，美國和歐洲比較著急。
二是美國和歐洲對烏克蘭的軍事裝備支持如今也難再拿出什么有效的武器了，如果再提供重型進(jìn)攻性武器，就等同于美西方直接參戰(zhàn)，俄羅斯肯定不答應(yīng)，那樣的話戰(zhàn)爭會有全面升級的風(fēng)險。
三是隨著俄烏沖突長期化，美國發(fā)現(xiàn)之前的金融制裁、石油貿(mào)易制裁和進(jìn)出口管制，對俄羅斯的影響雖然有，但還是不能讓俄羅斯在短期內(nèi)暫停軍事行動。那么在這些因素變化下，美國肯定會加大對中國的施壓力度，在中國與俄羅斯的貿(mào)易和合作方面會通過制裁手段加以更多的限制。
關(guān)于G7會議公報言辭嚴(yán)厲，針對中國，廖凡認(rèn)為更多還是因為俄羅斯，以及現(xiàn)在美歐經(jīng)濟(jì)狀況都不好，通貨膨脹嚴(yán)重、物價高漲，老百姓不滿意，各種罷工抗議非常多。美歐現(xiàn)在沒什么好辦法，歐洲幾個國家內(nèi)部，最近一直在鬧罷工。
所以，這也反映出G7國家的心態(tài)，很著急，但是沒有辦法。因此，希望中國能改變自己的貿(mào)易政策，減少對俄羅斯的支持。這反過來也凸顯了中國的重要性。