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來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】“我們強(qiáng)烈敦促美方摒棄冷戰(zhàn)零和思維，不得實(shí)施有關(guān)法案中的涉華消極條款，不要低估中國(guó)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)定意志和強(qiáng)大能力，不要在涉及中國(guó)主權(quán)和核心利益問(wèn)題上存有僥幸冒險(xiǎn)心理。”12月24日，全國(guó)人大外事委員會(huì)、外交部、國(guó)防部、國(guó)臺(tái)辦就美國(guó)“2023財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案”涉華消極條款發(fā)表談話或答記者問(wèn)，表達(dá)中方強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。

當(dāng)天（美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日），美方將“2023財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案”簽署成法，該法案含有多項(xiàng)涉華消極條款，大肆操弄涉臺(tái)、涉港、涉疆等問(wèn)題，無(wú)端抹黑中國(guó)發(fā)展道路，粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政，嚴(yán)重?fù)p害中方主權(quán)安全發(fā)展利益。尤其是其中包含為臺(tái)提供“軍事融資”、加速對(duì)臺(tái)售武等內(nèi)容，妄圖“把臺(tái)灣納入美國(guó)的國(guó)家安全體系”，使臺(tái)灣“烏克蘭化”。

12月25日，中國(guó)人民解放軍東部戰(zhàn)區(qū)位臺(tái)島周邊?？沼蚪M織諸軍兵種聯(lián)合戰(zhàn)備警巡和聯(lián)合火力打擊演練。東部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人施毅陸軍大校當(dāng)天表示：“這是針對(duì)當(dāng)前美臺(tái)升級(jí)勾連挑釁的堅(jiān)決回應(yīng)。戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)將采取一切必要措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整?！?/p>

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包含大量涉華消極條款

當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日，美國(guó)總統(tǒng)拜登正式簽署了軍事開(kāi)支總額高達(dá)8579億美元的“2023財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案”。拜登隨后發(fā)表聲明表示，該法案“為美國(guó)軍人及其家屬提供了重要的福利，并將支持美國(guó)國(guó)防、外交和國(guó)土安全的關(guān)鍵權(quán)力”。

有美國(guó)媒體稱，該法案包含多項(xiàng)旨在強(qiáng)化美國(guó)軍隊(duì)空中力量、陸戰(zhàn)防衛(wèi)能力以及網(wǎng)絡(luò)安全的條文。在歐洲，該法案除了允許繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供軍事援助外，還批準(zhǔn)向名為“歐洲威懾倡議”的計(jì)劃提供60億美元的預(yù)算。該計(jì)劃的目的是提升駐歐洲美軍的應(yīng)變準(zhǔn)備，“以阻止俄羅斯進(jìn)一步侵略”。在印太方面，法案為“太平洋威懾倡議”計(jì)劃注入115億美元資金，以提升美國(guó)在印太地區(qū)的軍事能力。

美國(guó)參議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)人麥康奈爾日前在參議院通過(guò)該法案的最終協(xié)調(diào)版時(shí)曾大談“中國(guó)威脅”。他稱：“中國(guó)正積極破壞美國(guó)的利益和在各地的伙伴關(guān)系，從亞洲到中東，再到非洲，還有其他地方。這部國(guó)防授權(quán)法將強(qiáng)化我們自身的力量，并將印太地區(qū)的重要伙伴關(guān)系置于優(yōu)先地位?！丙溈的螤栒f(shuō)，“制衡中國(guó)將需要美國(guó)及其伙伴和盟友之間更牢固、更深入的聯(lián)系……這意味著所有事情，從軍事基地到聯(lián)合演習(xí)等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)。同時(shí)，我們必須加強(qiáng)國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)，以便向合作伙伴出售其所需的防御能力，在安全和經(jīng)濟(jì)方面贏得勝利?！?/p>

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，在該法案總額達(dá)8579億美元的軍事開(kāi)支中，最引人注目的內(nèi)容是，美國(guó)在2023年至2027年間向臺(tái)灣提供總額100億美元、每年最多20億美元的“軍事援助”。該法案還要求加速處理臺(tái)灣軍購(gòu)請(qǐng)求，并建議邀請(qǐng)臺(tái)灣參與2024年“環(huán)太平洋軍演”。此外，眾議院同一天通過(guò)的“綜合撥款法案”授權(quán)向臺(tái)灣提供最多20億美元的“軍事貸款”。參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席梅嫩德斯聲稱：“臺(tái)灣的民主對(duì)印太戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)就是跳動(dòng)的心臟，我們對(duì)臺(tái)灣義務(wù)的深度和力度將比以往更強(qiáng)大?！?/p>

給臺(tái)海和平穩(wěn)定造成嚴(yán)重?fù)p害

“中方對(duì)美方執(zhí)意通過(guò)并簽署含有涉華消極內(nèi)容的‘2023財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案’表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)，已向美方提出嚴(yán)正交涉?！贬槍?duì)美方此舉，外交部發(fā)言人24日表示，該案罔顧事實(shí)渲染“中國(guó)威脅”，肆意干涉中國(guó)內(nèi)政，攻擊抹黑中國(guó)共產(chǎn)黨，是對(duì)中方的嚴(yán)重政治挑釁。該案還包含大量涉臺(tái)消極條款，嚴(yán)重違反一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，向“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力發(fā)出嚴(yán)重錯(cuò)誤信號(hào)，給臺(tái)海和平穩(wěn)定造成嚴(yán)重?fù)p害。當(dāng)天，全國(guó)人大外事委員會(huì)、國(guó)防部、國(guó)臺(tái)辦也發(fā)表談話或答記者問(wèn)，表達(dá)中方強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。

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“美國(guó)‘2023財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案’的諸多議題已觸碰了中國(guó)的主權(quán)安全和發(fā)展利益，性質(zhì)十分惡劣?！蓖饨粚W(xué)院教授李海東25日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，從該法案可以看出，美國(guó)接下來(lái)一年的對(duì)華政策將更具對(duì)抗性，其以軍事為核心，妄圖構(gòu)建全面遏制中國(guó)和破壞中國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的政策體系將編織得更為密集。中美關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)將更嚴(yán)峻。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者通過(guò)關(guān)鍵詞查詢發(fā)現(xiàn)，在美國(guó)“2023財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案”涉及的國(guó)家中，“中國(guó)”出現(xiàn)了260多次，遠(yuǎn)高于俄羅斯、伊朗、朝鮮等國(guó)，顯然中國(guó)是美國(guó)關(guān)注的“最大重點(diǎn)”。雖然該法案是“國(guó)防授權(quán)法案”，但實(shí)際上涉及中國(guó)的內(nèi)容幾乎無(wú)所不包，除了針對(duì)中國(guó)軍事的內(nèi)容外，還包括：中國(guó)在敏感區(qū)域的港口和基礎(chǔ)設(shè)施投資問(wèn)題、中國(guó)“對(duì)外經(jīng)濟(jì)脅迫”問(wèn)題、俄烏沖突對(duì)中國(guó)的影響、中國(guó)對(duì)俄援助問(wèn)題、世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行對(duì)中國(guó)援助的問(wèn)題、涉疆問(wèn)題、中俄在拉美和加勒比海地區(qū)活動(dòng)的問(wèn)題、稀土問(wèn)題、半導(dǎo)體問(wèn)題、在非洲地區(qū)同中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題等。

此外，該法案還對(duì)中國(guó)制定了多項(xiàng)有針對(duì)性的遏制措施，比如在經(jīng)濟(jì)上，該法案聲稱要“剝奪中國(guó)的‘發(fā)展中國(guó)家’地位，并修改所有為中國(guó)提供這一地位或待遇的國(guó)際條約”；在投資方面，“所有與中國(guó)共產(chǎn)黨相關(guān)的投資”以及在通信等關(guān)鍵領(lǐng)域只要中國(guó)企業(yè)持股超過(guò)10%，就會(huì)被嚴(yán)格審查或被限制。

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心教授張家棟對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，從該法案可以看出，美國(guó)今后將重點(diǎn)在軍事上威懾中國(guó)，同時(shí)繼續(xù)在科技領(lǐng)域 “圍堵”中國(guó)，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域打壓中國(guó)企業(yè)，在政治層面惡意攻擊中國(guó)。

美國(guó)的“臺(tái)灣豪豬化”政策

對(duì)于美國(guó)“2023財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案”，俄衛(wèi)星新聞網(wǎng)24日引述俄中友好、和平與發(fā)展委員會(huì)專家理事會(huì)俄方主席塔夫羅夫斯基的話表示，美國(guó)通過(guò)8579億美元的國(guó)防預(yù)算是對(duì)全世界的威脅，美國(guó)在全球有上百個(gè)軍事基地，全世界都在美國(guó)槍口瞄準(zhǔn)之下。他說(shuō)：“美國(guó)對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行軍援，顯然是對(duì)中國(guó)進(jìn)行挑釁。臺(tái)灣是美國(guó)企圖用來(lái)遏制中國(guó)最主要的一張牌。但這可能使美國(guó)自身陷入軍事沖突之中。”

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香港中評(píng)社援引臺(tái)灣島內(nèi)多名學(xué)者的分析稱，該法案有關(guān)對(duì)臺(tái)進(jìn)行“軍事援助”等內(nèi)容，是“企圖把臺(tái)灣納入美國(guó)的國(guó)家安全體系”，“這個(gè)象征性意義，比100億美元軍援更重要”。美國(guó)針對(duì)中國(guó)打“臺(tái)灣牌”，就是要把“臺(tái)灣烏克蘭化”。報(bào)道稱，《紐約時(shí)報(bào)》10月份曾報(bào)道《美國(guó)計(jì)劃將臺(tái)灣變成龐大武器庫(kù)》，正加緊在臺(tái)儲(chǔ)備大量武器。對(duì)照美國(guó)“2023財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案”的內(nèi)容，美國(guó)正開(kāi)始落實(shí)“臺(tái)灣豪豬化”政策。民進(jìn)黨當(dāng)局收下美國(guó)“軍援”，就等于交出“防衛(wèi)自主權(quán)”，“如同烏克蘭要怎么打，打多久，能不能停，都無(wú)法操之在己”。此外，傳言美國(guó)將派官員“直接進(jìn)駐”臺(tái)灣當(dāng)局，那臺(tái)當(dāng)局就不只是外界嘲諷的“兒皇帝”，“而是準(zhǔn)殖民地了”。

中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專家呂祥對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，從目前來(lái)看，這一法案對(duì)美國(guó)行政當(dāng)局沒(méi)有百分之百的約束力，因此我們應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密監(jiān)控美國(guó)行政當(dāng)局未來(lái)將采取哪些措施。他說(shuō)，在安全問(wèn)題上，特別是維護(hù)西太局勢(shì)穩(wěn)定方面，中國(guó)并非處于弱勢(shì)，但始終保持積極防御態(tài)勢(shì)，因?yàn)榕_(tái)海問(wèn)題不僅關(guān)系到中國(guó)的繁榮和穩(wěn)定，還波及整個(gè)西太和跨太平洋地區(qū)。如果因臺(tái)海問(wèn)題引發(fā)中美沖突，全世界都將受到巨大影響。中方在此問(wèn)題上不會(huì)魯莽，但如果美方挑釁升級(jí)到一定程度，中方“勢(shì)必會(huì)予以強(qiáng)硬且一舉解決問(wèn)題的回?fù)簟薄?/p>

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)特約記者 蕭達(dá) 環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道 記者陳子帥 柳玉鵬 陳康】