2023成都積分入學(xué)什么時候開始申請
2023-01-31
劉正山：智能經(jīng)濟(jì)對宏觀治理有三方面挑戰(zhàn)
更新時間：2023-01-09 14:23:16作者：智慧百科
12月28日，由中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會、網(wǎng)易財經(jīng)、網(wǎng)易財經(jīng)智庫聯(lián)合主辦的“2023網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會”在北京舉行。國民經(jīng)濟(jì)工程實(shí)驗室副主任劉正山出席《日新為道 智造領(lǐng)航》圓桌論壇。
劉正山表示，智能制造，是正在進(jìn)行的新一輪產(chǎn)業(yè)革命的核心，也是今后數(shù)十年我國經(jīng)濟(jì)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的競爭地位的重要保障。同時，這也是一種新的發(fā)展理念的體現(xiàn)，即由粗放占地的傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)換為土地資源節(jié)約型的智能制造業(yè)的新型發(fā)展模式。因為智能制造業(yè)依靠的是數(shù)字技術(shù)、人工智能等，可以采用線上與線下、跨區(qū)域等協(xié)同生產(chǎn)模式，而不是土地、勞動等生產(chǎn)要素的簡單增加。所以，大力推進(jìn)智能制造業(yè)，在相當(dāng)程度上也會改變現(xiàn)在的這種依靠土地財政、依靠房地產(chǎn)的模式。
劉正山指出，智能經(jīng)濟(jì)對宏觀治理的挑戰(zhàn)可能在三個方面。
第一、有可能在一定程度上加劇“發(fā)展的不平衡不充分”問題。比如目前東南沿海的智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯快速中西部。雖然我們提“東數(shù)西算”，但主要針對數(shù)據(jù)安全、能源消耗等方面的考慮，對西部相應(yīng)區(qū)域并不能帶來明顯的經(jīng)濟(jì)拉動作用。我認(rèn)為隨著智能經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，東中西、東北這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)的格局可能會加深，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距有可能進(jìn)一步拉大，對東北經(jīng)濟(jì)振興、西部經(jīng)濟(jì)開發(fā)等帶來挑戰(zhàn)。
第二、當(dāng)前的治理水平和治理能力與智能經(jīng)濟(jì)有一定的距離。智能經(jīng)濟(jì)涉及到各方面跨界的融合，也涉及到各方面的數(shù)據(jù)開放和共享，但是目前的體制依然存在相當(dāng)程度的條塊分割，對產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)據(jù)共享等帶來挑戰(zhàn)。
第三、政府與市場的關(guān)系、政企關(guān)系等方面也可能會面臨一些挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在我們強(qiáng)調(diào)“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，這是非常正確的。實(shí)際上，智能經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)的創(chuàng)新不斷，虛擬企業(yè)、遠(yuǎn)程制造等新形態(tài)不斷出現(xiàn)，市場競爭的形式也更加復(fù)雜。這種情況下，更要防止的是政府失靈，而非市場失靈。政府應(yīng)該更好的做好服務(wù)，與市場主體做好協(xié)同治理；要確實(shí)讓市場真正起決定性作用。
在談及平臺經(jīng)濟(jì)時，劉正山表示，過去對平臺可能有誤解，對它的理解太狹義化了，只將它局限在銷售領(lǐng)域，實(shí)際上有很多平臺的類型。智能制造是需要平臺的，它需要搭建創(chuàng)意的平臺、生產(chǎn)的平臺、銷售的平臺等等，可以是綜合的平臺，也可以是單一平臺，比如創(chuàng)意平臺。平臺的特征，就是把相關(guān)各類資源整合起來，不僅可以減少生產(chǎn)費(fèi)用，還可以減少交易費(fèi)用。作為智能制造業(yè)，盡管從產(chǎn)業(yè)分類上屬于第二產(chǎn)業(yè)，但我覺得不能只盯著第二產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該跳出來，放寬視野，比如第一產(chǎn)業(yè)的土地就可以作為平臺，把三次產(chǎn)業(yè)都整合起來土地不僅僅是用來種糧食，可以劃出不同的區(qū)域，有的種糧食，有的種菜，有的育種，有的搞深加工，有的也可以搞廠房等等，這樣就可以實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。實(shí)際上，在東部沿海的一些發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)這樣做了，既解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興，還推動了制造業(yè)的發(fā)展。所以我認(rèn)為平臺是未來推進(jìn)智能制造發(fā)展的重要條件，我們應(yīng)該鼓勵。
智能化對一些行業(yè)產(chǎn)生深了刻變革。劉正山稱，不能說人工智能發(fā)展、數(shù)字化發(fā)展之后就會導(dǎo)致傳統(tǒng)的人才不需要了，只不過對于某些新的行業(yè)而言，新型人才需求量變大；對于那些勞動密集型行業(yè)而言，各類人才需求量減少；對于某些被淘汰的行業(yè)，相應(yīng)的人才會轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)中，但總歸會被吸納，因為經(jīng)濟(jì)體需要各類層次的人才，而不僅僅是新型的或高端的人才。對于智能制造業(yè)而言，跨學(xué)科的復(fù)合高端人才的需求量可能比較大。對于我們搞經(jīng)濟(jì)學(xué)來講，不同的人才發(fā)展空間可能也不一樣，比如搞計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的、搞統(tǒng)計學(xué)的，將來的需求量會非常大，因為這類與數(shù)據(jù)相關(guān)的人才，不僅是智能制造業(yè)所需要，而且可以跨不同的領(lǐng)域，適應(yīng)能力很強(qiáng)。