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2023-01-31
美代表團(tuán)訪華，在東亞還有哪些操作？| 北京觀察
更新時間：2022-12-14 14:30:39作者：智慧百科
12月11日至12日，外交部副部長謝鋒在河北廊坊同來訪的美國國務(wù)院亞太事務(wù)助理國務(wù)卿康達(dá)、白宮國安會中國事務(wù)高級主任羅森伯格舉行了會談。本次會談的背景是基于中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人在巴厘島舉行首腦峰會后，美方首次派出代表團(tuán)訪華。
在昨日（12日）的外交部例行記者會上，發(fā)言人汪文斌證實，雙方圍繞落實中美元首巴厘島會晤共識，推進(jìn)中美關(guān)系指導(dǎo)原則磋商，妥善處理雙邊關(guān)系中的臺灣等重要敏感問題，加強各層級交往和開展相關(guān)領(lǐng)域合作進(jìn)行了深入溝通，并就共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題廣泛交換了意見。雙方一致認(rèn)為會談是坦誠、深入、建設(shè)性的，同意繼續(xù)保持溝通。
來訪美國官員
本次訪華的兩位美官員非常值得一提?？颠_(dá)曾經(jīng)任過美國駐越南大使、以及美國駐華大使館代表團(tuán)副團(tuán)長；羅森伯格曾擔(dān)任過奧巴馬時期國家安全委員會中國與朝鮮半島事務(wù)的負(fù)責(zé)人，還在美國國務(wù)院擔(dān)任過側(cè)重中美關(guān)系和朝鮮核問題的多個涉及亞太地區(qū)的職務(wù)。深圳衛(wèi)視直新聞記者也注意到，兩位官員也都在此前中美元首巴厘島會晤的名單上?？梢哉f，美國派出這兩位官員，在亞太事務(wù)方面各有各的側(cè)重，針對性很強。
中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員孫西輝向直新聞記者表示，考慮到兩位官員的履歷，此次訪華除了落實元首會晤精神之外，還有可能有幾個方面的考慮。一是就中美關(guān)系中的重點問題上來展示美國的立場，并且繼續(xù)探尋中國的口風(fēng)和底線。例如臺灣問題、南海問題等。第二是探討中美可能的合作領(lǐng)域，比如氣候變化應(yīng)對問題，反對毒品問題，還有朝核問題方面。
值得注意的是，在巴厘島元首會晤中，兩國元首強調(diào)確立中美關(guān)系指導(dǎo)原則的重要性，都希望推動雙邊關(guān)系止跌回穩(wěn)，都同意加強溝通交流、推進(jìn)務(wù)實合作。在本次作為跟進(jìn)作用的會談中，雙方再一次提到要推進(jìn)中美關(guān)系指導(dǎo)原則磋商。
一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)。因此，臺灣問題是中美繞不開的話題。在今日（13日）的外交部記者會上，有記者提問，會談期間是否談到臺灣問題？
汪文斌
外交部發(fā)言人汪文斌表示，在會談中，中方強調(diào)，中方按照相互尊重、和平共處、合作共贏三原則發(fā)展中美關(guān)系的建設(shè)性態(tài)度始終如一，捍衛(wèi)自身主權(quán)安全發(fā)展利益的決心堅定不移。臺灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關(guān)系政治基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線。中方就美臺高層往來、美售臺武器、涉臺法案等錯誤行徑再次表明嚴(yán)正立場，敦促美方以實際行動恪守一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報。
此外，按照美國國務(wù)院的說法，美方代表團(tuán)本次出訪是為國務(wù)卿布林肯2023年年初訪華做準(zhǔn)備。若順利成行，布林肯將是繼美國氣候特使克里、常務(wù)副國務(wù)卿舍曼后，第3位訪問中國的拜登政府高層官員。
此前，白宮國家安全委員會印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾曾向美媒表示，在接下來的幾個月里，世界將看到中美之間“恢復(fù)一些更實際、更可預(yù)測的大國外交要素”。另一些西方學(xué)者還認(rèn)為，短期內(nèi)中美雙方都希望保持穩(wěn)定關(guān)系。
還有一個細(xì)節(jié)值得注意。孫西輝指出，在一般外交實踐中，一般都是元首訪問之前要做鋪墊，國務(wù)卿通常是不需要的，這種可能是體現(xiàn)了拜登政府當(dāng)前對中美關(guān)系的重視。
這種重視不僅僅體現(xiàn)在會談的安排上。深圳衛(wèi)視直新聞記者注意到，相較中美以往的接觸，本次會晤釋放的信號“積極”了不少。美國國務(wù)院聲明中提到，該代表團(tuán)在兩國領(lǐng)導(dǎo)人共識基礎(chǔ)上，“管控兩國之間競爭，探索潛在的合作領(lǐng)域”，并將為布林肯的訪問奠定基礎(chǔ)。在外媒報道中，彭博社、路透社、《聯(lián)合早報》都稱會談基調(diào)“相對樂觀”。
資料圖
在訪問完中國后，美方代表團(tuán)啟程赴韓國、隨后將到訪日本，完成本次東亞之行。
如外界此前所預(yù)測，美方與韓方討論的重點仍然是朝核問題。據(jù)韓媒報道，在10日與韓國外交部長崔龍三舉行會談時表示，美方表示，在半島局勢再度緊張的情況下，首爾和華盛頓之間的聯(lián)盟“比以往任何時候都更強大”。在該問題上，康達(dá)還強調(diào)，華盛頓將在履行其所謂“延伸威懾”的承諾之上，“絕對投入”與韓國的聯(lián)盟。
另一邊，日媒推測，美日會談的重點預(yù)計會集中在日本《國家安全保障戰(zhàn)略》等相關(guān)安保文件的修改上。
事實上，就在不久前，美國副國務(wù)卿溫迪·舍曼也到訪曾東北亞，出席美日韓副外長會，協(xié)調(diào)三方合作。分析指出，這也是美方預(yù)強調(diào)對其盟友日本和韓國的承諾，并在該地區(qū)持續(xù)加大影響力的操作。
總的來看，美方到訪日韓，回應(yīng)所謂“朝鮮威脅”的關(guān)切，與日本討論防務(wù)問題，其根本目的依然是為推進(jìn)美國“印太戰(zhàn)略”，以及其剛剛頒布的首份國家安全戰(zhàn)略報告。
在今年十月，拜登政府發(fā)布首份國家安全戰(zhàn)略報告，強調(diào)將未來十年定義為具有決定性意義的十年。不論是加強與其親密盟友的協(xié)作關(guān)系，還是與中國試探性地磋商，美方絲毫不隱藏地帶著這份國家安全戰(zhàn)略報告，定調(diào)美方之于中美發(fā)展的態(tài)度、以及其在亞太地區(qū)的算盤。
作者丨王貝妮，深圳衛(wèi)視直新聞駐京記者
編輯丨宋菁菁，深圳衛(wèi)視直新聞主編