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2023-01-31
更新時(shí)間:2023-01-17 08:38:03作者:智慧百科
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 陳剛】
2023年1月13日,日本奈良地方檢察院起訴了暗殺安倍的山上徹也。同一天,日本現(xiàn)任首相岸田文雄在美國拜會(huì)了拜登總統(tǒng)。
這次拜會(huì),岸田向美國總統(tǒng)匯報(bào)了日本將與中國對(duì)立的態(tài)勢從外交發(fā)展到了軍事,今后還將在高科技領(lǐng)域全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)安全保障,切斷與中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)。
以往自民黨派閥領(lǐng)袖出任黨的總裁、內(nèi)閣總理后,會(huì)當(dāng)即宣布暫時(shí)停止派閥活動(dòng),表面上成為自民黨一黨的象征。但岸田在2021年10月出任總裁、總理后,依然兼任宏池會(huì)會(huì)長。
宏池會(huì)的領(lǐng)袖如大平正芳、宮澤喜一、加藤纮一等,主張睦鄰友好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓該會(huì)基本以經(jīng)濟(jì)政策、和平外交為活動(dòng)特點(diǎn),尤其與安倍所屬的清和會(huì)不同——清和會(huì)更重視國家的軍事安全,很多時(shí)候主張與中國對(duì)立,愿意強(qiáng)化與中國臺(tái)灣的關(guān)系。
但從岸田就任首相以后,尤其在2022年12月拿出三份安保文書,在國家經(jīng)濟(jì)極度困難的時(shí)候大幅提升軍費(fèi)預(yù)算,強(qiáng)調(diào)與周邊國家在軍事上的對(duì)立,要通過軍事手段來遏制其他國家,這與以往的宏池會(huì)已有天壤之別。
筆者更愿意將岸田的這種變化歸結(jié)為岸田的“安倍化”。
安倍晉三與岸田文雄(資料圖/日本《每日新聞》)
“安倍化”的岸田政權(quán),讓日美更近、中日更遠(yuǎn)
安倍第二次執(zhí)政是從2012年12月開始,到2020年9月結(jié)束。其后的菅義偉政權(quán)完全繼承了安倍的所有政策,一年后垮臺(tái)。2021年10月岸田文雄上臺(tái),他將安倍的外交發(fā)展到了一個(gè)新的階段:日美(軍事)同盟更加緊固,中日關(guān)系愈發(fā)緊張。
從2023年1月13日到15日的岸田訪美能看到日美、中日關(guān)系的新變化,用拜登的語言來說是出現(xiàn)了“日美同盟的現(xiàn)代化”。
通常日本首相就任后,會(huì)盡快去美國匯報(bào)今后的主要工作,聽取美國方面的相關(guān)具體指示。去美國訪問,短的話在就任數(shù)周之后,長也不會(huì)超過半年。美國在日本有軍事基地,1945年以后直接控制日本政治、經(jīng)濟(jì),因此維護(hù)美國利益、聽從美國指揮是日本政治家的職責(zé)中最重要的內(nèi)容之一。隨著日本重返國際社會(huì),在世界的地位逐步提升,美國對(duì)日本也愈發(fā)重視,對(duì)日本政治、外交、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的指示也越來越明確。
但是對(duì)岸田政權(quán),美國并不看好。
首先是安倍之后,日本重走一年一相的可能性很大。菅義偉只是干了一年,岸田的宏池會(huì)在歷史上就與安倍派(清和會(huì))不和,現(xiàn)在安倍派依舊是黨內(nèi)最大的派閥,后面又有邪教組織統(tǒng)一教會(huì)的強(qiáng)烈支持,岸田是否能夠維持長期政權(quán),美方一直沒有看清楚。
宏池會(huì)本身在中日邦交正?;确矫嬖?jīng)發(fā)揮過重要作用,岸田作為該派閥的會(huì)長,這點(diǎn)也讓美國很不放心。
岸田是在就任首相一年零三個(gè)月后才訪問了美國,而且是在三番五次求見后,美國才給了機(jī)會(huì)。
實(shí)際上,日美之間并沒有必須盡快會(huì)談的內(nèi)容。拜登本人正為機(jī)密文件私帶回家、搓火俄烏戰(zhàn)爭為烏提供200億美元以上的軍事援助、通脹等問題焦頭爛額,2023年1月本來也沒有見日本首相的需求。
岸田在2022年12月通過發(fā)布三個(gè)安保文件,將五年的軍費(fèi)預(yù)算從目前的27萬億日元提升到了43萬億日元,公開談要購買20年前美國發(fā)動(dòng)對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭中剩下的戰(zhàn)斧導(dǎo)彈,要給美國送去巨額購買武器的單子,而且在安保文件中,已將先發(fā)制人的“敵基地攻擊能力”說成“反擊能力”,準(zhǔn)備在世界任何地方、任何時(shí)候?yàn)槊绹l(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭服務(wù)。有了這樣的“禮品”,拜登不能不見。
1月13日中午,拜登在白宮正門前迎候岸田。當(dāng)岸田從懸掛著星條旗和日之丸的日本國旗的轎車上下來時(shí),拜登笑容可掬,邁著有些踉蹌的碎步,和岸田握手后,還用右手拍了一下岸田,熱情地招呼進(jìn)白宮詳聊。
拜登在推特上對(duì)岸田的來訪表示歡迎
“我受到了非常熱情親密的對(duì)待!”會(huì)談結(jié)束后,岸田對(duì)日本記者團(tuán)談道。
這種所謂“熱情親密的接待”,實(shí)質(zhì)上只是一個(gè)包括午餐在內(nèi)的大約兩個(gè)小時(shí)的會(huì)談。會(huì)談之后沒有日美領(lǐng)導(dǎo)人與記者的見面會(huì),拜登也沒有其他公務(wù),扭頭回了自己的老家特拉華州,沒設(shè)晚宴招待岸田。
其實(shí)日本方面一直希望能開個(gè)日美領(lǐng)導(dǎo)人與記者見面的小會(huì),但先是美國政府不能確定岸田政權(quán)能否長久維持,現(xiàn)在又遇上拜登私帶秘密文件回家的事,記者問到這些問題自然不好回答。更大的原因是美國不認(rèn)為日本能給美國干什么大事。
但日本依舊要用熱臉貼美國。
去年12月的安保文書,不僅將讓日本軍費(fèi)翻番,更重要的是行使先發(fā)制人的“敵基地攻擊能力”,做好在臺(tái)海發(fā)生重大情況時(shí)主動(dòng)攻擊的準(zhǔn)備。除了外交軍事,還準(zhǔn)備在經(jīng)濟(jì)方面與美國強(qiáng)化關(guān)系。
可以看出,在美國將其最大的競爭對(duì)手定為中國的時(shí)候,日本找到了讓美國重視自己的新機(jī)遇——畢竟在亞洲和中國對(duì)立對(duì)抗,沒有日本的參與會(huì)困難很多。日本不僅是在亞洲與中國對(duì)抗的橋頭堡,更是挑戰(zhàn)中國的急先鋒,積極為美國出策出力。
“前首相吉田茂締結(jié)了日美安保條約,岸信介修改了安保條約,安倍晉三制定了和平安全法規(guī),我做出了歷史上最為重要的(安保)決定。”見完拜登后,岸田去霍普金斯大學(xué)演講,王婆賣瓜自賣自夸地說。
盡管美國依舊看不上日本,但岸田麾下的日本更拉近和美國的距離,要挽起袖子和中國對(duì)立對(duì)抗,讓中日關(guān)系越來越遠(yuǎn)。
安倍沒有的機(jī)會(huì):G7主席國、安理會(huì)非常任理事國
2023年新年伊始,岸田訪問歐洲G7主要國家后,前往美國拜訪拜登,是因?yàn)槿毡居辛艘粋€(gè)安倍時(shí)代所沒有的特殊機(jī)會(huì):
今年日本擔(dān)任G7主席國,將于5月19日在岸田的老家廣島召開G7峰會(huì)。而在2023年之后的兩年,日本將出任聯(lián)合國非常任理事國,1月為輪值主席國。
資料圖來源:日本首相官邸網(wǎng)站
二戰(zhàn)結(jié)束前的1945年8月6日,美軍為了加速結(jié)束戰(zhàn)爭,同時(shí)也為了減少數(shù)十萬美軍士兵的傷亡,向廣島投下了人類有史以來第一次使用的原子彈。從2019年11月27日廣島市發(fā)布的調(diào)查結(jié)果來看,在遭受原子彈轟炸后旋即死亡、到1945年年底能夠確認(rèn)姓名的死者有89025人。這其中不包括來自日殖朝鮮半島以及其他國家/地區(qū)在廣島的外國人口。也就是說,實(shí)際死亡的平民人數(shù)比89025人更多。
岸田作為廣島選出的政治家,熟悉核武器給人類帶來的危害等相關(guān)問題,也主張過“無核”,尤其在俄烏戰(zhàn)爭中,聽聞所謂的一些國家準(zhǔn)備動(dòng)用核武器時(shí),岸田總會(huì)表達(dá)反對(duì)使用核武器的意見。
在1月13日與拜登的會(huì)談后發(fā)表的日美共同聲明中,日本公布的文本中有這樣一段話:
“美國總統(tǒng)鄭重表示,基于《日美安全保障條約》第五條,使用包括核武器在內(nèi)所有能力的對(duì)日防衛(wèi)職責(zé)不動(dòng)搖。”
如果使用核武器來防衛(wèi)日本,岸田當(dāng)然不會(huì)重復(fù)自己的“無核”概念。一方面是日本(岸田)主張的無核,只是美國以外的國家不得擁有核武器,有核武器的國家不得進(jìn)行核威脅,更不能使用核武器,但如果核武器是用來保護(hù)日本,日本就會(huì)保持靜默。
有了日美聯(lián)合聲明中的這段話,可以想象的是,在5月的G7峰會(huì)上,日本原準(zhǔn)備提出的“絕對(duì)不得再度出現(xiàn)核武器帶來的慘禍,我們從廣島向世界發(fā)出這樣的誓言”將很可能消失。日美聲明中并無“無核世界”的說法,日本本身需要美國的核保護(hù)傘,在G7峰會(huì)上提“無核”太過矛盾。
縱觀戰(zhàn)后七十余年日本對(duì)核武器的觀點(diǎn),日本國家政策從來不談禁止使用核武器。2017年聯(lián)合國通過了“禁止核武器條約”,2021年1月22日該條約正式生效。作為唯一受到核打擊的國家,日本宣布不參加該條約,即便在岸田入主內(nèi)閣后,依舊不會(huì)參加該條約的談判。
在岸田到達(dá)美國前的1月12日,聯(lián)合國安全理事會(huì)在紐約總部開會(huì)談“法制”問題。日本是主席國,外務(wù)大臣林芳正主持了該會(huì)議。林在發(fā)言中說,“在法制體制下,任何國家不得以武力或者威脅壓迫的方式改變國界?!倍砹_斯駐聯(lián)合國大使當(dāng)然聽話聽音,知道林的意思,反駁道“(西方國家)按自己的意志肆意制定規(guī)則”,將林的發(fā)言懟了回去。
不論是G7主席國還是聯(lián)合國非常任理事國,岸田現(xiàn)在有了安倍所沒有的機(jī)遇,要利用這些機(jī)會(huì)來宣示與美國歐洲等國的團(tuán)結(jié),針對(duì)其對(duì)立對(duì)抗的國家下絆。也就是說,岸田政權(quán)的外交戰(zhàn)在整個(gè)2023年將會(huì)極為激烈。
安倍未曾達(dá)到的領(lǐng)域:在高科技方面與中國脫鉤
在岸田與拜登的會(huì)談前后,日本與美國之間召開的日美經(jīng)濟(jì)政策協(xié)議委員會(huì)(經(jīng)濟(jì)版“2+2”)副部長級(jí)協(xié)議,讓岸田的“安倍化”擴(kuò)展到了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
日美首腦會(huì)談中反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“基于規(guī)則的經(jīng)濟(jì)秩序”問題——規(guī)則是日美等國制定的,世界上的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要按他們的規(guī)則進(jìn)行。
日本媒體在報(bào)道相關(guān)的會(huì)談內(nèi)容時(shí),反復(fù)提到“經(jīng)濟(jì)的威壓”(經(jīng)濟(jì)上的威脅與壓迫),專指一些國家將投資資金、尖端技術(shù)、天然資源等經(jīng)濟(jì)手段,與軍力結(jié)合起來對(duì)外施加壓力的外交。
美國、日本慣用這一手法,原以為是反省自己的過錯(cuò),但仔細(xì)閱讀,原來是話里有話,暗地批評(píng)中國(見《朝日新聞》2023年1月14日?qǐng)?bào)道)。
日美一方面提“基于規(guī)則的經(jīng)濟(jì)秩序”,另一方面話鋒一轉(zhuǎn),開始討論在新一代半導(dǎo)體等“機(jī)微技術(shù)”(機(jī)要微細(xì)技術(shù))上,防止外泄問題。拜登政權(quán)已在2022年10月大大強(qiáng)化對(duì)中國技術(shù)出口的施壓,日本制定的經(jīng)濟(jì)安保法將在2023年3月以后開始逐步實(shí)施。美國明確要求日本和荷蘭不得將新一代半導(dǎo)體制造裝置出口到中國,日美在半導(dǎo)體等方面對(duì)中國的限制,在高科技領(lǐng)域與中國的脫鉤,已經(jīng)成為既定方針。
今天的岸田“安倍化”早已經(jīng)超出了安倍制定的概念,進(jìn)入實(shí)操階段。日本媒體反復(fù)談?wù)撝腥諒幕セ菹驅(qū)α⒌霓D(zhuǎn)變,過去政治有矛盾、但經(jīng)濟(jì)上依舊合作,然而岸田的“安倍化”進(jìn)入實(shí)操階段后,經(jīng)濟(jì)上的合作、尤其在高科技方面的合作之路將被日本政治家堵死。中日關(guān)系的實(shí)質(zhì)變化實(shí)在讓人擔(dān)心。
岸田“安倍化”的大致結(jié)局
安倍從2012年出任首相,至2020年辭職,期間日本國家的GDP從6.27萬億美元罕見地縮小到5.03萬億美元(減19.8%)。執(zhí)行安倍路線的菅義偉政權(quán),接著讓日本GDP從5.03萬億美元下滑到了4.93萬億美元(減2%)。
從國際貨幣基金組織(IMF)給出的數(shù)字看,2022年的日本繼續(xù)走經(jīng)濟(jì)失落的老路,當(dāng)年的數(shù)值為4.30萬億美元,比2021年下滑12.8%。2022年底日元嚴(yán)重貶值,日本《每日新聞》在1月12日的報(bào)道中說,日本很有可能在2023年從世界GDP排名第三位下滑到第四位。
日本《每日新聞》2023年1月12日?qǐng)?bào)道截圖
“安倍化”的最大特點(diǎn)是維持日本經(jīng)濟(jì)的長期失落,岸田亦然。
安倍執(zhí)政八年,北面與俄羅斯修好,西面與朝韓對(duì)立,西南方面則采取與世界其他國家抱團(tuán)封鎖中國。安倍曾試圖通過“跨太平洋伙伴協(xié)議”(TPP)聯(lián)合美國等國在經(jīng)濟(jì)上孤立中國,但美國在2017年決定永久不參加TPP。在外交等方面,安倍構(gòu)想過通過美國、日本、澳大利亞、印度“四國集團(tuán)”(Quad),形成對(duì)中國的菱形包圍。安倍之后,美國提出“印太經(jīng)濟(jì)框架”(IPEF),延續(xù)安倍路線的岸田政權(quán)立即表示了支持。
岸田的“安倍化”與安倍不同的是,不僅與俄羅斯關(guān)系基本斷裂、與朝鮮關(guān)系緊張、日韓關(guān)系還在摸索中,日本與中國的關(guān)系持續(xù)惡化的可能性還要更大一些。
原日本駐華武官、笹川平和財(cái)團(tuán)首席研究員小原凡司在《東洋經(jīng)濟(jì)周刊》(2023年1月21日)上撰文稱“中國最害怕的就是日美歐的包圍圈”,認(rèn)為日本即便和周邊國家都鬧翻了,但只要有歐美同盟在,就可以肆無忌憚。二戰(zhàn)前,日本向周邊所有國家發(fā)起戰(zhàn)爭、戰(zhàn)斗的結(jié)局,似乎在這位軍事專家那里已經(jīng)忘得一干二凈。
在經(jīng)濟(jì)不斷失落的同時(shí),通過取悅美國、聯(lián)合歐洲主要國家,與日本周邊所有國家制造緊張關(guān)系,該是岸田“安倍化”的最大特點(diǎn)。
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