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2023-01-31
烏克蘭高層為何動(dòng)蕩？俄媒：美國才是背后老板，西方欲限制澤連斯基權(quán)力
更新時(shí)間：2023-01-27 22:50:08作者：智慧百科
近段時(shí)間以來，從烏克蘭總統(tǒng)辦公室顧問阿列斯托維奇到總統(tǒng)辦公室副主任季莫申科，從烏克蘭國防部副部長沙波瓦洛夫到前線多個(gè)州的州長，烏多位高官相繼辭職。有報(bào)道稱，多名烏克蘭官員辭職與近期曝光的多起貪污腐敗案有關(guān)。而為獲得西方信任，繼而獲得更多資金和裝備支持，基輔才不得不對官員腐敗行為作出回應(yīng)。
此外，有分析認(rèn)為這一“辭職潮”可能是西方對烏克蘭當(dāng)局不滿意的結(jié)果，美國及其盟友希望限制烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的權(quán)力。據(jù)介紹，烏克蘭實(shí)行議會(huì)-總統(tǒng)制政體。理論上，議會(huì)權(quán)力略高于總統(tǒng)權(quán)力，內(nèi)閣由議會(huì)執(zhí)政聯(lián)盟負(fù)責(zé)組建。烏議會(huì)和總統(tǒng)權(quán)力形成相互制衡局面。然而報(bào)道稱，烏克蘭現(xiàn)有的政治體系顯然偏向于一個(gè)機(jī)構(gòu)——總統(tǒng)辦公室。
↑烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基
研究烏克蘭問題的專家拉夫列寧（Petr Lavrenin）形容烏克蘭是一個(gè)“昂貴的項(xiàng)目”，其投資者需要明確知道其內(nèi)部管理系統(tǒng)的運(yùn)作方式。在俄媒的專欄文章中，他分析認(rèn)為，美國政府一直將“支持烏克蘭直至其勝利”掛在嘴邊，但其也需要自己“投資”的大把鈔票有個(gè)說法。拉夫列寧稱，工作的質(zhì)量是由老板而不是雇員來評價(jià)的，“在這種情況下，美國無疑是那個(gè)老板”。
通過解雇官員緩解壓力？
美國及其盟友欲限制澤連斯基權(quán)力
拉夫列寧認(rèn)為，澤連斯基政府這一連串重要人事變動(dòng)，一方面是為向西方展現(xiàn)其反腐決心，另一方面也與其國內(nèi)政治有關(guān)。
據(jù)悉，此次“離職潮”中，包括了第聶伯羅彼得羅夫斯克州、扎波羅熱州、赫爾松州和蘇梅州的州長。值得注意的是，上述地區(qū)都靠近俄烏沖突前線，這可能意味著烏當(dāng)局在為新階段的行動(dòng)做準(zhǔn)備。
有消息稱，美國及其盟友希望限制澤連斯基的權(quán)力。報(bào)道指出，烏克蘭現(xiàn)有的政治體系顯然偏向于一個(gè)機(jī)構(gòu)——總統(tǒng)辦公室。而所有的解雇決定全部由澤連斯基和烏克蘭總統(tǒng)辦公室主任耶爾馬克作出。烏克蘭執(zhí)政黨“人民公仆”黨議會(huì)黨團(tuán)主席阿拉哈米亞（Arahamiya）表示，美國可能說服總統(tǒng)填補(bǔ)烏克蘭國家反貪局（NABU）局長一職。這意味著，烏克蘭可能將很快建立一個(gè)獨(dú)立于決策中心外的權(quán)力機(jī)構(gòu)。根據(jù)NABU官網(wǎng)介紹，自2022年4月17日，上一任局長阿爾喬姆·瑟特尼克（Artem Sytnyk）任期結(jié)束以來，其副手吉佐·烏格拉瓦（Gizo Uglava）一直擔(dān)任代理局長。
分析認(rèn)為，澤連斯基現(xiàn)在試圖通過解雇某些官員來緩解來自西方支持者的壓力，他已經(jīng)解雇了其團(tuán)隊(duì)的一個(gè)重要成員——總統(tǒng)辦公室副主任季莫申科。據(jù)悉，媒體人出身的季莫申科曾為澤連斯基的競選活動(dòng)工作，自2019年以來就一直擔(dān)任澤連斯基的顧問，是其團(tuán)隊(duì)的重要成員。報(bào)道稱，季莫申科涉嫌違規(guī)私自使用用以分發(fā)物資、撤離平民的越野車，而季莫申科則表示涉及車輛系公務(wù)用車。“不過澤連斯基很有可能‘力?！匾娜宋?，如總統(tǒng)辦公室主任耶爾馬克和烏國防部部長列茲尼科夫。”拉夫列寧認(rèn)為，若耶爾馬克和列茲尼科夫二者中的任何一人名譽(yù)受損，都可能嚴(yán)重削弱總統(tǒng)的地位。
↑曾任總統(tǒng)辦公室副主任的季莫申科
拉夫列寧指出，澤連斯基現(xiàn)在正被包括來自烏官員以及其西方“金主”在內(nèi)的多方力量推動(dòng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。他指出，重大腐敗丑聞可能降低西方社會(huì)對基輔的支持度。從另一個(gè)角度來看，烏克蘭因腐敗丑聞解雇高級官員，對美國拜登政府可能也會(huì)有負(fù)面影響，這可能招來更多共和黨對民主黨“無節(jié)制援烏”的指責(zé)。
總統(tǒng)掌握了太多權(quán)力
“辭職潮”或減弱澤連斯基影響力
除了辭職官員外，烏克蘭國家反貪局今年1月22日發(fā)布公告稱，烏克蘭基礎(chǔ)設(shè)施部副部長洛津斯基因涉嫌收受賄賂被捕。值得一提的是，洛津斯基與烏克蘭總理什梅加爾曾在利沃夫共事。什梅加爾在就任總理后就任命洛津斯基為其第一副手。
拉夫列寧認(rèn)為，如果總理帶著整個(gè)政府一起辭職，可能是澤連斯基對腐敗問題的有力回應(yīng)，但這對當(dāng)局而言有嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。首先，整個(gè)政府因貪腐丑聞辭職可能會(huì)造成烏克蘭最高拉達(dá)（議會(huì)）面臨政治分裂危險(xiǎn)，而西方國家則可以對新政府人員提出更為嚴(yán)苛的要求，甚至讓出生在外國的人擔(dān)任烏政府要職。事實(shí)上，這也并非沒有先例。2014年，來自美國的納塔莉·山亞列西科（Natalia Yaresko）就被時(shí)任烏克蘭總理阿爾謝尼·亞采紐克政府任命為財(cái)政部長。來自立陶宛的埃瓦拉斯·阿布羅馬維丘斯（Aivaras Abromavicius）則被任命為烏克蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部部長。
↑烏克蘭總理什梅加爾
拉夫列寧還認(rèn)為，這一切都可能減弱以澤連斯基為核心的烏克蘭權(quán)力機(jī)構(gòu)的影響力。分析認(rèn)為，實(shí)際上在2019年烏克蘭議會(huì)舉行提前選舉，澤連斯基所在的“人民公仆”黨大勝之后，澤連斯基和耶爾馬克就掌握了大多權(quán)力，俄烏沖突只不過加速了這一進(jìn)程。
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責(zé)編 任志江 編輯 何先鋒