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記者 | 馮賽琪

“從資金的進出看，滬股通累計8595億元，成交額在穩(wěn)步上升?！?/p>

“境外投資人、境外A股市場國際化程度在不斷提升，外資持有A股的市值持股量近兩年高的時候有6%，現(xiàn)在基本上在5%上下?！?/p>

11月26日，上海證券交易所副總經(jīng)理劉逖在2022上海國際金融中心發(fā)展論壇上發(fā)表主題為高質(zhì)量發(fā)展下的金融開放演講。

劉逖認為，作為實體經(jīng)濟和金融的一個重要樞紐，資本市場對外開放在構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局當(dāng)中扮演了非常重要的角色。高效的資本形成機制能夠充分引導(dǎo)和利用境內(nèi)外兩個市場，兩種資源，助力“雙循環(huán)”發(fā)展。

他表示，實際上，我們可以把資本市場高水平開放意義概括為暢通國內(nèi)國外循環(huán)的“傳動軸”；提升直接融資比重的“助推器”；構(gòu)建開放型體制機制的“倍增器”；增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的“適配器”；滿足人民財富增值保值需求的“分散籃”。

談及十八大以來資本市場對外開放的特點，劉逖認為，開放力度逐步在加大，從早期的一些額度管理，變成包括一些機構(gòu)準(zhǔn)入力度都在加大，主要是有序漸進，基本上是穩(wěn)步推出；開放范圍更加廣泛，不僅涵蓋了股票、期權(quán)、期貨，在互聯(lián)互通方面不僅有香港市場，日本、英國、德國、瑞士都在范圍之內(nèi)。

如何理解和穩(wěn)步推進資本市場制度型開放？

劉逖認為，第一，制度型開放是尊重國際最佳實踐，主動對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格體系的一個開放。

第二，制度型開放是針對管道式開放的不足，基于國民待遇和準(zhǔn)入的開放。

第三，制度型開放是引進制度和規(guī)則持續(xù)提升軟實力的開放。不同的市場有不同的規(guī)則，但是如果說規(guī)則上不能和國際接軌，我們的開放也會受到很大的影響。

第四，制度型開放是全方位系統(tǒng)性的開放。

對于穩(wěn)步推進資本市場制度型開放，劉逖表示，未來上交所將在以下幾個方面發(fā)力。

首先，在改革基礎(chǔ)上推進開放，并進一步完善和拓展滬港通的機制。

其次，吸引境外優(yōu)質(zhì)公司來上交所發(fā)行CDR。目前有8家上交所上市公司在境外實現(xiàn)發(fā)行了GDR，境外公司還沒有到中國來發(fā)行CDR，今年規(guī)則修改之后境外公司到中國可以來融資。

第三，完善ETF互通機制，在區(qū)域上做拓展。同時，把和香港之間的滬港通納入之后，有些可以擴大范圍。

第四，提升市場國際吸引力，加強跨境指數(shù)合作，不斷提高中國指數(shù)的國際競爭力和影響力，同時持續(xù)提升國際投資者參與上交所市場深度和廣度，繼續(xù)扮演國際投資者的交流平臺和大會。

第五，持續(xù)推動國際交流合作，一方面積極參與國際行業(yè)治理，另一方面與境外交易所參與務(wù)實合作。

第六，加強開放條件與監(jiān)管，持續(xù)提升風(fēng)險預(yù)警能力，不斷完善風(fēng)險的防控體系能力，維護資本市場的平穩(wěn)運行。