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【文/葉戈?duì)枴だ兹战?、謝爾蓋·辛，翻譯/薛凱桓，校譯/觀察者網(wǎng) 楊珈媛】

立陶宛意圖置身于西方與其對手俄羅斯和中國的對抗前線，這種行為有幾個(gè)原因可以解釋：首先，立陶宛企圖塑造受害者形象，進(jìn)一步加強(qiáng)自己在歐盟的地位；其次，它希望獲得美國的額外支持；最后，它想要成為世界舞臺上的積極參與者，這其實(shí)也是由維爾紐斯的內(nèi)部政治和歷史發(fā)展所決定的。

然而，立陶宛的這種行為導(dǎo)致了大國互動層面上的非理性對抗。

沒有無緣無故的愛或者恨

立陶宛希望使自己在歐洲-大西洋共同體中的地位得到承認(rèn)并進(jìn)一步鞏固，其現(xiàn)代外交政策的形成很大程度上受這一想法的影響。

自1990年代初獲得獨(dú)立以來，立陶宛一直是歐洲-大西洋共同體的一部分。一方面，如果北京或莫斯科決定對波羅的海共和國采取所謂的“侵略性”行動，維爾紐斯將尋求爭取該共同體的支持；另一方面，作為“新歐洲”國家的非官方領(lǐng)導(dǎo)，立陶宛不滿幾個(gè)老牌歐盟國家對待俄羅斯和中國的溫和態(tài)度。

立陶宛是前蘇聯(lián)加盟共和國之一，和愛沙尼亞、拉脫維亞并稱波羅的海共和國或波羅的海三國。這三個(gè)國家歷史上就與俄羅斯紛爭不斷，特別是立陶宛。

與此同時(shí)，波羅的海共和國與其他中東歐國家一樣，通過創(chuàng)造和不斷維護(hù)自己所謂“反對非民主政權(quán)”的“先鋒”形象，意圖在外交政策的方向上把握歐盟領(lǐng)先地位。采取這樣的策略是可行的，假如立陶宛與其他大國的關(guān)系出現(xiàn)危機(jī)，維爾紐斯必須在不損害其利益的情況下保持必要的升級水平。

立陶宛與北約之間的關(guān)系，也影響著維爾紐斯在世界舞臺上的所作所為。與歐盟的情況一樣，維爾紐斯與華盛頓建立了密切聯(lián)系，這表明它準(zhǔn)備好在世界舞臺上與對手（主要是莫斯科和北京）作戰(zhàn)。立陶宛希望在北大西洋聯(lián)盟獲得合法地位，在西方與俄羅斯新一輪全球?qū)沟谋尘跋?，該?lián)盟的重要性有所增加。立陶宛想要再次表明對美國的忠誠并爭取其支持，以便在局勢升級變得無法控制時(shí)“全副武裝”，做好充足準(zhǔn)備。

“先鋒”的形象定位獲得了成功，立陶宛領(lǐng)導(dǎo)層汲取“成功經(jīng)驗(yàn)”，在與那些被美國和歐盟直接或間接視為競爭對手的國家對話時(shí)繼續(xù)采取不友好的態(tài)度。因此，在某種程度上，立陶宛當(dāng)前的反華言論與過去三十年來奉行的反俄外交政策脫不了干系。

立陶宛的現(xiàn)代外交政策與其國內(nèi)政治和歷史息息相關(guān)。

首先，歷史因素非常重要，其作用體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，立陶宛與拉脫維亞和愛沙尼亞不同，后二者在俄羅斯帝國解體后才成為獨(dú)立國家，而立陶宛在歷史上曾成立大公國，有過獨(dú)立建國以及作為地區(qū)事務(wù)重要參與者的經(jīng)驗(yàn)；第二，與其他波羅的海國家一樣，現(xiàn)代立陶宛建立在頑固的反蘇反俄敘事之上，這對這些國家的外交政策產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。維爾紐斯歷史研究所不斷在社會上傳播這些觀點(diǎn)，導(dǎo)致立陶宛形成了穩(wěn)定的反俄共識。同時(shí)，立陶宛強(qiáng)烈希望自己能在世界（或至少地區(qū)）舞臺上再次發(fā)揮重要作用。

其次，“第二共和國”（譯者注：蘇聯(lián)解體后誕生的立陶宛共和國）在創(chuàng)建過程中招募了一批政治精英，這些人的思想特點(diǎn)也決定了反俄共識在該國的形成。許多立陶宛政府的領(lǐng)導(dǎo)職位（高達(dá)30-40%）由批評蘇聯(lián)和俄羅斯聯(lián)邦的立陶宛外國僑民占據(jù)（例如，立陶宛前總統(tǒng)瓦爾達(dá)斯·阿達(dá)姆庫斯，其為立陶宛裔美國人，曾多次參與反蘇運(yùn)動，第二次世界大戰(zhàn)期間長期居于美國從事顛覆立陶宛蘇維埃政權(quán)的活動）。

資料圖：立陶宛前總統(tǒng)阿達(dá)姆庫斯

這導(dǎo)致立陶宛形成了一種“依賴路徑”：即使選舉出的新領(lǐng)導(dǎo)人出生在立陶宛蘇維埃社會主義共和國時(shí)期，也無法改變該國與俄羅斯的關(guān)系。立陶宛議會曾對2003-2004年擔(dān)任總統(tǒng)的羅蘭達(dá)斯·帕克薩斯啟動彈劾，只因他計(jì)劃加強(qiáng)立陶宛與俄羅斯的聯(lián)系，這一事件足夠說明問題。

對華政策的失敗

立陶宛與中國的關(guān)系在2021年升級是由多種因素造成的，兩國之間的貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作是因素之一。

盡管立陶宛參與“17+1”合作倡議（即中國與中東歐之間的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制），使其有可能增加與中國的雙邊貿(mào)易額，但由于不利的投資環(huán)境以及立陶宛當(dāng)局的反對，北京尚未準(zhǔn)備好擴(kuò)大其在波羅的海國家的存在感及參與度。并且，立陶宛不存在任何對華經(jīng)濟(jì)依賴，這讓情況更加惡化。立陶宛試圖將自己定位成歐盟和北約的關(guān)鍵參與者，反對“來自東方的威脅”，它希望借此獲得歐盟和北約的額外支持。

然而，立陶宛允許開設(shè)所謂的“臺灣代表處”，這使得其與北京的對抗關(guān)系升級到頂峰，卻并沒有引起歐盟和北約的足夠重視。盡管在對抗的最高潮階段，一些美國和歐洲政客表示支持維爾紐斯的行動，在北京事實(shí)上封鎖了立陶宛商品和原材料產(chǎn)品的貿(mào)易后，他們聲稱支持立陶宛上訴至WTO解決貿(mào)易爭端。同時(shí)，一體化協(xié)會代表表示需要形成歐盟對華共同政策。

但總的來說，歐洲-大西洋共同體不希望與中國的關(guān)系出現(xiàn)壓倒性惡化，所以他們對立陶宛的行動基本上漠不關(guān)心。美國沒有增加在波羅的海的軍事力量，立陶宛與中國關(guān)系惡化后產(chǎn)生的多米諾骨牌效應(yīng)并沒有影響到“16+1”機(jī)制（譯者注：因立陶宛在2021年3月宣布退出“17+1”合作，因此只剩下“16+1”）。部分德國公司的產(chǎn)品使用的是立陶宛所生產(chǎn)的原材料，但因需要將商品出口至中國市場，甚至表示可能會撤出在立陶宛的投資（譯者注：因立陶宛同意建設(shè)所謂“臺灣代表處”，北京與立陶宛關(guān)系降為代辦級，含有立陶宛零部件的歐洲出口產(chǎn)品在運(yùn)達(dá)中國海關(guān)后可能面臨管控風(fēng)險(xiǎn)，因此包括部分德企在內(nèi)的歐洲企業(yè)表示可能會從立陶宛撤資）。

維爾紐斯與北京的關(guān)系急劇惡化，卻只能獲得短期利益。立陶宛就是歐洲國家的典型代表，它處于與主要對手對抗的最前線，但并不具備大規(guī)模對抗的潛力。無論是中國-中東歐合作機(jī)制以“16+1”的形式繼續(xù)保留，還是歐盟的溫和立場，都表明了立陶宛并沒有鞏固其在歐盟中的“領(lǐng)導(dǎo)地位”。立陶宛總統(tǒng)吉塔納斯·瑙塞達(dá)最終承認(rèn)了本國外交行動的失敗，他表示之前使用錯(cuò)誤的名稱來指代臺北代表處，違反了外交禮節(jié)。

站在琥珀色的海邊……

維爾紐斯試圖通過加劇與對方的摩擦來加強(qiáng)其在地區(qū)和全球舞臺上的權(quán)威，這里最典型的案例是立陶宛與俄羅斯的關(guān)系——最近一次俄立關(guān)系大規(guī)模惡化是在2022年夏天，立陶宛限制俄羅斯加里寧格勒地區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。

俄本土與加里寧格勒州間的貨運(yùn)列車（圖源：美聯(lián)社 ）

立陶宛的外交政策一直以對俄持消極態(tài)度為特點(diǎn)，在俄羅斯與西方直接對抗的情況下，立陶宛有機(jī)會公開反對昔日的“母國”，能夠通過限制過境貨物運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)對俄羅斯飛地加里寧格勒州的封鎖，立陶宛自然不遺余力。而且，維爾紐斯計(jì)劃借此加強(qiáng)其在歐盟和北約的地位。立陶宛之所以會這么做，是因?yàn)閷Χ碇撇玫姆ㄒ?guī)從一開始就沒有對俄羅斯飛地的情況作出說明。立陶宛通過這一舉動，既表明了自己對于歐洲一體化的老牌參與國一直以來對俄采取“溫和態(tài)度”有所不滿，而且還可以表現(xiàn)出其對歐洲-大西洋共同體的忠心耿耿，那么這可能推動共同體增加對波羅的海國家的投入，實(shí)現(xiàn)該地區(qū)軍事基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化。

事實(shí)證明，與開設(shè)所謂“臺灣代表處”相關(guān)的一系列反華外交政策和行動相比，立陶宛針對俄羅斯的行動更為有效。在2022年6月的馬德里北約峰會上，北約理事會決定將駐立陶宛的軍事特遣隊(duì)增加到旅級，而一些中東歐國家（例如波蘭）則呼吁歐盟放棄與俄羅斯的談判。歐盟在加里寧格勒的過境問題上選擇站在立陶宛這邊，且由于俄羅斯聯(lián)邦的潛在反應(yīng)有限，這使得立陶宛的對俄行動有所成效，維爾紐斯甚至在制裁實(shí)施以前就已拒絕俄羅斯的能源供應(yīng)。

歐盟也是加里寧格勒危機(jī)的受益者，其于2022年7月發(fā)布的關(guān)于制裁的澄清情況并沒有將俄羅斯向加里寧格勒地區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的運(yùn)輸量恢復(fù)到之前的水平，只是允許了通過鐵路運(yùn)輸，并且運(yùn)輸還要受到立陶宛執(zhí)法機(jī)構(gòu)的嚴(yán)密控制。俄羅斯無法完全恢復(fù)與其飛地的交通聯(lián)系，加里寧格勒地區(qū)只能按照歐盟制定的規(guī)則行事，這相當(dāng)于實(shí)際承認(rèn)了對俄制裁措施的合法性，如此只會加強(qiáng)歐洲-大西洋共同體的對俄敵視。

因此，一系列因素決定了立陶宛在世界舞臺上的行為戰(zhàn)略：這個(gè)波羅的海國家希望確立在中東歐和歐洲-大西洋共同體中的領(lǐng)導(dǎo)地位，以獲得對歐盟領(lǐng)導(dǎo)層施加額外壓力的杠桿并爭取美國的額外支持，以確保其政權(quán)繼續(xù)存在的合法性。為了實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，維爾紐斯選擇在與更強(qiáng)大的對手的關(guān)系中制造危機(jī)局面，例如開設(shè)“臺灣代表處”以及限制俄羅斯向加里寧格勒地區(qū)的過境運(yùn)輸?shù)?。然而，盡管維爾紐斯強(qiáng)烈希望在全球進(jìn)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用，但其行動成功與否取決于歐盟和美國的支持程度，取決于他們對于升級與一些國家的敵對關(guān)系的興趣。至于立陶宛本身，則難以擺脫棋子的定位。

因此，可以預(yù)見，立陶宛未來將繼續(xù)利用短期危機(jī)與其他國家合作，以實(shí)現(xiàn)其在歐洲-大西洋共同體中的利益。立陶宛這些行動的有效性仍將取決于布魯塞爾和華盛頓的立場，而且此類外交政策行動只會導(dǎo)致它們與莫斯科和北京的對抗程度持續(xù)增加。

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