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2023-01-31
更新時間:2022-12-08 23:08:58作者:智慧百科
【文/觀察者網(wǎng) 李煥宇】最近,韓國經(jīng)濟可謂是“屋漏偏逢連夜雨”。
受外需減少、能源成本上升、地緣政治風(fēng)險等多個因素影響,韓國的經(jīng)濟增勢本就已連續(xù)減弱了好幾個月。到了11月24日,韓貨運卡車司機因“安全運費制”沒跟政府談攏開始罷工,給該國造成3.5萬億韓元(約合人民幣184億元)的損失。
面對罷工沖擊,尹錫悅政府堅持采取強硬態(tài)度,對水泥、鋼鐵等行業(yè)的貨車司機下“開工令”。韓國總統(tǒng)尹錫悅稱,貨車司機的罷工與朝核威脅性質(zhì)相當(dāng),他將不會妥協(xié),應(yīng)嚴(yán)懲工會領(lǐng)導(dǎo)班子阻礙或威脅成員返崗的行為。
尹錫悅主持會議,討論貨運工會罷工應(yīng)對之策 圖片來源:韓聯(lián)社
貨運司機大罷工,韓國經(jīng)濟損失萬億韓元
據(jù)韓聯(lián)社12月7日報道,因為持續(xù)兩周的貨運司機罷工,韓國鋼鐵行業(yè)的出貨量僅為正常水平的50%左右,石化行業(yè)的出口量僅為平時的5%,首都圈、忠清道、江原道出現(xiàn)庫存耗盡的加油站,不過勢頭有所放緩,全韓斷供的加油站數(shù)量由5日的96家減至6日的81家。
韓國政府警告,貨運司機罷工已給鋼鐵、煉油、石化等行業(yè)造成3.5萬億韓元(約合人民幣184億元)的損失。
為維持經(jīng)濟運轉(zhuǎn),韓國政府于11月29日向水泥貨運司機下達“開工令”。12月8日,韓聯(lián)社稱政府又給鋼鐵、石化業(yè)的貨車司機下達“開工令”。
韓國國務(wù)總理韓悳洙表示,罷工導(dǎo)致各地工廠庫存堆積、生產(chǎn)受損。其中,鋼鐵、石化業(yè)出貨受阻將給汽車、造船、半導(dǎo)體等國家核心產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重影響,進而殃及國家經(jīng)濟。在此情況下,政府不能再坐等貨運工會主動返崗,下達開工令是經(jīng)濟危機下穩(wěn)控經(jīng)濟的最佳方案。
他呼吁貨車司機停止罷工早日返崗,強調(diào)政府對非法罷工的強硬立場不變,將對相關(guān)人員嚴(yán)厲追究責(zé)任。
韓聯(lián)社稱,“開工令”下達后,韓國各大港口的集裝箱貨物吞吐量正在恢復(fù)到罷工以前的水平,水泥行業(yè)出貨量恢復(fù)到平日的90%,截至6日,33家運輸公司中有19家,824名車主中有492人重返崗位,另有48名車主已表明返崗意愿。
罷工現(xiàn)場 圖片來源:韓聯(lián)社
安全運費制談判出爾反爾,韓政府惹怒貨車司機
在經(jīng)濟本就疲軟的情況下,為何韓國司機們還要再“折騰”一番?這就要牽扯到韓國于2020年實施的“安全運費制”。
據(jù)《韓民族日報》報道,“安全運費制”是韓《貨物汽車運輸事業(yè)法》為了防止貨車司機過勞、超載、超速行駛設(shè)置運費下限的制度。從2020年開始,該制度在集裝箱、水泥貨車司機群體間推行3年,將于2022年底到期。
韓國全國民主勞動組合總聯(lián)盟旗下貨運工會“貨物連帶”曾于今年6月舉行無限期罷工,要求廢除推行時間限制,并擴大該制度的適用群體。經(jīng)過8天的罷工后,貨物連帶和韓國土交通部達成協(xié)議,“將繼續(xù)推進安全運費制,討論擴大范圍等問題”,貨車司機罷工遂告一段落。
然而,相關(guān)討論此后再無下文。11月22日,韓國執(zhí)政黨國民力量黨和國土交通部召開“貨物連帶集體拒絕運輸事態(tài)檢查緊急黨政協(xié)議會”,單方面宣布在不擴大適用范圍的情況下,將原定于今年年末到期的安全運費制再延長3年。
這引發(fā)了貨物連帶的強烈不滿。11月24日,“貨物連帶”封鎖了港灣、石油化學(xué)園區(qū)、煉油工廠等主要物流據(jù)點,開始了總罷工。貨運連帶委員長李鳳柱表示:“在弱肉強食的市場中,貨主企業(yè)擁有有關(guān)運費的所有決定權(quán),并且決定了運費的最低單價。在這種形勢下,安全運費制是保護貨運勞動者權(quán)益的唯一法律制度。除非(政府)立即停止破壞安全運費制的企圖、廢除限時制、貫徹施行擴大適用車型與范圍的要求案,否則,絕對不會放下總罷工的旗幟?!?/p>
罷工現(xiàn)場 圖片來源:韓民族日報
尹錫悅:罷工威脅等同朝核威脅
罷工開始后,韓國尹錫悅政府始終采取強硬態(tài)度,拒不妥協(xié)。
24日,尹錫悅在社交媒體發(fā)文稱,若貨物連帶持不負責(zé)任的態(tài)度拒絕貨運,政府就將難免考慮包括下達開工令在內(nèi)的各項措施。28日,韓國行政安全部長官李祥敏表示,若認定此次集體罷工將給國家經(jīng)濟造成嚴(yán)重危機,政府將以“零容忍”原則嚴(yán)厲應(yīng)對,下達開工令并建立警方及時應(yīng)對體系,保障貨運正常進行。
根據(jù)韓國《貨物車運輸事業(yè)法》,若貨車司機或從業(yè)者無合理理由集體拒絕貨運并造成嚴(yán)重問題時,國土交通部長官可下達開工令,若拒絕將被處以3年以下的有期徒刑或3000萬韓元(約合人民幣16萬元)以下罰款。
11月29日,韓國政府向?qū)芙^運輸?shù)乃嗷炷霖涇囁緳C下達“開工令”。尹錫悅宣稱,只顧一已私利不顧民生和國家經(jīng)濟的行動毫無名分,對不參加罷工的同事進行攻擊也是不可容忍的犯罪行為。他將在任內(nèi)確立勞資法治原則,對非法行為決不妥協(xié),嚴(yán)肅問責(zé)到底。
12月5日,尹錫悅還將罷工同朝核做類比,稱:“政府若始終根據(jù)無核原則推行對朝政策,韓國就不會像現(xiàn)在這樣面臨朝核威脅......應(yīng)嚴(yán)懲工會領(lǐng)導(dǎo)班子阻礙或威脅成員返崗的行為?!?/p>
韓聯(lián)社認為,尹錫悅的上述表態(tài)可被解讀為,正如政府應(yīng)保護國民的安全和財產(chǎn)免受朝核威脅一樣,也應(yīng)該保護國家經(jīng)濟和民生免受“非法罷工”的干擾。
面對態(tài)度強硬的尹錫悅,韓國“貨物連帶”選擇“硬碰硬”。據(jù)韓聯(lián)社報道,隨著罷工久拖不決,全國各地出現(xiàn)串聯(lián)罷工苗頭,一些建筑工程恐將延誤工期。民主勞總慶尚南道本部和建筑工會慶南建筑機械本部宣布8日起發(fā)動建筑工罷工,聲援貨運工人。慶南地區(qū)的建筑工會成員約有2500多人,分布于18個市郡,主要駕駛混凝土攪拌運輸車、混凝土泵車、叉車。
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