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2023-01-31
趁著開大會，法國再次向澳大利亞推銷潛艇｜京釀館
更新時間：2022-11-18 14:30:35作者：智慧百科
法國總統(tǒng)馬克龍 資料圖 圖/新華社
當(dāng)?shù)貢r間11月17日，法國總統(tǒng)馬克龍在泰國首都曼谷表示，法國向澳大利亞出售常規(guī)動力潛艇事宜“仍在談判桌上”。
據(jù)法國24電視臺11月17日報道，自澳大利亞新任總理阿爾巴尼斯上臺以后，法澳雙方已經(jīng)和解。2021年9月15日，美國、英國、澳大利亞宣布建立名為“AUKUS”的新的三邊安全伙伴關(guān)系，澳大利亞在得到美英兩國支持澳海軍建立核潛艇部隊的承諾后，單方面宣布終止此前與法國達(dá)成的常規(guī)潛艇協(xié)議，兩國關(guān)系因此受損。
阿爾巴尼斯7月訪問法國則標(biāo)志著法澳關(guān)系的新開端，而在此之前，澳大利亞已與法國潛艇制造商海軍集團(tuán)達(dá)成了一項高達(dá)5.55億歐元的賠償協(xié)議。
事實上，今年5月之后，看似已成“鐵案”的澳大利亞潛艇方案因英美無法按期供貨而再生變數(shù)時，就傳出全球多家潛艇制造企業(yè)有意“替補”的消息，法國的相關(guān)潛艇也再度被密集提及。
而此次馬克龍親自證實相關(guān)事宜“仍在談判桌上”，表明澳大利亞在潛艇購銷合同上“吃回頭草”仍在法澳雙方議事日程上，至少法國這一頭還沒有冷。
澳大利亞總理阿爾巴尼斯 資料圖 圖/新華社
法國潛艇大訂單要“失而復(fù)得”？
澳大利亞原本裝備了引進(jìn)技術(shù)后自行開發(fā)的科林斯級常規(guī)動力攻擊潛艇，但服役后發(fā)現(xiàn)存在許多痼疾，因此自2010年以后便著手在全球范圍尋找替代產(chǎn)品。
2016年，法國海軍集團(tuán)與澳大利亞簽署總金額高達(dá)350億-560億歐元的短鰭梭魚VIP常規(guī)動力潛艇購銷合同。作為回報，法國同意轉(zhuǎn)讓相關(guān)技術(shù)，且授權(quán)澳大利亞在本土組裝。這樣一來，澳大利亞也能分享部分潛艇建造紅利，并由此為其國內(nèi)創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會。
就在法國人為這筆獲利豐厚的好買賣沾沾自喜之際，美英兩國來攪局了：2021年9月15日，美英澳三國宣布簽署AUKUS“小圈子”同盟協(xié)議——在事先不告知法國的情況下，澳大利亞宣布原澳法購銷合同作廢，轉(zhuǎn)而向美英訂購8艘核動力攻擊性潛艇。
這一“撬單”行徑非但是“虎口奪食”，還有背信棄義之嫌，名利雙賠的法國人當(dāng)然暴跳如雷。此后大半年里，法澳關(guān)系降入冰點以下。
但好景不長，今年5月之后，澳大利亞潛艇方案再生變數(shù)，法國潛艇再度被密集提及，大有“二進(jìn)宮”之勢。
此次馬克龍動身前往東南亞，是出席G20峰會、APEC峰會，其“仍在談判桌上”的表態(tài)，就發(fā)布于11月16日馬克龍和澳大利亞總理阿爾巴尼斯巴厘島G20峰會會面后。
這不由得讓人相信，澳大利亞潛艇方案再生懸念，法國潛艇大訂單有望“失而復(fù)得”。
澳大利亞現(xiàn)役柯林斯?jié)撏зY料圖 圖/新華社
善于“搶單”的英美不會無動于衷
實際上，許多觀察家指出，法國潛艇“二進(jìn)宮”早有預(yù)兆。
今年5月，澳大利亞內(nèi)閣實現(xiàn)政黨輪替，更關(guān)心本土就業(yè)機(jī)會的工黨阿爾巴尼斯內(nèi)閣取代了自由黨莫里森內(nèi)閣，隨即著手修補法澳關(guān)系。
6月，澳大利亞內(nèi)閣同意向法國海軍集團(tuán)支付5.55億歐元違約賠償金。11月初，澳大利亞國防部部長馬勒斯表示，采用核潛艇“需要非常大的投資，且澳大利亞將不得不進(jìn)入一個此前一無所知的領(lǐng)域”。
而且，選擇英美核潛艇，只能將全部訂單交給國外廠家，澳大利亞將失去分包合同和新增就業(yè)機(jī)會。更何況，AUKUS帶來的核擴(kuò)散問題，也已經(jīng)引發(fā)國際間強(qiáng)烈反應(yīng)，以及本國反核勢力的不滿。
與此同時，當(dāng)初“搶單”動作干脆利索的美英，此刻卻姍姍來遲地發(fā)現(xiàn)一個致命問題：核潛艇產(chǎn)能跟不上。
英國國內(nèi)目前僅有一座可承建核潛艇的船塢，且一次僅能開工一艘，而目前英國自己就有4艘戰(zhàn)略核潛艇、5艘核攻擊潛艇等著排隊上船臺。美國的情況也好不到哪里去，現(xiàn)有核潛艇自己尚且不夠用，當(dāng)然無法分出幾艘轉(zhuǎn)讓給澳大利亞。
因此澳大利亞要見到核潛艇，最快恐怕也要到2035年以后了。而澳大利亞現(xiàn)役的科林斯級潛艇是1993年開始服役的，如今早已老舊不堪，讓其頂?shù)?035年以后無疑也是困難重重。
種種現(xiàn)實，都迫使上臺不久的澳大利亞阿爾巴尼斯政府不得不回頭重新考慮購買常規(guī)潛艇。一時間，韓國、瑞典等都成為傳說中的“替補”人選。而隨著法澳兩國關(guān)系回暖，法國的短鰭梭魚潛艇也再度被人提及。
今年9月，澳大利亞副總理兼國防部長馬爾斯訪法。期間就有消息稱，法國向澳大利亞提出建議，為后者提供4艘短鰭梭魚潛艇，以填補其科林斯?jié)撏艘酆?、核潛艇服役前的空白?/p>
此次馬克龍“仍在談判桌上”的表態(tài)，算是親自證實了這一消息。
于法國而言，其擁有全球第二大海上專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，其中絕大多數(shù)位于南太平洋和南印度洋上，而想要在此區(qū)域穩(wěn)住陣腳，就勢必不能和南太、南印地區(qū)大國澳大利亞搞壞關(guān)系。
在澳大利亞方面，“棄常取核”原本在其國內(nèi)就極富爭議，核潛艇無法按期到貨的消息，無疑更加劇了這種不滿情緒。而阿爾巴尼斯政府也沒有必要為當(dāng)初單邊毀約的莫里森政府背“舊債包袱”。
不過，法國的潛艇大訂單“失而復(fù)得”也遠(yuǎn)非板上釘釘。短鰭梭魚潛艇好是好，但著實太貴，性價比并不高，如今通脹高企背景下，澳大利亞未必吃得消。更何況，當(dāng)初就敢撬盟友的英美，如今面對“再反轉(zhuǎn)”危機(jī)，也斷然不會無動于衷。
撰稿 / 陶短房（專欄作家）