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人民銀行網(wǎng)站1月5日消息，近日，人民銀行、銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于建立新發(fā)放首套住房個人住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整長效機制的通知》（下稱《通知》），決定建立首套住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整機制。新建商品住宅銷售價格環(huán)比和同比連續(xù)3個月均下降的城市，可階段性維持、下調(diào)或取消當?shù)厥滋鬃》抠J款利率政策下限。
圖片來源：人民銀行網(wǎng)站

動態(tài)調(diào)整首套住房貸款利率

2022年9月，人民銀行、銀保監(jiān)會曾表示，決定階段性調(diào)整差別化住房信貸政策。符合條件的城市政府，可自主決定在2022年底前階段性維持、下調(diào)或取消當?shù)匦掳l(fā)放首套住房貸款利率下限。
據(jù)人民銀行、銀保監(jiān)會此次介紹，上述政策發(fā)布以來，對于支持各地城市政府因城施策用足用好政策工具箱，更好支持剛性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。按照國務(wù)院部署，人民銀行、銀保監(jiān)會決定在階段性調(diào)整差別化住房信貸政策的基礎(chǔ)上，建立新發(fā)放首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整長效機制。
人民銀行、銀保監(jiān)會稱，住房貸款利率政策與新建住房價格走勢掛鉤、動態(tài)調(diào)整，有利于支持城市政府科學評估當?shù)厣唐纷≌N售價格變化情況，“因城施策”用足用好政策工具箱，更好地支持剛性住房需求，形成支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運行的長效機制。
具體而言，此次《通知》的主要內(nèi)容包括四方面：一是自2022年第四季度起，各城市政府可于每季度末月，以上季度末月至本季度第二個月為評估期，對當?shù)匦陆ㄉ唐纷≌N售價格變化情況進行動態(tài)評估。
二是對于評估期內(nèi)新建商品住宅銷售價格環(huán)比和同比連續(xù)3個月均下降的城市，階段性放寬首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限。地方政府按照因城施策原則，可自主決定自下一個季度起，階段性維持、下調(diào)或取消當?shù)厥滋鬃》可虡I(yè)性個人住房貸款利率下限。人民銀行分支機構(gòu)、銀保監(jiān)會派出機構(gòu)指導省級市場利率定價自律機制配合實施。
三是對于采取階段性下調(diào)或取消當?shù)厥滋鬃》可虡I(yè)性個人住房貸款利率下限的城市，如果后續(xù)評估期內(nèi)新建商品住宅銷售價格環(huán)比和同比連續(xù)3個月均上漲，應(yīng)自下一個季度起，恢復執(zhí)行全國統(tǒng)一的首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限。
四是其他情形和二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

更好地支持剛性住房需求

業(yè)內(nèi)人士認為，建立首套住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整機制，有利于銀行在當?shù)卣叻秶鷥?nèi)確定具體的新發(fā)放首套住房貸款利率水平，更好地支持剛性住房需求。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，此次建立首套住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整機制，是此前出臺階段性穩(wěn)樓市需求政策的升級版?！笆滋鬃》抠J款利率下限改為動態(tài)調(diào)整，可以更為靈活地根據(jù)市場情況進行變動，促進區(qū)域樓市需求恢復。”他說。
在仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家龐溟看來，建立首套住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整機制，說明在堅持“房住不炒”的大方向下，包括首套住房貸款利率政策在內(nèi)的各項房地產(chǎn)調(diào)控措施，更為注重科學客觀、靈活機動、接續(xù)生效。在明確評判標準和操作細節(jié)的基礎(chǔ)上，促進政策優(yōu)化調(diào)整的規(guī)范化、常態(tài)化、體系化，有利于支持剛性住房需求充分有序釋放，也有利于通過建設(shè)長效機制來促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)理性運行和房地產(chǎn)行業(yè)良性健康發(fā)展。
近期，高層多次強調(diào)房地產(chǎn)行業(yè)的重要性，重申房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。東方金誠首席宏觀分析師王青認為，2023年政策面將重點引導房地產(chǎn)行業(yè)盡快實現(xiàn)軟著陸，帶動商品房銷量、房地產(chǎn)投資以及土地市場先后企穩(wěn)回暖。
政策層面亦多次強調(diào)確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。人民銀行日前召開的2023年工作會議和貨幣政策委員會2022年第四季度均提及了房地產(chǎn)。例如，工作會議要求，落實金融16條措施，支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。貨幣政策委員會2022年第四季度則提出，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，滿足行業(yè)合理融資需求，推動行業(yè)重組并購，改善優(yōu)質(zhì)頭部房企資產(chǎn)負債狀況，因城施策支持剛性和改善性住房需求。
附全文：
中國人民銀行 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于建立新發(fā)放首套住房個人住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整長效機制的通知
中國人民銀行上?？偛?，各分行、營業(yè)管理部，各省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行；各銀保監(jiān)局：
《中國人民銀行 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于階段性調(diào)整差別化住房信貸政策的通知》發(fā)布以來，對于支持各地城市政府因城施策用足用好政策工具箱，更好支持剛性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。按照國務(wù)院部署，人民銀行、銀保監(jiān)會決定在階段性調(diào)整差別化住房信貸政策的基礎(chǔ)上，建立新發(fā)放首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整長效機制?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、自2022年第四季度起，各城市政府可于每季度末月，以上季度末月至本季度第二個月為評估期，對當?shù)匦陆ㄉ唐纷≌N售價格變化情況進行動態(tài)評估。
二、對于評估期內(nèi)新建商品住宅銷售價格環(huán)比和同比連續(xù)3個月均下降的城市，階段性放寬首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限。地方政府按照因城施策原則，可自主決定自下一個季度起，階段性維持、下調(diào)或取消當?shù)厥滋鬃》可虡I(yè)性個人住房貸款利率下限。人民銀行分支機構(gòu)、銀保監(jiān)會派出機構(gòu)指導省級市場利率定價自律機制配合實施。
三、對于采取階段性下調(diào)或取消當?shù)厥滋鬃》可虡I(yè)性個人住房貸款利率下限的城市，如果后續(xù)評估期內(nèi)新建商品住宅銷售價格環(huán)比和同比連續(xù)3個月均上漲，應(yīng)自下一個季度起，恢復執(zhí)行全國統(tǒng)一的首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限。
四、其他情形和二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
中國人民銀行 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會
2022年12月30日

編輯：宋兆卿 張晶