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（原標(biāo)題：又放風(fēng)！外媒：拜登政府計(jì)劃完全禁止對(duì)部分中國(guó)科技公司投資）

【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道】據(jù)路透社10日?qǐng)?bào)道，3名消息人士稱，拜登政府計(jì)劃完全禁止對(duì)一些中國(guó)科技公司的投資，并加強(qiáng)對(duì)其他公司的審查。中國(guó)外交部此前表示，美方有關(guān)做法有損國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)營(yíng)商環(huán)境的信心，也將會(huì)反噬美方自身。

拜登 資料圖

報(bào)道稱，有兩名消息人士稱，預(yù)計(jì)該禁令將適用于一些與芯片生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)的投資。消息人士還稱，美方即將出臺(tái)的規(guī)定可能會(huì)延伸美國(guó)去年10月針對(duì)向中國(guó)出口人工智能芯片、芯片制造設(shè)備、超級(jí)計(jì)算機(jī)等實(shí)施的新限制措施。

路透社稱，預(yù)計(jì)上述計(jì)劃將體現(xiàn)在白宮未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)公布的行政令中。華盛頓的對(duì)華鷹派指責(zé)美國(guó)投資者將資本和有價(jià)值的技術(shù)轉(zhuǎn)移至可能有助于提升軍事能力的中國(guó)科技公司。該媒體還稱，除了針對(duì)某些投資的禁令之外，美方可能還會(huì)要求投資者向政府上報(bào)自己的投資計(jì)劃。

路透社還稱，一名消息人士稱，拜登政府將向業(yè)界提供一個(gè)機(jī)會(huì)，以使后者在生效前對(duì)草擬的規(guī)定進(jìn)行斟酌。報(bào)道稱，對(duì)于消息人士透露的內(nèi)容，白宮拒絕置評(píng)。

值得一提的是，據(jù)美國(guó)“政治新聞網(wǎng)”上個(gè)月27日?qǐng)?bào)道，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院外交委員會(huì)新任主席邁克爾·麥考爾以及其他人士透露，拜登政府正在考慮采取新行動(dòng)，進(jìn)一步阻止美國(guó)與中國(guó)的科技產(chǎn)業(yè)往來(lái)。對(duì)此，信息消費(fèi)聯(lián)盟理事長(zhǎng)項(xiàng)立剛同月28日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，一些美國(guó)政客鼓吹與中國(guó)的完全“脫鉤”并不現(xiàn)實(shí)，并且基于一種“中美之間科技實(shí)力差距巨大”的臆想。項(xiàng)立剛認(rèn)為，麥考爾提到的對(duì)華投資限制并不會(huì)對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大影響，中國(guó)在芯片、人工智能、5G等領(lǐng)域的投資并不依賴美國(guó)?！罢J(rèn)為限制美國(guó)對(duì)華投資就能重創(chuàng)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，這樣的判斷過(guò)于樂(lè)觀了?！彼f(shuō)。

在中國(guó)外交部于2022年9月5日舉行的例行記者會(huì)上，有記者提到，美國(guó)政府正考慮采取措施限制美國(guó)對(duì)中國(guó)科技公司的投資。對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧表示，科技應(yīng)該造福全人類，而不應(yīng)成為限制或遏制別國(guó)發(fā)展的手段。美國(guó)泛化國(guó)家安全概念、人為對(duì)中美經(jīng)貿(mào)往來(lái)和科技交流設(shè)置障礙的做法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則背道而馳，有損國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)營(yíng)商環(huán)境的信心，也將會(huì)反噬美方自身。中國(guó)政府將繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)本國(guó)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

延伸閱讀：

美國(guó)出臺(tái)對(duì)華芯片新禁令 英特爾或?qū)闹蝎@利150億美元

導(dǎo)讀：

2022年，拜登簽署了價(jià)值高達(dá)2800億美元的《芯片和科學(xué)法案》。根據(jù)該法案，美國(guó)將為芯片產(chǎn)業(yè)的研究提供巨額資金支持，但同時(shí)，法案中不少條款也明確限制了有關(guān)芯片企業(yè)在中國(guó)開(kāi)展正常經(jīng)貿(mào)與投資活動(dòng)。

本期視頻中，“起底工作室”聚焦芯片產(chǎn)業(yè)，梳理半個(gè)世紀(jì)以來(lái)世界芯片版圖的變化，揭秘美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)華“芯片戰(zhàn)爭(zhēng)”背后的來(lái)龍去脈。

半導(dǎo)體材料用途廣泛，它出現(xiàn)在現(xiàn)代社會(huì)的各個(gè)方面，而芯片作為半導(dǎo)體原件產(chǎn)品，是科技時(shí)代的重要生產(chǎn)力，深刻地影響著世界的政治、經(jīng)濟(jì)格局和軍事對(duì)抗的形式。

隨著美國(guó)《芯片和科學(xué)法案》（CHIPS and Science Act）的簽署生效，美國(guó)對(duì)華“芯片戰(zhàn)”也拉開(kāi)了帷幕。如同美國(guó)過(guò)去曾在伊拉克和阿富汗等地發(fā)動(dòng)的諸多石油戰(zhàn)爭(zhēng)一樣，只不過(guò)芯片是一個(gè)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)。

視頻畫(huà)面

1、從日本到中國(guó)

20世紀(jì)60年代，美國(guó)芯片公司開(kāi)始將部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到亞洲。日本成為美國(guó)芯片設(shè)計(jì)商的亞洲工廠。

到20世紀(jì)80年代，日本的電子設(shè)備制造商已經(jīng)可以更快地生產(chǎn)出更廉價(jià)的存儲(chǔ)芯片，美國(guó)公司逐漸落了下風(fēng)。于是，美國(guó)向日本發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，并轉(zhuǎn)向中國(guó)臺(tái)灣和韓國(guó)的芯片制造商。他們逐步超越日本，成為世界領(lǐng)先的芯片制造商。

1990年，全球37%的半導(dǎo)體產(chǎn)品產(chǎn)自美國(guó)。如今美國(guó)市場(chǎng)份額已降至12%。這下美國(guó)犯了難：盡管他們?cè)谠O(shè)計(jì)上領(lǐng)先，但在制造環(huán)節(jié)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。

同一時(shí)期，中國(guó)在半導(dǎo)體制造業(yè)的份額從幾乎為零上升至15%。這大大出乎美國(guó)的意料。它繼而出臺(tái)了一系列針對(duì)中國(guó)的芯片法案，以及出口管制措施：從520億美元的行業(yè)補(bǔ)貼，到對(duì)中國(guó)的投資禁令，再到限制中國(guó)公司采購(gòu)先進(jìn)的半導(dǎo)體和相關(guān)設(shè)備。

2、“沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以閉門(mén)造車”

芯片制作主要分為四個(gè)階段：設(shè)計(jì)、前端制造、后端組裝、測(cè)試和封裝。一個(gè)芯片要經(jīng)過(guò)1000多道工序，才能最終進(jìn)入我們的電腦。

Gartner研究副總裁盛陵海在受訪時(shí)談到：“美國(guó)、歐洲、日本、韓國(guó)和中國(guó)，每個(gè)國(guó)家和地區(qū)都在芯片供應(yīng)鏈的某個(gè)環(huán)節(jié)，有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。因此，如果你想把某個(gè)國(guó)家或地區(qū)踢出去，這將給整個(gè)芯片供應(yīng)鏈都帶來(lái)巨大的影響?！?/p>

“沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以閉門(mén)造車，獨(dú)自完成半導(dǎo)體產(chǎn)品的生產(chǎn)。事實(shí)上，過(guò)去三四十年里，全球化是推動(dòng)半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵?！?/p>

臺(tái)積電創(chuàng)始人、前首席執(zhí)行官?gòu)堉抑\也表示：“如果你想在美國(guó)重建一個(gè)完整的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，你會(huì)發(fā)現(xiàn)這是一項(xiàng)不可能的任務(wù)?！?/p>

既然如此，美國(guó)政府簽署《芯片和科學(xué)法案》，大力排擠中國(guó)，是為了什么？

去年九月，美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)杰克·蘇利文在演講中表示，出臺(tái)芯片出口管制，是為了維護(hù)國(guó)家安全，“盡可能保持美國(guó)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位”。

美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)杰克·蘇利文

中國(guó)日?qǐng)?bào)科技記者馬思認(rèn)為，“國(guó)家安全關(guān)切”如今已成了一個(gè)籃子，只要是美國(guó)政客想制裁的，都往里扔。蘇利文的演講清楚地表明，“國(guó)家安全關(guān)切”只是美國(guó)為了確保其領(lǐng)先地位而限制他國(guó)發(fā)展的借口。

同時(shí)，美國(guó)還向其他國(guó)家施壓，要求他們也對(duì)中國(guó)采取類似的芯片限制措施。

對(duì)此，馬思表示：

如果只有美國(guó)采取此類限制措施，美國(guó)芯片公司將面臨失去中國(guó)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，拱手將其送給歐洲、韓國(guó)和日本的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。可以預(yù)見(jiàn)，這將嚴(yán)重削弱美國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)的全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因?yàn)橹袊?guó)大陸是全球最大的半導(dǎo)體市場(chǎng)。2021年，中國(guó)進(jìn)口的芯片總價(jià)值超過(guò)4000億美元。

3、誰(shuí)能從芯片禁令中獲利？

那么，芯片禁令真的是一個(gè)損人不利己的行為嗎？不盡然。至少，對(duì)于美國(guó)芯片公司的首席執(zhí)行官們、國(guó)會(huì)政客們，以及軍火商來(lái)說(shuō)，芯片禁令是一個(gè)牟利的好機(jī)會(huì)。

超威半導(dǎo)體有限公司是全球半導(dǎo)體行業(yè)規(guī)模最大的公司之一，其現(xiàn)任首席執(zhí)行官蘇姿豐（Lisa Su）曾出現(xiàn)在去年《芯片和科學(xué)法案》簽字儀式的現(xiàn)場(chǎng)。蘇姿豐聯(lián)合英特爾的首席執(zhí)行官帕特里克·格爾辛格（Patrick Gelsinger），以及其他多家美國(guó)芯片公司，組成了半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)，共同推動(dòng)美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)“芯片法案”的游說(shuō)。這群美國(guó)頂級(jí)芯片公司，僅在2022年上半年，單單為此就花費(fèi)了約2000萬(wàn)美元。

其中，英特爾公司再破紀(jì)錄，僅在2022年第三季度就花費(fèi)了200萬(wàn)美元，將游說(shuō)團(tuán)隊(duì)散布至國(guó)會(huì)山、五角大樓、商務(wù)部、以及拜登總統(tǒng)辦公室的各個(gè)角落。相比英特爾2021年同期，游說(shuō)支出翻了一番。

當(dāng)然，這些公司獲得的利潤(rùn)也是巨大的。據(jù)美國(guó)銀行發(fā)布的研報(bào)顯示，英特爾將成為該法案的最大受益者，從中獲利高達(dá)150億美元。

參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默（Chuck Schumer）是推動(dòng)參議院通過(guò)“芯片法案”的政客之一。起底工作室在一份關(guān)于查克·舒默的文件里查到了向他捐款的政治說(shuō)客名單。其中，英特爾負(fù)責(zé)美國(guó)政府關(guān)系的副總裁——艾倫·湯普森（Allen Thompson）的名字也赫然在列。

公開(kāi)資料顯示，舒默的30多名前助手都在游說(shuō)公司工作。在其他國(guó)家，這種行為會(huì)被稱為“賄賂和腐敗”。但在美國(guó)，他們稱之為“游說(shuō)”。

一直以來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)以從內(nèi)幕交易中獲利而聞名，這次也不例外。共和黨議員邁克爾·麥考爾（Michael McCaul）是“芯片法案”的另一個(gè)主要支持者，也是國(guó)會(huì)鷹派“中國(guó)工作組”主席。在過(guò)去三年里，麥考爾至少買(mǎi)賣(mài)了價(jià)值300萬(wàn)美元的芯片公司股票。

視頻畫(huà)面

美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS, Center for Strategic and International Studies）去年6月發(fā)表的一篇文章稱，美國(guó)國(guó)防系統(tǒng)依賴于半導(dǎo)體，美國(guó)應(yīng)該對(duì)抗中國(guó)在該領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。起底工作室順藤摸瓜查到了該智庫(kù)的捐款人名單。結(jié)果顯示，美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心的資助方主要是雷神和波音等軍火商。