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這一周，G20峰會(huì)和APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議相繼在印尼和泰國(guó)舉行。世界矚目亞洲之際，美國(guó)億萬(wàn)富翁、彭博社創(chuàng)始人布隆伯格在新加坡舉行了一場(chǎng)大型商業(yè)活動(dòng)，匯集了數(shù)百名亞洲商人、投資者和外交人士，英國(guó)前首相約翰遜也是受邀者之一。

不過(guò)，這場(chǎng)會(huì)議并未如愿圓滿進(jìn)行。據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》11月18日?qǐng)?bào)道，有消息稱，會(huì)議期間，作為客人的約翰遜在一次餐后演講時(shí)對(duì)中國(guó)大放厥詞。這令主辦方布隆伯格下不來(lái)臺(tái)，最后不得不親自道歉。

報(bào)道截圖

報(bào)道援引消息稱，本周二（當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月15日），約翰遜受邀參加在新加坡舉行的“布隆伯格新經(jīng)濟(jì)論壇”，卻在晚宴演講時(shí)對(duì)著約500名與會(huì)者大肆抹黑中國(guó)。他聲稱，中國(guó)和俄羅斯“越來(lái)越民族主義并相互支持”，并說(shuō)自己是“暫時(shí)離開(kāi)”英國(guó)的政治第一線。

《衛(wèi)報(bào)》指出，鑒于多數(shù)亞洲國(guó)家與中國(guó)保持著密切的國(guó)際和文化聯(lián)系，約翰遜的發(fā)言立即在現(xiàn)場(chǎng)引發(fā)爭(zhēng)議；該發(fā)言似乎表明約翰遜仍懷有重奪權(quán)力的野心，或讓現(xiàn)任蘇納克政府感到不安。

晚宴的一名與會(huì)者告訴《衛(wèi)報(bào)》，約翰遜若是在英國(guó)發(fā)表的上述言論，可能沒(méi)有什么問(wèn)題；“但在亞洲，情況并非如此”。

另一名與會(huì)者補(bǔ)充說(shuō)：“約翰遜太過(guò)了，人們顯然感到不舒服。在亞洲舉行的會(huì)議上，他卻對(duì)中國(guó)使用了非常不外交的詞匯（undiplomatic language）。作為英國(guó)前外相和首相的約翰遜，應(yīng)該更清楚這一點(diǎn)。”

顯然，約翰遜的發(fā)言令大批與會(huì)者感到不適，也讓主辦者布隆伯格本人下不來(lái)臺(tái)。報(bào)道稱，為安撫與會(huì)者的情緒、保證論壇順利繼續(xù)，布隆伯格隨后親自道歉。

“那只是他（約翰遜）的想法，而且是他一個(gè)人的想法，我事先并不知情”，布隆伯格表示，約翰遜的講話旨在作為“餐后娛樂(lè)”，“只是試圖變得有趣”，并不是對(duì)重要的、有爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的討論。他承認(rèn)，約翰遜的部分講話“可能冒犯了一些人”。

布隆伯格稱：“對(duì)于那些因演講者所說(shuō)的內(nèi)容而感到不安和擔(dān)心的人，我深表歉意?！?/p>

布隆伯格2014年發(fā)推祝約翰遜生日快樂(lè)

《衛(wèi)報(bào)》稱，約翰遜的政治生涯充滿了一系列“具有破壞性的外交失誤”：

2013年，他曾稱馬拉西亞女性大學(xué)生數(shù)量增加是因?yàn)樗齻儭跋胝业秸煞颉保?015年，他聲稱“有肯尼亞血統(tǒng)”的美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬對(duì)英國(guó)有“祖?zhèn)鞯膮拹骸保?017年，時(shí)任外相的約翰遜在訪問(wèn)緬甸期間，被拍到在當(dāng)?shù)卣媲袄收b殖民時(shí)期的詩(shī)歌……

此外，自今年9月因丑聞離職后，約翰遜一直在世界各地參加演講活動(dòng)，借此增加收入?！缎l(wèi)報(bào)》日前爆料稱，約翰遜之所以拒絕參加10月下旬的保守黨黨首競(jìng)選，是因?yàn)閾?dān)心一旦落敗，他每年將失去至少1000萬(wàn)英鎊由演講及回憶錄銷售等帶來(lái)的收入。不過(guò)約翰遜方面否認(rèn)了這種說(shuō)法。

來(lái)源：觀察者網(wǎng)

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英媒披露約翰遜當(dāng)著中國(guó)企業(yè)攤牌:我是狂熱親華派

【環(huán)球網(wǎng)綜合報(bào)道】英國(guó)首相約翰遜當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日在新冠病毒溯源問(wèn)題上提到武漢，稱“大部分證據(jù)似乎表明疫情起源于武漢”，但據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》21日最新披露，而在此3天前，約翰遜12日在唐寧街與中國(guó)企業(yè)舉行的圓桌會(huì)議上還在稱自己是“狂熱親華派”，并決心“無(wú)論偶爾出現(xiàn)什么政治困難”，都要改善中英關(guān)系。

資料圖

“在英國(guó)向中國(guó)示好之際，鮑里斯·約翰遜稱他是‘狂熱的親華派’，”英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》21日以此為題報(bào)道稱，這位英國(guó)首相是2月12日在唐寧街與中國(guó)企業(yè)舉行的圓桌會(huì)議上作出的表態(tài)。

報(bào)道稱，英國(guó)目前正尋求鞏固與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。約翰遜當(dāng)天在圓桌會(huì)議上形容自己是“狂熱的親華派”，并下定決心“無(wú)論偶爾出現(xiàn)什么政治困難”，都要改善與中國(guó)的關(guān)系。

資料圖

報(bào)道還稱，約翰遜表示，他希望通過(guò)重啟中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話和中英經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)，來(lái)恢復(fù)兩國(guó)之間的正常貿(mào)易磋商。

關(guān)于約翰遜上述言論，《衛(wèi)報(bào)》稱，唐寧街方面尚未具體置評(píng)，但表示約翰遜對(duì)中國(guó)的看法“眾所周知”。唐寧街還表示，尚未確定重啟中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話和中英經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)的日期。

雖然《衛(wèi)報(bào)》在報(bào)道中稱約翰遜此番言論可能會(huì)激怒他的保守黨議員，因?yàn)檫@些議員希望英國(guó)政府對(duì)中國(guó)采取更為強(qiáng)硬的態(tài)度，但事實(shí)上，他的這一表態(tài)并不稀奇。

在2019年7月24日正式就任英國(guó)首相的前一天，約翰遜23日在接受鳳凰衛(wèi)視采訪時(shí)表示，英國(guó)政府將非?！坝H華”，我們對(duì)“一帶一路”倡議非常熱情。英將繼續(xù)是歐洲對(duì)中國(guó)投資“最開(kāi)放的市場(chǎng)”，他還提到英國(guó)歡迎中國(guó)學(xué)生。中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩當(dāng)時(shí)對(duì)此表示，中方重視發(fā)展中英關(guān)系，我們?cè)竿⒎揭坏琅?，本著相互尊重、合作共贏的精神，深化兩國(guó)政治互信，拓展包括“一帶一路”合作在內(nèi)的各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作和人文交流，擴(kuò)大雙邊關(guān)系的合作面和積極面，推動(dòng)中英關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。中英雙方應(yīng)該在共同維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易、應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)方面作出更多努力和貢獻(xiàn)。

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然而，自約翰遜上任以來(lái)，中英關(guān)系卻因英國(guó)一再違背自身承諾、違反國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則而出現(xiàn)問(wèn)題，比如英國(guó)多次干涉中國(guó)香港、新疆事務(wù)，以及禁用華為，相關(guān)錯(cuò)誤言論和舉措致使與中國(guó)關(guān)系緊張。

此外，在今年中國(guó)-世界衛(wèi)生組織新冠病毒溯源研究聯(lián)合專家組舉行新聞發(fā)布會(huì)，明確表示新冠病毒“極不可能”是通過(guò)武漢實(shí)驗(yàn)室引入人類，并多次肯定中國(guó)展現(xiàn)透明度后，約翰遜當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日宣稱，世界大國(guó)應(yīng)簽署一項(xiàng)有關(guān)大流行病的全球條約，以確?！斑m當(dāng)?shù)耐该鞫取?，并說(shuō)“我認(rèn)為，很顯然大部分證據(jù)似乎表明，疫情起源于武漢”。

對(duì)此，中國(guó)駐英大使劉曉明強(qiáng)調(diào)，“中英關(guān)系遭遇困難，責(zé)任完全在英方”。劉曉明指出，英方一再干涉中國(guó)內(nèi)政，嚴(yán)重毒化中英關(guān)系氛圍。他表示中英關(guān)系現(xiàn)在再次處于關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)。我希望，英國(guó)政治家和各界有識(shí)之士，認(rèn)清國(guó)際大勢(shì)，排除各種干擾，把握時(shí)代潮流，做出符合中英兩國(guó)人民根本利益的戰(zhàn)略抉擇。

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約翰遜就中英關(guān)系表態(tài)：不希望這個(gè)國(guó)家盲目反華

英國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)華保守派代表人物、外交大臣拉布對(duì)中國(guó)新疆人權(quán)狀況妄加指責(zé)，并宣布出臺(tái)措施限制新疆產(chǎn)品。該舉措隨后被我外交部駁斥為“鬧劇”，并表態(tài)要求英方立即撤銷錯(cuò)誤決定，停止干涉中國(guó)內(nèi)政。

對(duì)于拉布這一“拱火”行徑，英首相約翰遜于13日出面試圖“滅火”。他對(duì)英國(guó)國(guó)內(nèi)一些政客的反華情緒發(fā)出警告，表示自己“不希望這個(gè)國(guó)家或政府陷入盲目反華狀態(tài)”。

據(jù)法新社1月13日?qǐng)?bào)道，英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜當(dāng)日在下議院發(fā)表講話時(shí)，對(duì)一些政客的反華情緒發(fā)出警告。他對(duì)議會(huì)特選委員會(huì)的負(fù)責(zé)人表示，“我不希望這個(gè)國(guó)家或政府陷入盲目反華狀態(tài)”，并稱在對(duì)待與中國(guó)的關(guān)系上，英國(guó)“需要找到一個(gè)平衡點(diǎn)”。

報(bào)道稱，目前英國(guó)因干涉中國(guó)香港、新疆事務(wù)，以及禁用華為而與中國(guó)關(guān)系緊張。英首相約翰遜在13日發(fā)表講話時(shí)也提及這些問(wèn)題，不過(guò)，他一邊宣稱需要對(duì)中國(guó)參與英國(guó)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行為“保持警惕”、繼續(xù)對(duì)所謂中國(guó)“侵犯人權(quán)”問(wèn)題進(jìn)行譴責(zé)，一邊又稱這些行為不應(yīng)該阻礙英國(guó)與中國(guó)保持雙邊關(guān)系。

“我想要一個(gè)我們能夠與中國(guó)建立良好關(guān)系的世界，一個(gè)能夠與中國(guó)自由互動(dòng)、坦率對(duì)話的世界?！奔s翰遜說(shuō)道，并接著表示“直言與譴責(zé)（中國(guó)）侵犯人權(quán)的行為，不應(yīng)阻止我們?cè)诳赡艿那闆r下建立建設(shè)性關(guān)系?！?/p>

自約翰遜上任以來(lái)，他曾多次表示要發(fā)展平衡、積極、建設(shè)性的中英關(guān)系。但中英關(guān)系卻因英國(guó)一再違背自身承諾、違反國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則而出現(xiàn)問(wèn)題。

例如，在香港事務(wù)上，英國(guó)曾多次發(fā)表、推行有關(guān)涉港的錯(cuò)誤言論和舉措。英國(guó)外長(zhǎng)還曾伙同美國(guó)、澳大利亞、加拿大三國(guó)外長(zhǎng)發(fā)表涉港聯(lián)合聲明，表示對(duì)香港局勢(shì) “嚴(yán)重關(guān)切”，并公然詆毀抹黑港區(qū)國(guó)安法。

法新社報(bào)道還指出，英國(guó)通過(guò)放寬持有英國(guó)國(guó)民（海外）護(hù)照（BNO）的入籍要求，“為香港民眾提供了一條獲得英國(guó)公民身份的途徑”。

香港大公報(bào)13日的報(bào)道就此評(píng)論稱，英國(guó)這種突然單方面宣布改變BNO性質(zhì)、將旅游證件變成入籍憑證的舉措，是就香港國(guó)安法的出臺(tái)而做出的“政治行動(dòng)”。它的“出發(fā)點(diǎn)是政治，是為了繼續(xù)在香港煽風(fēng)點(diǎn)火，繼續(xù)在香港吸納‘戀英分子’插手香港事務(wù)的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)部署”。

另外，英國(guó)的一些對(duì)華保守派政客還屢次以所謂人權(quán)問(wèn)題為借口，炮制新疆存在“強(qiáng)迫勞動(dòng)”、“再教育集中營(yíng)”等謊言，污蔑抹黑中國(guó)，并采取各種措施限制打壓新疆企業(yè)。

例如，在今年1月12日，英外交大臣多米尼克·拉布（Dominic Raab）在倫敦下議院舉行會(huì)議時(shí)竟妄稱，新疆存在“強(qiáng)迫勞動(dòng)”，出于對(duì)人權(quán)狀況的“擔(dān)憂”，英國(guó)將對(duì)新疆出口的產(chǎn)品設(shè)限。

拉布在下議院對(duì)新疆人權(quán)狀況妄加指責(zé)，圖截自視頻

報(bào)道還提到，英國(guó)“屈從于美國(guó)的壓力”，禁止華為公司參與英國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。去年7月14日，英國(guó)政府宣布禁止國(guó)內(nèi)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買新的華為產(chǎn)品，并要求他們?cè)谝?guī)定期限內(nèi)將華為公司設(shè)備從本國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)中徹底移除。11月24日，英國(guó)頒布新法案，重罰使用華為設(shè)備者。

在此情況下，英媒也多次炒作中英關(guān)系因香港、新疆和華為問(wèn)題明顯惡化。對(duì)此，中國(guó)駐英大使劉曉明曾多次表態(tài)，稱中英關(guān)系遭遇困難，責(zé)任完全在英方。

劉曉明指出，英國(guó)一再干涉中國(guó)內(nèi)政，嚴(yán)重毒化了中英關(guān)系氛圍。“禁用華為”則體現(xiàn)出英方近來(lái)對(duì)華認(rèn)知和定位發(fā)生重大變化，出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。劉曉明表示，中英關(guān)系再次處于關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)，希望英國(guó)政治家和各界有識(shí)之士，認(rèn)清國(guó)際大勢(shì)，排除各種干擾，把握時(shí)代潮流，做出符合中英兩國(guó)人民根本利益的戰(zhàn)略抉擇。

中方不再承認(rèn)BNO護(hù)照 英國(guó)首相:為英國(guó)BNO新政自豪

英國(guó)政府公然違背承諾，為540萬(wàn)港人開(kāi)通入籍英國(guó)渠道，中方隨即宣布自1月31日起，不再承認(rèn)BNO護(hù)照作為旅行證件和身份證明，并保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)利。

面對(duì)中國(guó)的反制，英國(guó)仍在嘴硬，叫囂不會(huì)對(duì)BNO持有者“視而不見(jiàn)”。

香港特區(qū)護(hù)照和BNO護(hù)照 圖源：《頭條日?qǐng)?bào)》

據(jù)香港《南華早報(bào)》1月30日?qǐng)?bào)道，英國(guó)首相約翰遜的發(fā)言人29日聲稱：“我們已經(jīng)清楚表明，不會(huì)對(duì)那些擁有BNO身份且選擇來(lái)英國(guó)生活、工作、學(xué)習(xí)的香港人視而不見(jiàn)?！?/p>

他稱，BNO護(hù)照持有者及其家人仍可以用除BNO護(hù)照以外的其他證件進(jìn)入英國(guó)。

英國(guó)外交、聯(lián)邦和發(fā)展事務(wù)部則稱，對(duì)中國(guó)的反制措施感到“失望但不意外”。

2020年7月，英國(guó)政府借著香港國(guó)安法的實(shí)施，利用BNO護(hù)照進(jìn)行政治炒作，并公然違背其承諾，聲稱將放寬BNO護(hù)照持有者在英國(guó)定居，為其“開(kāi)通一條通往英國(guó)公民的途徑”，并計(jì)劃于2021年初付諸實(shí)施。

中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌早在去年7月23日就警告英國(guó)：“由于英方違反承諾在先，中方將考慮不承認(rèn)英國(guó)國(guó)民（海外）護(hù)照作為有效旅行證件，并保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)利。”

在中方警告之下，英國(guó)仍于1月29日宣布，將于1月31日下午5點(diǎn)開(kāi)放BNO簽證申請(qǐng)。

對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在29日下午的外交部例行記者會(huì)上宣布，自1月31日起，中方不再承認(rèn)所謂的BNO護(hù)照作為旅行證件和身份證明，并保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)利。

香港特區(qū)政府也迅速跟進(jìn)，宣布自1月31日起，BNO護(hù)照不能用于在香港出入境，也不得在香港作為任何形式的身份證明。此外，乘客在登機(jī)前往香港時(shí)，航空公司必須要求相關(guān)香港居民出示其特區(qū)護(hù)照或香港永久居民身份證，以作證明。

根據(jù)1984年中英聯(lián)合聲明雙方交換的備忘錄，BNO護(hù)照為旅行證件，持有者可同時(shí)持有香港特區(qū)護(hù)照，但沒(méi)有英國(guó)公民身份，也不被賦予在英國(guó)的居留權(quán)。

據(jù)英國(guó)內(nèi)政部2020年10月的一份評(píng)估報(bào)告，英國(guó)政府估計(jì)有540萬(wàn)香港居民有資格通過(guò)BNO簽證申請(qǐng)移民英國(guó)，其中包括290萬(wàn)名BNO持有者、230萬(wàn)名BNO持有者的受養(yǎng)人，以及18.7萬(wàn)名不屬于受養(yǎng)人但至少有一名BNO持有者家長(zhǎng)的青少年。英國(guó)政府預(yù)計(jì)未來(lái)5年會(huì)有25.8萬(wàn)至32.24萬(wàn)人使用BNO簽證居留英國(guó)。

香港《東方日?qǐng)?bào)》1月30日援引立法會(huì)議員葛珮?lè)脑捳f(shuō)，英國(guó)的做法違反中英聯(lián)合聲明，對(duì)港人而言也是陷阱，因?yàn)橛?guó)在脫歐后面臨很大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，港人須有足夠的積蓄到當(dāng)?shù)厣睢?/p>

葛珮?lè)J(rèn)為，若有香港公務(wù)員憑BNO申請(qǐng)有關(guān)移民計(jì)劃，與宣誓效忠特區(qū)固然產(chǎn)生矛盾，特區(qū)政府應(yīng)立即開(kāi)除該職員。她指出，下一步應(yīng)解決香港居民的“雙重國(guó)籍”問(wèn)題。

做英國(guó)“二等公民”還是堂堂正正中國(guó)人？港人該交卷了

關(guān)于港人的身份認(rèn)同問(wèn)題，這兩日又有重磅新聞傳出。

1月29日，外交部新聞發(fā)言人趙立堅(jiān)宣布，自1月31日起，中方不再承認(rèn)所謂的BNO護(hù)照作為旅行證件和身份證明，并保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)利。

緊隨外交部的部署，香港特別行政區(qū)政府同日宣布，自1月31日起，BNO護(hù)照不能用于在香港出入境，亦不會(huì)在香港獲承認(rèn)為任何形式的身份證明。

我國(guó)宣布不再承認(rèn)BNO護(hù)照，這無(wú)疑是推動(dòng)香港人心回歸的關(guān)鍵一步，也是解決香港回歸歷史遺留問(wèn)題的必要措施。

這招要求港人必須在中國(guó)國(guó)籍和英國(guó)“二等公民”之間“二選一”，而此前已延續(xù)20多年的港人身份模糊地帶將變得清晰，港人因BNO護(hù)照所擁有的“退路感”和“優(yōu)越感”也將消失殆盡。

可以肯定的是，這是中央治港新思路的最新舉措，必將對(duì)進(jìn)一步穩(wěn)定香港局勢(shì)、教育警醒市民產(chǎn)生深刻影響。

資料圖：香港文匯報(bào)

BNO護(hù)照是香港回歸的歷史遺留問(wèn)題

所謂BNO護(hù)照，英文全稱為British National（Overseas）Passport，即英國(guó)國(guó)民（海外）護(hù)照。其法律地位來(lái)源于1984年簽訂的《中英聯(lián)合聲明》的附件，主要內(nèi)容是：

根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)籍法，所有香港中國(guó)同胞，不論其是否持有“英國(guó)屬土公民護(hù)照”，都是中國(guó)公民。考慮到香港的歷史背景和現(xiàn)實(shí)情況，中華人民共和國(guó)政府主管部門自1997年7月1日起，允許原被稱為“英國(guó)屬土公民”的香港中國(guó)公民使用由聯(lián)合王國(guó)政府簽發(fā)的旅行證件去其他國(guó)家和地區(qū)旅行。上述中國(guó)公民在香港特別行政區(qū)和中華人民共和國(guó)其他地區(qū)不得因其持有上述英國(guó)旅行證件而享受英國(guó)的領(lǐng)事保護(hù)的權(quán)利。

這一聲明的核心是，考慮到香港的特殊歷史背景和現(xiàn)實(shí)情況，為了實(shí)現(xiàn)主權(quán)的平穩(wěn)交接而實(shí)施過(guò)渡性政策，對(duì)英國(guó)政府作出一定的讓步，讓港人可以繼續(xù)使用英國(guó)政府簽發(fā)的護(hù)照，這也確保英國(guó)能夠在香港繼續(xù)擁有著一定的影響力。

《中英聯(lián)合聲明》簽署后，港英政府緊鑼密鼓地推進(jìn)BNO護(hù)照簽發(fā)。根據(jù)當(dāng)時(shí)制定的法律，這一護(hù)照只發(fā)給1997年7月1日之前出生在香港的居民，其資格不能延及下一代。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，符合領(lǐng)取資格的港人大約有344萬(wàn)，而實(shí)際持有BNO護(hù)照的有290萬(wàn)人。僅2020年前10個(gè)月，就有21.6萬(wàn)名港人拿到了BNO護(hù)照，其中10月份就有近6萬(wàn)人拿到，按每天8小時(shí)工作時(shí)間計(jì)算，每分鐘英國(guó)政府就開(kāi)出5本護(hù)照。

香港回歸以來(lái)，符合資格的香港人可同時(shí)擁有特區(qū)政府護(hù)照和BNO護(hù)照，并在旅行時(shí)自由選擇使用哪一種護(hù)照。一些香港人使用BNO護(hù)照，是為了更自由地出入美歐，進(jìn)而為申請(qǐng)入籍創(chuàng)造條件；另外一些人，則是為了BNO護(hù)照所享受的100多個(gè)國(guó)家的豁免簽證待遇。而即使在海外使用BNO護(hù)照，中國(guó)外交機(jī)構(gòu)也會(huì)提供領(lǐng)事保護(hù)。

更為重要的是，今日為數(shù)眾多的港人，通過(guò)使用BNO護(hù)照，依然感覺(jué)自己在身份和情感上，與前宗主國(guó)保持著聯(lián)系，甚至有些人對(duì)“英國(guó)國(guó)民”的身份認(rèn)同，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“中國(guó)人”。同時(shí)，他們始終有“大不了就移民”的退路感。尤其是對(duì)于不少參與激進(jìn)政治活動(dòng)的人士而言，BNO護(hù)照是他們能夠抓住的一根稻草。這不得不說(shuō)是香港回歸的歷史遺留問(wèn)題，是香港沒(méi)有實(shí)現(xiàn)人心徹底回歸的一個(gè)重要根源。

這一次中國(guó)外交部宣布不再承認(rèn)BNO護(hù)照，原因是英國(guó)政府打破中英雙方當(dāng)年達(dá)成的“BNO護(hù)照是旅行證件、而非國(guó)籍文件”的默契和體諒，單方面改變政策，允許持有BNO護(hù)照的人及其近親加入英國(guó)國(guó)籍。

從1月31日起，英國(guó)政府將開(kāi)放BNO持有人申請(qǐng)“5+1”簽證，即BNO持有人及其近親家庭成員（包括配偶、未成年子女、1997年7月1日及以后出生的成年子女、需要接受看護(hù)的其他親屬）能夠在英國(guó)居留5年，之后可再申請(qǐng)定居，定居滿1年后可正式申請(qǐng)成為英國(guó)公民。

英國(guó)政府估算，符合資格的港人高達(dá)540萬(wàn)人，其中包括290萬(wàn)名BNO持有者、230萬(wàn)名BNO持有者的受養(yǎng)人，以及18.7萬(wàn)名不屬于受養(yǎng)人但至少有一名BNO持有者家長(zhǎng)的青少年。

這不但使BNO護(hù)照成為實(shí)質(zhì)性的國(guó)籍文件，并且打破了1997年7月1日的時(shí)間界限，可以讓其家人同樣享受入籍待遇。這一政策，實(shí)質(zhì)性違背了中國(guó)國(guó)籍法中“不承認(rèn)雙重國(guó)籍”的規(guī)定，觸碰了中方的底線，中方的反制措施也就在情理之中了。

BNO新政很可能是“BNO騙局”

對(duì)于英國(guó)來(lái)說(shuō)，實(shí)施“BNO新政”無(wú)疑具有一石三鳥(niǎo)的作用：

一是經(jīng)過(guò)測(cè)算，或許能夠吸引30萬(wàn)港人移民，帶來(lái)29.39億英鎊（約259億人民幣）的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于正陷入“脫歐”困局及經(jīng)濟(jì)衰退的英國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)異于一筆經(jīng)濟(jì)上的“及時(shí)雨”；二是穩(wěn)定香港的反對(duì)派，堅(jiān)定他們“斗爭(zhēng)到底”的信心，可以進(jìn)一步離間人心，搞亂局勢(shì)；

三是通過(guò)形成大規(guī)模的移民潮，向中國(guó)政府施壓，逼迫中國(guó)取消“香港國(guó)安法”。

但從這段時(shí)間使用BNO護(hù)照試圖移民英國(guó)的港人遭遇看，美好的“居英夢(mèng)”很可能會(huì)遭遇無(wú)情的現(xiàn)實(shí)。正如趙立堅(jiān)所說(shuō)，英國(guó)政府正努力把大批港人變成二等英國(guó)“公民”。

第一道關(guān)卡是入境關(guān)。

前一階段，英國(guó)政府允許持BNO的港人申請(qǐng)過(guò)渡準(zhǔn)許（LOTR），但一些港人在網(wǎng)絡(luò)上透露，自己在申請(qǐng)LOTR時(shí)，BNO護(hù)照卻被蓋上了“EMPLOYMENT AND RECOURSE TO PUBLIC FUNDS PROHIBITED”的字樣，表明“禁止工作”。這也就意味著，他們將在6個(gè)月的過(guò)渡期內(nèi)無(wú)法工作、坐吃山空，并且被禁止向英國(guó)政府求助公共基金。

第二道關(guān)卡是維持關(guān)。

香港《大公報(bào)》就曾經(jīng)做過(guò)測(cè)算，如果港人想要憑借BNO入籍英國(guó)，那么6年時(shí)間內(nèi)，至少需要準(zhǔn)備500萬(wàn)港元。這還只是正常維持性的經(jīng)費(fèi)，萬(wàn)一遇上什么天災(zāi)人禍，可能后果更加慘重。而且現(xiàn)在英國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣，失業(yè)率隨之增加，港人移民后能否及時(shí)找到稱心如意的工作，也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的難題。

港人護(hù)照演變。圖自：香港文匯報(bào)

第三道關(guān)卡是醫(yī)療關(guān)。

按照英國(guó)的BNO新政，在逗留英國(guó)期間，申請(qǐng)人可以使用國(guó)民醫(yī)療服務(wù)體系，但須繳付移民健康附加費(fèi)，5年約27500元人民幣。這筆錢雖然看起來(lái)不貴，但近些年來(lái)，由于移民大量增加，英國(guó)的醫(yī)療資源已十分緊張，醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量大幅下滑。

醫(yī)療服務(wù)智庫(kù)Nuffield Trust的研究發(fā)現(xiàn)，英國(guó)人均普通科醫(yī)生數(shù)目，由2014年的每10萬(wàn)人65名，到2018年降至60名。2017年亦有調(diào)查顯示，由于病人數(shù)目太多，1/3醫(yī)生計(jì)劃暫停接受新手術(shù)排期。

這也就意味著，一旦港人選擇定居英國(guó)，很可能排隊(duì)輪候醫(yī)院床位的時(shí)間，比在香港都要長(zhǎng)。特別是這次新冠肺炎疫情爆發(fā)，英國(guó)的醫(yī)療資源已十分緊張，現(xiàn)在選擇移民去英國(guó)，必然會(huì)面臨比以往更大的健康風(fēng)險(xiǎn)。

英國(guó)多次舉行反對(duì)移民的游行。圖自英媒

第四道關(guān)卡是歧視關(guān)。

隨著移民的大量涌入，英國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)移民的聲音也水漲船高，認(rèn)為移民瓜分了經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，攤薄了社會(huì)福利待遇，造成了教育、醫(yī)療、住房等方面資源的緊張。

事實(shí)上，英國(guó)首相約翰遜在2019年大選前，便曾經(jīng)承諾減少整體移民數(shù)量。而現(xiàn)在他向540萬(wàn)港人打開(kāi)移民的大門，也必然會(huì)激發(fā)起民眾的對(duì)抗。未來(lái)，針對(duì)香港乃至亞裔的歧視和暴力活動(dòng)極有可能上漲，甚至掀起針對(duì)移民港人的反移民潮。

所以從根本上說(shuō)，英國(guó)人出臺(tái)BNO新政，不是為了照顧香港人，更像是一種政治操弄，目的是為了實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。而一旦港人真的有意移民，除了少部分財(cái)力雄厚、能夠耗得起的資本家外，大部分普通市民到時(shí)極有可能哭都沒(méi)地方哭，也買不到后悔藥了。

必將采取進(jìn)一步的反制措施

按照1月31日實(shí)行的新政策，港人可以持有特區(qū)護(hù)照出境，當(dāng)他們抵達(dá)英國(guó)時(shí)，則可以選擇使用BNO護(hù)照入境，并開(kāi)始申請(qǐng)居英權(quán)的行程。

這將是一條“單行道”，沒(méi)有撤退可言。即使他們后悔了，想重新回到香港，由于特區(qū)護(hù)照上沒(méi)有在其他國(guó)家出入境記錄、BNO護(hù)照上的出入境記錄也失去效力，極有可能按非法出入境進(jìn)行處置。

同時(shí)，一旦持有BNO護(hù)照的港人在國(guó)外遇到險(xiǎn)情，中國(guó)外交機(jī)構(gòu)將不再提供領(lǐng)事保護(hù)，而英國(guó)政府是否會(huì)提供領(lǐng)事保護(hù)尚待觀察。因此，也有評(píng)論認(rèn)為，這次外交部宣布的政策是嚇阻性的，逼迫BNO護(hù)照持有人認(rèn)真思考未來(lái)的道路，慎重作出選擇。

下一步，隨著英國(guó)“BNO新政”的實(shí)施，中方也將可能采取進(jìn)一步的反制措施。全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉兆佳分析認(rèn)為，中方日后可以要求香港居民申報(bào)是否有透過(guò)BNO取得英國(guó)國(guó)籍，若發(fā)現(xiàn)他們以此途徑取得英國(guó)國(guó)籍，可以取消其香港永久居民身份或甚至非永久居民身份。一旦喪失永久居民身份，他們留港便與外國(guó)人無(wú)異，會(huì)失去一連串政治、福利等權(quán)利。

如香港文匯報(bào)所分析，這些失去香港永久居民身份的人士，將不再擁有香港的選舉權(quán)、參選權(quán)，不再能擔(dān)任任何公職，不再能申請(qǐng)公屋及居屋，已申請(qǐng)到的公屋也不能繼續(xù)居住，不享受基礎(chǔ)教育和高等教育補(bǔ)貼，不能領(lǐng)取綜援，等等。

按BNO入籍后，港人將在香港失去諸多權(quán)利。圖自：香港文匯報(bào)

劉兆佳更進(jìn)一步指出，透過(guò)BNO取得英國(guó)國(guó)籍的人士持護(hù)照進(jìn)入內(nèi)地時(shí)，也可能會(huì)遇上阻滯。有關(guān)人士由于難以進(jìn)入內(nèi)地，他們?cè)谙愀鄣墓ぷ鳈C(jī)會(huì)將大減，前途也變得黯淡，只能返回英國(guó)當(dāng)“二等公民”。

筆者認(rèn)為，這些反制措施，實(shí)際上也是給香港社會(huì)立規(guī)矩，使得一些港人能夠充分認(rèn)識(shí)到，中央推進(jìn)“香港國(guó)安法”的決心堅(jiān)定不移，任何依靠外來(lái)力量予以干涉的想法必然無(wú)法實(shí)現(xiàn)，香港一定能夠?qū)崿F(xiàn)由亂及治的深刻轉(zhuǎn)變。

也許有一些港人至今妄圖對(duì)抗這一大勢(shì)，但他們終會(huì)明白，過(guò)去那種“騎墻派”“兩面倒”的時(shí)光已一去不復(fù)返了。

是做英國(guó)的“二等公民”，還是做一個(gè)堂堂正正的中國(guó)人，現(xiàn)在，是時(shí)候交出答案了。