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2023-01-31
“美國希望歐洲對中國苛刻，但歐洲苛刻不起”
更新時間：2022-12-07 22:31:03作者：智慧百科
參考消息網(wǎng)12月7日報道 美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道網(wǎng)站12月2日發(fā)表題為《美國希望歐洲對中國苛刻，但歐洲苛刻不起》的文章。全文摘編如下：
美國加大了對中國的嚴(yán)厲措辭，希望歐洲效仿，但歐洲承擔(dān)不起這么做的代價。
美國政府一直特別關(guān)注中國，在喬·拜登總統(tǒng)上任后不久便把這個話題作為國際討論的主要內(nèi)容。近幾個月來，相關(guān)評論和行動不斷升級。例如，美國商務(wù)部長吉娜·雷蒙多周三說，中國已經(jīng)成為美國企業(yè)日益嚴(yán)重的威脅。
雷蒙多。美聯(lián)社資料圖
這一信息在歐洲得到了分享和認(rèn)可。有報道稱，美國官員告訴歐洲國家官員考慮對中國實施出口管制。本頻道周四聯(lián)系了美國商務(wù)部，但該部并未立即對此發(fā)表評論。10月，美國對中國獲取美國研發(fā)的某些技術(shù)實施了限制。
盡管歐盟在不同場合稱中國為“戰(zhàn)略對手”，但歐洲奉行的態(tài)度與美國并不同。
東方匯理資產(chǎn)管理公司地緣政治主管安娜·羅森伯格周四在接受本頻道采訪時表示：“歐盟正試圖制定自身有別于美國的對華戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略旨在‘降低’中歐關(guān)系的風(fēng)險，而不是‘脫鉤’。”“脫鉤”是指兩個超級大國之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的分離。但對歐洲來說，這并不符合它的利益。
歐洲統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)顯示，中國是歐洲商品的第三大買家，也是2021年歐洲國家進(jìn)口產(chǎn)品的最重要市場。在歐洲經(jīng)濟(jì)因俄羅斯對烏克蘭采取特別軍事行動而舉步維艱之際，中國作為歐洲市場的重要性更加凸顯。
“美國試圖把歐洲拉向自己的方向，與中國保持距離，而歐洲則熱衷于與中國保持經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。戰(zhàn)爭的經(jīng)濟(jì)后果將在明年更加嚴(yán)重地影響歐洲經(jīng)濟(jì)，這使得這種愿望更加強(qiáng)烈?！绷_森伯格說。
智庫歐洲國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中心主任李-牧山浩石也對本頻道表示，“歐洲沒有多少市場”可打交道了。他還說，歐洲理事會主席夏爾·米歇爾訪華，可能是為了談判在中國進(jìn)一步放松新冠疫情措施時“排在第一個”。
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德國總理奧拉夫·朔爾茨也于11月初訪華。羅森伯格說：“我們認(rèn)為，歐洲與中國的關(guān)系實際上會在短期內(nèi)得到改善，米歇爾的這次訪問跟朔爾茨訪華的時間如此接近，這就是證據(jù)。”
與此同時，歐洲與美國的關(guān)系正在變得略微惡化。李-牧山浩石說：“跨大西洋關(guān)系正處于20年來的最糟糕狀態(tài)?！?/p>
歐洲官員對美國政府為支持電動汽車的推廣而提出的國家補(bǔ)貼表示不滿。歐盟國家認(rèn)為，這挑戰(zhàn)了國際貿(mào)易規(guī)則，是對歐洲公司的威脅。
法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍周四與拜登舉行了會談，希望彌合其中一些分歧，避免新的貿(mào)易爭端。
延伸閱讀
馬克龍從美國回去后，歐洲人決定不忍了
中新網(wǎng)12月7日電 (記者 孟湘君)近期，面對美國，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人坐不住了。
法國總統(tǒng)馬克龍前幾天對美國的國事訪問，被認(rèn)為是歐美避免滑向“貿(mào)易戰(zhàn)”的“最后機(jī)會”。但按照歐洲議會國際貿(mào)易委員會主席貝恩德·朗格的觀點(diǎn)，如今看來，想要靠談判避免危機(jī)已然徒勞，歐洲有必要發(fā)起反擊，到世貿(mào)組織“狀告”美國了。
口口聲聲承諾恢復(fù)跨大西洋伙伴關(guān)系的美國，怎么老讓歐洲盟友“做噩夢”？
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【美國出招，歐洲為難】
幾個月前，美國出臺《通脹削減法》(IRA)，對企業(yè)打出一張極具誘惑力的“王牌”。
從風(fēng)力發(fā)電等清潔能源投資到電動汽車、電池及相關(guān)配件生產(chǎn)等，2023年1月起，只要是主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)在美國境內(nèi)完成的綠色產(chǎn)業(yè)，就有免稅“大禮包”奉上，獎勵高額補(bǔ)貼，計劃10年內(nèi)撥出高達(dá)4000億美元。
烏克蘭危機(jī)引發(fā)的能源價格暴漲，早就讓歐洲商家不堪重負(fù)，美國此時拋出巨額優(yōu)惠，歐洲大小企業(yè)怎么可能不“瘋狂心動”？
不僅是歐盟經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊德、法兩國，荷蘭等歐洲國家的企業(yè)，也紛紛加快將產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)移到大洋彼岸。
在歐盟官員看來，美國使出這一招，就是在為難歐洲。他們紛紛指責(zé)美國搞貿(mào)易保護(hù)主義，違反世貿(mào)組織規(guī)則，將加劇歐洲工業(yè)生產(chǎn)萎縮。
10月時，德國總理朔爾茨表示要與美國就法案深入討論，他擔(dān)心美國的做法將引發(fā)“一場巨大的關(guān)稅戰(zhàn)”。德國副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長哈貝克一針見血，認(rèn)為美國正“搜刮”歐洲。
11月，馬克龍兩度親自出馬，在愛麗舍宮設(shè)宴，一次召集了法國制造業(yè)巨頭中的能耗和碳排放大戶，另一次叫齊了愛立信、沃爾沃、聯(lián)合利華、阿斯利康等一票歐洲“頭部企業(yè)”負(fù)責(zé)人，目的只有一個——懇請大家將生產(chǎn)線留在歐洲。他還重提薩科齊時代的“購買歐洲產(chǎn)品法案”，期望與美國分庭抗禮，挽救歐洲的再工業(yè)化進(jìn)程。
法國還決定與德國聯(lián)手反擊。當(dāng)?shù)貢r間11月22日，兩國達(dá)成聯(lián)合聲明，共同打響歐洲經(jīng)濟(jì)“保衛(wèi)戰(zhàn)”，宣布將守護(hù)歐洲工業(yè)，聯(lián)合抵制美國這一法案。
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【給了面子，少了里子】
在此背景下，馬克龍開啟了“敘友誼”和“求公平”的訪美之旅。
馬克龍的任務(wù)之一，是向美國總統(tǒng)拜登表達(dá)法美關(guān)系之牢固；任務(wù)之二，是傳達(dá)歐洲的訴求，呼吁美國不要用“咄咄逼人”的《通脹削減法》，來懲罰歐洲。美國“政治”網(wǎng)站披露，馬克龍此行是代表歐盟27國意見，試圖說服拜登采納墨西哥、加拿大模式，給予歐洲部分行業(yè)豁免。
面對美國國會議員，馬克龍激烈抨擊美國損害歐洲利益的行為，但在與拜登會談時，他的語氣明顯緩和。法國希望被美國“當(dāng)成一位好友來尊重”，馬克龍說，“一個強(qiáng)大的歐洲盟友符合美國利益”。
然而，現(xiàn)實很骨感。拜登在會談中允諾法案可作“微調(diào)”，以回應(yīng)歐盟關(guān)切，但白宮發(fā)言人讓-皮埃爾此后又表示，不會尋求讓美國國會修法。
馬克龍雖獲價值50萬美元的白宮國宴款待，贏了面子，歐洲卻沒找回“里子”。
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【被美國“擺了好幾道”】
這幾年，法國和歐洲的確被美國擺了“好幾道”，馬克龍此前多次批評美國損人利己，也有據(jù)可依。
第一回合：搶潛艇大單
2021年9月，美英澳成立小集團(tuán)三邊安全伙伴關(guān)系“奧庫斯”(AUKUS)，把法國一腳踢開，撬走法國為澳大利亞建造12艘潛艇的“世紀(jì)合同”，馬克龍氣得召回駐美、澳大使。
其后拜登親赴法國駐意大使官邸會晤馬克龍，外媒稱雙方“和解”。
第二回合：天價天然氣
烏克蘭危機(jī)開始以來，美國要求歐洲盟友共同制裁俄羅斯，導(dǎo)致歐洲陷入能源危機(jī)，不得不轉(zhuǎn)買美國天然氣。美媒《商業(yè)內(nèi)幕》援引估算數(shù)據(jù)稱，從美國購買6000萬美元一船的液化天然氣，運(yùn)抵歐洲時價格飆升至2.75億美元，一艘船獲利高達(dá)逾1.5億美元。
2022年10月，馬克龍在巴黎一場企業(yè)家大會上喊話美國和挪威，稱它們以其國內(nèi)價格的3到4倍對歐洲國家出售天然氣，“這可不是友誼的真諦”。
第三回合：排外“小圈子”
2022年11月，G20峰會在印尼舉行期間，馬克龍就美國“印太戰(zhàn)略”、AUKUS把法國排除在外，再度表達(dá)不滿。
第四回合：《通脹削減法》
實際上，在G20會議期間，馬克龍已經(jīng)提起美國《通脹削減法》對歐盟經(jīng)濟(jì)的消極影響，此次訪美，這一問題自然是重中之重。
但當(dāng)馬克龍從美國回去后，歐洲人發(fā)現(xiàn)，一切并沒有改變。
評論認(rèn)為，馬克龍對解決分歧“有信心”，其實只是一種外交表態(tài)。如美國果真將歐洲國家納入補(bǔ)貼范圍，只會增加歐企在綠色投資上對美國依賴，不符合“歐洲自主”的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
【“歐洲自主”，如何反擊？】
究其根本，“歐洲自主”，就是歐洲脫離對美國的依賴。這是馬克龍執(zhí)政以來的努力目標(biāo)，也是歐洲多國越來越強(qiáng)烈的共同意識。
此前，歐盟內(nèi)部市場專員布雷頓用行動表達(dá)不滿。他認(rèn)為美國“不夠重視”歐洲所提問題，拒絕訪美出席美國-歐盟貿(mào)易和技術(shù)峰會。
歐洲議會最大黨團(tuán)歐洲人民黨財務(wù)發(fā)言人費(fèi)伯，主張對美國采取強(qiáng)硬方針。他指出，如美國在貿(mào)易保護(hù)主義道路上一意孤行，歐盟將不得不“將所有酷刑工具擺上臺面”，“這肯定是‘核選項’，當(dāng)下沒人想看到這樣的局面”。
歐洲議會國際貿(mào)易委員會主席朗格敦促歐盟當(dāng)局，就美國的行為盡快向世貿(mào)組織提起申訴。朗格假定在歐美談判期間或可就《通脹削減法》實施達(dá)成“一些小的變化”，但他不認(rèn)為在本質(zhì)上會有太大改變。
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12月4日，歐盟委員會主席馮德萊恩發(fā)聲，直指美方政策“扭曲市場”、分裂全球供應(yīng)鏈，認(rèn)為歐盟須采取行動，重新評估全歐資金供給，平衡美國《通脹削減法》實施帶來的競爭。
由于《通脹削減法》只有不到四周時間就將生效，歐盟能對美國打的“牌”，選項有限。這其中可能包括馬克龍?zhí)岬降摹百徺I歐洲產(chǎn)品法案”，以及如未來貿(mào)易摩擦升級，歐洲不排除向美國貨品加征關(guān)稅以報復(fù)。
美國“政治”網(wǎng)站歐洲版透露，通過“歐洲主權(quán)基金”向歐洲企業(yè)提供大量補(bǔ)貼，也是歐盟考慮的應(yīng)急手段之一。歐盟委員會和歐洲國家意識到，如要防止歐洲大陸變成“工業(yè)荒地”，必須趕在企業(yè)改變生產(chǎn)布局前，迅速行動。
美國“政治”網(wǎng)站、卡塔爾半島電視臺新聞、英國《金融時報》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》等主流媒體均得出類似結(jié)論，即美國的“經(jīng)濟(jì)民族主義”、“美國制造”、“美國優(yōu)先”等舉措，正在破壞跨大西洋貿(mào)易，讓歐洲淪為受害者，加劇歐美間的緊張關(guān)系。
《歐洲時報》社論指出，對美國來說，美歐可以并肩作戰(zhàn)的領(lǐng)域僅限于意識形態(tài)共同體，對俄、中等國強(qiáng)硬，一旦觸及美國利益，對不起，武器、天然氣還得買美國的，投資只能流向美國，企業(yè)競爭力也必須美國第一。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家給美國補(bǔ)貼政策算了一筆賬，即使歐盟最大限度以牙還牙補(bǔ)貼自己的企業(yè)，競爭力最多只是美國的1/4。也就是說，買一輛在美生產(chǎn)電動汽車可獲8000美元減價，而在歐洲買最多只有2000歐元(約合2098美元)補(bǔ)貼。
毋論同甘共苦，只有一再被“坑”，歐美盟友秀團(tuán)結(jié)的時刻，總是那么短暫。要等到何時，歐洲才能從“噩夢”中醒來？