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2023-01-31
中美元首會晤，拜登帶來了他的“中國團隊”
更新時間：2022-11-14 22:50:32作者：智慧百科
撰文 | 董鑫
11月14日，中國國家主席習近平在印尼巴厘島同美國總統(tǒng)拜登舉行雙邊會見。
會見的地點在中國代表團駐地。
據(jù)《環(huán)球時報》報道，此次中美元首巴厘島會晤創(chuàng)造了多個“首次”，這是中美元首在新冠肺炎疫情暴發(fā)近三年來首次面對面會晤，這也是拜登就任總統(tǒng)以來兩國元首的首次面對面會晤。
通過央視鏡頭，政知道（微信ID：upolitics）注意到，美方一側(cè)包括拜登在內(nèi)，共有8人。
他們都是拜登的“中國團隊”，是負責美對華政策的核心成員。
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最高智囊機構
來自美國國家安全委員會的成員包括：
除了上述坐在美方一側(cè)的四人，據(jù)美國白宮披露的消息顯示，另一名白宮國家安全委員會中國事務主任席恩也在參會之列。
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美國國家安全委員會是美國總統(tǒng)的最高智囊平臺，是總統(tǒng)就國家安全和外交政策方面的重大問題進行研究的參謀機構。
美國總統(tǒng)國家安全事務助理，也稱總統(tǒng)國家安全顧問，則是總統(tǒng)在安全事務上的首席智囊。
沙利文是美國近60年來最年輕的國家安全顧問，在拜登的6名國家安全和外交團隊中，他也是年紀最小的一個。
2012年，美國《外交政策》雜志評選的影響美國外交政策的50名民主黨人中，沙利文就被稱為“美國外交機構內(nèi)最具影響力的重量級人物”。當時，他還不到40歲。據(jù)央視報道，拜登上臺后提出的“中產(chǎn)階級外交”，采用的正是沙利文在美國卡內(nèi)基國際和平基金會做研究時設計的理念。
“印太事務協(xié)調(diào)員”是拜登政府在國安委中新增的高級別職務。
擔任這一職務的坎貝爾是“印太戰(zhàn)略”的操盤手，他主管著國安委中負責中國事務、南亞事務與東亞暨大洋洲事務的三位高級主任，并在整個印太以及涉華議題的政策制定過程中發(fā)揮真正的技術領導作用。
“中國事務高級主任”一職也是拜登政府在國安委新設立的職位。
羅森博格是美國國務院、白宮資深專家，熟悉東北亞與中國事務，曾在奧巴馬政府時期負責制定美國對中國和朝鮮半島的政策，還是美國國務卿布林肯的前幕僚長。
杜如松長期進行與中國相關的研究，曾是布魯金斯學會中國戰(zhàn)略計劃主任、美國耶魯大學蔡中曾中國研究中心研究員。這位印度裔“80后”中文流利，被視為拜登團隊中新一代的“中國通”，其不少建議已體現(xiàn)在拜登政府的對華政策中。
首席智囊
來自美國國務院的成員包括：
布林肯被視為拜登“親密戰(zhàn)友”和首席智囊，在拜登擔任特拉華州參議員時兩人就有著密切的工作關系。在奧巴馬政府時期，布林肯先后擔任了時任副總統(tǒng)拜登的國家安全顧問和總統(tǒng)奧巴馬的副國安顧問，后擔任奧巴馬政府的副國務卿。他也是拜登最重要的外交政策顧問。
康達1994年就進入了美國外交系統(tǒng)并出任外交官，他在亞太地區(qū)有豐富的外交資歷，通曉中文及日語，多次被派駐到美國駐華大使館工作，還曾任美國駐越南大使。
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其他成員還有：
這兩位也是美國對華決策團隊中的關鍵人物。
耶倫是美聯(lián)儲百年歷史上第一位女性掌門人，也是美國財政部歷史上的首位女性財長。她曾多次就中美關稅問題喊話中國，在赴巴厘島之前還呼吁美中穩(wěn)定關系，并重開定期溝通渠道。
伯恩斯有近30年的職業(yè)外交官生涯，任職足跡遍及非洲、中東、歐洲等地區(qū)，熟悉各區(qū)域外交事務。
在巴厘島峰會之前，10月28日，中共中央政治局委員、國務委員兼外長王毅接受了伯恩斯到任拜會。會見中，伯恩斯表示，美中關系對兩國、對世界都非常重要。美方愿同中方加強溝通，管控分歧，推進合作。
延伸閱讀：
劉和平：習近平對中美關系定調(diào)，雙方有得談
直新聞：國家主席習近平在印尼巴厘島同美國總統(tǒng)拜登舉行會晤時表示，我們作為中美兩個大國的領導人，要起到把舵定向的作用，應該為兩國關系找到正確的發(fā)展方向，推動中美關系向上提升。對此，你作何解讀？
特約評論員 劉和平：我注意到，習近平主席對中美關系的定調(diào)，以及對未來中美關系的期待，要遠遠比拜登總統(tǒng)的定調(diào)與期待要積極得多。
拜登本人在前往巴厘島之前親口對外界表示，這次中美元首會晤的一個主要目的，就是要為中美關系建立底線，以避免兩國關系進一步走向惡化。在今天“習拜會”的開場白中，拜登又再度重申了這個調(diào)子，也就是中美有責任處理好彼此的分歧，避免競爭演變成沖突。也就是說，拜登反復強調(diào)的仍然是“如何防止中美關系變得更壞”，以及“中美兩國眼下不可以做什么”。實事求是來說，拜登意圖為美方看待的中美競爭關系，安裝防護欄。
那么我們再反過來對照一下習近平主席對中美關系的定調(diào)與期待。而且我想提醒大家注意的是，習近平的發(fā)言中的每一句話，都是意有所指，甚至可以說是沖著拜登所認為中美大國競爭關系的主基調(diào)而來的?；蛘呶覀兛梢哉f得更直白一些，習近平的講話中蘊含了不同意拜登為中美關系所做的定調(diào)，以及要把這個調(diào)子給糾正過來的意思。
直新聞：在你看來，跟拜登總統(tǒng)相比，習近平對中美關系的定調(diào)與期待，究竟有哪些不同呢？
特約評論員 劉和平：我注意到，習近平說，我們應該以史為鑒、面向未來。這背后的潛臺詞就是，我們要面對與檢討過去那一段中美關系史，但是，面對與檢討不是要陷在里面出不來，而是為了走出歷史面向未來；習近平說，我們作為中美兩個大國的領導人，要起到把舵定向的作用，應該為兩國關系找到正確的發(fā)展方向，推動中美關系向上提升。這背后的潛臺詞就是，作為中美兩國關系的領導人，我們的格局不能局限在“如何防止中美關系變得更壞”以及“如何防止中美關系向下沉淪”這樣的消極層次，而是應該“為兩國關系找到正確的發(fā)展方向”，并且致力于“讓中美關系向上提升”。只有這樣做，才是一個政治家應該承擔的責任和應該有的胸懷。
習近平說，國際社會普遍期待中美處理好彼此關系。我們今天的會晤舉世矚目。我們應該同各國一道，為世界和平增強希望，為全球穩(wěn)定增加信心，為共同發(fā)展增添動力。這背后的潛臺詞就是，美方為中美關系所做的消極定調(diào)，既不符合中美兩國人民的期待，也不符合全世界人民的期待。因為全世界人民不僅期待中美關系能夠走出當前的困境，同時還期待中美為世界的和平與發(fā)展承擔起應盡的義務。
最后習近平還提到，我也期待同總統(tǒng)先生共同努力，推動中美關系重回健康穩(wěn)定發(fā)展軌道，造福兩國，惠及世界。這背后的潛臺詞就是，習近平認為，過去這些年來，尤其是在美國主動挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)以及所謂的對華“新冷戰(zhàn)”之后的中美關系，其實是不正常不健康的。因此習近平希望中美關系能夠重新回到美國主動挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)以及所謂的對華“新冷戰(zhàn)”之前的那種健康與穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)。
值得注意的是，拜登對中美關系的消極定調(diào)與期待，是建立在中美之間不僅有著不同的意識形態(tài)與價值觀念而且這對矛盾不可調(diào)和基礎之上的。習近平對中美關系的相對積極定調(diào)與期待，則是建立在不同的意識形態(tài)與價值觀念的國家之間可以共生共榮基礎之上的。因此，接下來中美仍然有得爭有得談。我想，這應該就是習近平主席表態(tài)，愿意就中美關系中的戰(zhàn)略性問題以及重大全球和地區(qū)問題一如既往地與拜登坦誠深入交換看法的原因。