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導(dǎo)讀：日前，巴基斯坦前總理伊姆蘭·汗遇襲事件，引發(fā)關(guān)注。 此前，巴基斯坦國家選舉委員會(huì)宣布伊姆蘭·汗因涉嫌貪污，故停止其參選公職資格5年。針對(duì)這一結(jié)果，伊姆蘭·汗從10月28日起發(fā)動(dòng)大規(guī)模游行示威。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月3日下午，他在行經(jīng)旁遮普省瓦濟(jì)拉巴德附近時(shí)遭遇襲擊，兇手自稱襲擊是個(gè)人行為。 伊姆蘭·汗遇襲事件將對(duì)巴基斯坦政局帶來怎樣的影響？ 如何為中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)打造一個(gè)更為穩(wěn)定的環(huán)境？ 圍繞相關(guān)問題，上海國際問題研究院中國與南亞研究中心秘書長劉宗義帶來如下解讀：

觀察者網(wǎng)：今年4月，在經(jīng)歷不信任投票、被迫提前下臺(tái)后，巴基斯坦前總理伊姆蘭·汗仍表現(xiàn)活躍，其所在的正義運(yùn)動(dòng)黨也一度在選舉中有東升再起之勢(shì)。您怎么看巴基斯坦目前的政治形勢(shì)？

劉宗義：伊姆蘭·汗遇襲事件折射出了巴基斯坦政局目前面臨的不穩(wěn)定性、政黨政治之爭(zhēng)的白熱化。

當(dāng)伊姆蘭·汗被罷免下臺(tái)，他所代表的正義運(yùn)動(dòng)黨以及他的支持民眾對(duì)此非常不滿。人們覺得這意味著巴基斯坦的政治從實(shí)際上是民粹主義政治的平民政治回歸到了家族政治。很多民眾認(rèn)為，納瓦茲·謝里夫家族、穆盟(謝里夫派)、布托家族及巴基斯坦人民黨這些政黨只能代表地方利益和家族利益，不能代表全體民眾。

而正義運(yùn)動(dòng)黨之所以上臺(tái)，就是利用人們對(duì)家族政治的不滿，獲得了大量的支持者。在這個(gè)過程中，伊姆蘭·汗也得到了軍方的支持。但是在這一輪政治變革當(dāng)中，軍方至少?zèng)]有支持他，甚至是反對(duì)他，雙方有很深的矛盾。

當(dāng)然，那些傳統(tǒng)政黨彼此之間矛盾也很深，哪怕是同一個(gè)政治家族內(nèi)部也有諸多分歧。所以在政治上，巴基斯坦內(nèi)部本就矛盾重重。當(dāng)下正好又趕上陸軍參謀長巴杰瓦將軍要退休，軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人在更換，所以現(xiàn)在正好是巴基斯坦內(nèi)部一個(gè)政治交替的關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)時(shí)候發(fā)生刺殺事件，我覺得對(duì)巴基斯坦的政局會(huì)形成相當(dāng)大的沖擊。

所以我們可以看到，在刺殺事件發(fā)生后，巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫和軍方都發(fā)表聲明，要求嚴(yán)懲兇手、徹查事件，并對(duì)伊姆蘭·汗表示慰問。他們都希望能夠和這種事情撇清干系，因?yàn)樗苋菀讜?huì)讓人聯(lián)想到是伊姆拉·汗以及正義運(yùn)動(dòng)黨的反對(duì)者所為。當(dāng)然，這一刺殺事件也有可能是外部勢(shì)力所為。

如果巴基斯坦政府不能把這個(gè)事情查清楚，給民眾一個(gè)滿意的交代，可能會(huì)刺激正義運(yùn)動(dòng)黨及其支持者。如果矛盾進(jìn)一步激化，無疑對(duì)于巴基斯坦的政局穩(wěn)定是非常不利的?，F(xiàn)在一方面是政治不穩(wěn)定，黨派之爭(zhēng)，軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人面臨過渡，另一方面是巴基斯坦國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)長時(shí)間面臨債務(wù)危機(jī)和能源危機(jī)的影響。所以，如何妥善應(yīng)對(duì)這種局面，化解危機(jī)，很考驗(yàn)巴基斯坦的執(zhí)政者。

事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)圖 圖自巴基斯坦《黎明報(bào)》

觀察者網(wǎng)：除了政治形勢(shì)之外，巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也是一個(gè)備受關(guān)注的問題。尤其在不久前，巴基斯坦還遭遇了特大洪災(zāi)的侵襲。您之前也提到過，隨著美聯(lián)儲(chǔ)加息，國際資本回流美國，斯里蘭卡、巴基斯坦等南亞國家實(shí)際上處于一種被割韭菜的狀態(tài)。當(dāng)時(shí)外界甚至覺得巴基斯坦也會(huì)步斯里蘭卡的后塵。但目前來看，巴基斯坦算在本輪加息中挺住了。那么，巴基斯坦是怎么做到的？

劉宗義：巴基斯坦能夠挺住，一個(gè)原因在于它成功取得了IMF貸款，然后中國以及中東一些國家也向它提供了援助，所以眼下它債務(wù)危機(jī)的狀況得到了暫時(shí)的緩解，不是太緊迫了。盡管壓力仍然不小，但巴基斯坦政府認(rèn)為自己能夠比較妥善地應(yīng)對(duì)這個(gè)問題。

觀察者網(wǎng)：11月1日至2日，巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫訪華。期間，中巴簽署和達(dá)成了多份協(xié)議/諒解備忘錄，涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，可以說是碩果累累。作為全天候戰(zhàn)略合作伙伴，中巴未來還要深入推進(jìn)哪些領(lǐng)域的合作？或者說，在哪些事兒上，我們要堅(jiān)定不移地做下去？

劉宗義：首先，面臨百年未有的大變局，國際局勢(shì)和地區(qū)形勢(shì)動(dòng)蕩的一面在增加。在這種背景下，中巴兩國保持戰(zhàn)略安全合作，對(duì)于維護(hù)地區(qū)和國際秩序的穩(wěn)定是非常重要的，也是非常必要的。戰(zhàn)略和安全合作是中巴關(guān)系的基石，這一個(gè)基石還會(huì)不斷加強(qiáng)。

然后在阿富汗問題上，由于中國、巴基斯坦以及其他的鄰國發(fā)起了阿富汗鄰國外長會(huì)議，現(xiàn)在形成了一個(gè)穩(wěn)定阿富汗局勢(shì)的機(jī)制。但這個(gè)機(jī)制還比較脆弱，因?yàn)榘⒏缓箛鴥?nèi)局勢(shì)還在不斷演化。在和一些巴基斯坦智庫交流的過程中，我們也聽到他們提到現(xiàn)在有些外部勢(shì)力在支持阿富汗內(nèi)部的一些力量，發(fā)生代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性還是存在的。

中國還會(huì)堅(jiān)定地支持巴基斯坦按照聯(lián)合國協(xié)議和平解決克什米爾問題。在領(lǐng)土和主權(quán)問題上，中巴兩國一向相互支持，相互合作。

在經(jīng)濟(jì)方面，最重要的就是繼續(xù)推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)。夏巴茲·謝里夫早先擔(dān)任旁遮普省首席部長的時(shí)候，中巴經(jīng)濟(jì)走廊推進(jìn)得非常順利。夏巴茲·謝里夫曾經(jīng)帶隊(duì)到天津、山東等地進(jìn)行考察，希望推動(dòng)中國的一些產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到巴基斯坦去。后來，由于巴基斯坦政府輪換，有些產(chǎn)能合作就叫停了。伊姆蘭·汗上臺(tái)之后，希望中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)重點(diǎn)向民生和社會(huì)領(lǐng)域傾斜。

現(xiàn)在，夏巴茲·謝里夫上臺(tái)，他把中巴經(jīng)濟(jì)走廊作為他施政的“最優(yōu)先”項(xiàng)目。這次夏巴茲訪華前，中巴兩國舉行了中巴經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)委會(huì)第十一次會(huì)議，確定了一些重大項(xiàng)目，特別是貫通巴基斯坦南北的一號(hào)鐵路，也就是從卡拉奇到白沙瓦的鐵路干線。

11月2日上午，國家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂會(huì)見來華進(jìn)行正式訪問的巴基斯坦總理夏巴茲。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

對(duì)于這條鐵路，原來他們覺得預(yù)算太大，伊姆蘭·汗時(shí)期又因?yàn)閺腎MF取得貸款，其中有條款約束巴方進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，所以一號(hào)鐵路一直沒能推進(jìn)。當(dāng)然，伊姆蘭·汗快下臺(tái)的時(shí)候，他也意識(shí)到這個(gè)問題，當(dāng)時(shí)他想推進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目，但是他很快就被罷免下臺(tái)了。

實(shí)際上，在中巴經(jīng)濟(jì)走廊將近10年的建設(shè)過程當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)最大的一個(gè)阻礙就是它國內(nèi)的這種政治不穩(wěn)定因素。

一開始，中巴經(jīng)濟(jì)走廊就有所謂的“東、西線之爭(zhēng)”，因?yàn)椴煌胤?、不同黨派覺得利益分配不均，很多人當(dāng)時(shí)是把中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目當(dāng)作一塊肥肉，每個(gè)人都想咬兩口，而不是把它作為一個(gè)能夠真正促進(jìn)國家民族發(fā)展的事業(yè)。當(dāng)然現(xiàn)在他們?cè)谡J(rèn)識(shí)上有所改觀，不過政治斗爭(zhēng)和政府輪換仍然是制約中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的最大問題。這也是未來需要面對(duì)的一個(gè)客觀問題。

另外，政治動(dòng)蕩、社會(huì)不穩(wěn)對(duì)其國內(nèi)安全形勢(shì)不利。安全問題已經(jīng)成為影響中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的一個(gè)嚴(yán)重問題，這次夏巴茲總理訪華，習(xí)主席當(dāng)面提到了這一個(gè)問題。

過去幾十年來，巴基斯坦之所以發(fā)展緩慢，之所以被印度在人均GDP、在國家實(shí)力方面甩這么遠(yuǎn)，一個(gè)很重要的原因就是內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，內(nèi)耗過大。伊姆蘭·汗前幾天也提出過前東巴政治領(lǐng)袖拉赫曼在大選中受到不公正對(duì)待的問題，所以我覺得目前的形勢(shì)對(duì)于巴基斯坦來說還是相當(dāng)嚴(yán)峻的。

面對(duì)當(dāng)前的國際形勢(shì)，尤其是面對(duì)印度的虎視眈眈，怎么去處理政治內(nèi)耗的問題，對(duì)于巴基斯坦來說非常關(guān)鍵。最近一段時(shí)間，印度國防部長辛格等一些政客不斷放話要收回吉爾吉特和伯爾蒂斯坦，巴基斯坦如果陷入亂局對(duì)印度是最有利的。

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