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      1. 聯(lián)大激辯“俄對(duì)烏賠償”,俄方憤怒:賠償決議是西方搶劫的工具

        更新時(shí)間:2022-11-16 08:30:37作者:智慧百科

        聯(lián)大激辯“俄對(duì)烏賠償”,俄方憤怒:賠償決議是西方搶劫的工具

        來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào)

        【環(huán)球時(shí)報(bào)駐俄羅斯特派記者 隋鑫 王逸 王臻】當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日,應(yīng)加拿大、危地馬拉、荷蘭和烏克蘭要求,聯(lián)合國(guó)大會(huì)召開(kāi)烏克蘭問(wèn)題緊急會(huì)議,并最終以94票贊成、14票反對(duì)、73票棄權(quán)通過(guò)一項(xiàng)有關(guān)補(bǔ)救和賠償問(wèn)題的決議,要求“追究俄羅斯在戰(zhàn)爭(zhēng)中違反國(guó)際法的責(zé)任”,包括向?yàn)蹩颂m支付賠款等。對(duì)此,俄方反應(yīng)激烈,俄常駐聯(lián)合國(guó)代表涅邊賈認(rèn)為,這個(gè)賠償決議是西方搶劫的工具,“經(jīng)不起法律批判”,是“試圖將不合法的東西合法化”。俄烏沖突今年2月發(fā)生以來(lái),西方和烏克蘭與俄羅斯的“戰(zhàn)線”在多個(gè)領(lǐng)域展開(kāi),包括聯(lián)合國(guó)等國(guó)際機(jī)構(gòu)。14日,中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表耿爽在發(fā)言時(shí)指出,有關(guān)決議草案存在明顯缺陷漏洞,不符合中方立場(chǎng)主張。

        14國(guó)反對(duì)、73國(guó)棄權(quán)、11國(guó)拒絕投票

        據(jù)聯(lián)合國(guó)新聞網(wǎng)14日?qǐng)?bào)道,上述決議名為“推進(jìn)就侵略烏克蘭行為提供補(bǔ)救和賠償”,由包括美國(guó)在內(nèi)的數(shù)十個(gè)國(guó)家共同提交。決議稱,必須追究俄羅斯在烏克蘭境內(nèi)或針對(duì)烏克蘭實(shí)施的任何違反國(guó)際法行為,以及任何違反國(guó)際人道法和國(guó)際人權(quán)法行為的責(zé)任,并確認(rèn)俄羅斯必須承擔(dān)其所有國(guó)際不法行為的法律后果,包括對(duì)此類行為造成的傷害和損害,作出賠償。決議還稱,有必要建立“有關(guān)補(bǔ)救和賠償?shù)膰?guó)際機(jī)制”,并建議成員國(guó)與烏克蘭合作,建立一個(gè)“國(guó)際損失登記冊(cè)”,用于記載損害、損失或傷害的證據(jù)和索賠資料,并促進(jìn)和協(xié)調(diào)證據(jù)收集。


        資料圖

        印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》15日稱,上述決議草案由聯(lián)合國(guó)193個(gè)成員國(guó)進(jìn)行投票。包括俄羅斯、中國(guó)、伊朗、白俄羅斯在內(nèi)的14個(gè)國(guó)家投了反對(duì)票,包括印度、埃及、以色列、巴基斯坦在內(nèi)的73個(gè)國(guó)家投了棄權(quán)票。另有11個(gè)成員國(guó)拒絕投票。美國(guó)Axios網(wǎng)站報(bào)道稱,這是俄烏沖突以來(lái),聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的五項(xiàng)涉烏決議中獲得支持率最低的一項(xiàng)。路透社15日稱,聯(lián)合國(guó)大會(huì)的決議沒(méi)有法律約束力,但具有政治分量。

        據(jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》15日?qǐng)?bào)道,投反對(duì)票的國(guó)家在一份聯(lián)合聲明中表示,該決議沒(méi)有“充分的法律依據(jù)”。聲明說(shuō),遭受外國(guó)干涉、殖民主義、奴隸制、壓迫、單邊制裁和其他國(guó)際不法行為的國(guó)家也應(yīng)享有補(bǔ)救、賠償和正義的權(quán)利,這些問(wèn)題應(yīng)通過(guò)健全的法律程序加以解決。

        在解釋棄權(quán)原因時(shí),巴基斯坦常駐聯(lián)合國(guó)副代表阿米爾·汗表示,建立一個(gè)既不受任何聯(lián)合國(guó)主要機(jī)構(gòu)管理也不對(duì)其負(fù)責(zé)的擬議機(jī)制將是“前所未有的”。巴基斯坦注意到?jīng)Q議草案的許多共同提案國(guó)一貫反對(duì)就尋求對(duì)奴隸制和殖民主義進(jìn)行賠償?shù)膰?guó)際機(jī)制進(jìn)行任何討論。他說(shuō),在適用國(guó)際法方面的雙重標(biāo)準(zhǔn)會(huì)產(chǎn)生反效果。印度常駐聯(lián)合國(guó)代表魯奇拉·坎博伊認(rèn)為,需要客觀考慮通過(guò)聯(lián)合國(guó)大會(huì)投票的賠償程序是否有助于解決沖突。



        資料圖

        俄羅斯反應(yīng)激烈

        上述決議通過(guò)后引發(fā)俄多名高官?gòu)?qiáng)烈回?fù)?。?jù)俄新社報(bào)道,俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)代表涅邊賈在投票后表示,西方一直希望解凍受制裁的俄羅斯資產(chǎn),以資助向基輔提供武器,這些資產(chǎn)總計(jì)達(dá)數(shù)千億美元。西方正試圖給自己的行動(dòng)制造一些合法性的假象。這是赤裸裸的搶劫。他警告稱,該決議的通過(guò)只會(huì)加劇世界的不穩(wěn)定和緊張。

        俄聯(lián)邦安全會(huì)議副主席梅德韋杰夫在評(píng)論上述決議時(shí)說(shuō),西方國(guó)家試圖為盜竊非法扣押的俄羅斯資產(chǎn)拼湊法律基礎(chǔ)。他呼吁聯(lián)合國(guó)通過(guò)同樣的決議,要求美國(guó)全面賠償對(duì)朝鮮、越南、伊拉克、南聯(lián)盟和其他國(guó)家造成的損失。梅德韋杰夫強(qiáng)調(diào):“對(duì)聯(lián)合國(guó)這樣一個(gè)重要的國(guó)際調(diào)解機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),如果不這么做,這將成為其承受痛苦的開(kāi)始?!?/p>

        俄新社15日引述俄國(guó)際法律師阿拉尼巴爾的話稱,俄不會(huì)向?yàn)蹩颂m支付賠償金。在俄羅斯,國(guó)內(nèi)法優(yōu)先于國(guó)際法。因此,沒(méi)有人會(huì)支付這些賠償。

        西方持續(xù)援烏

        在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上追責(zé)俄羅斯的同時(shí),西方國(guó)家也在持續(xù)表達(dá)對(duì)烏克蘭的援助承諾。歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利14日表示:“在雙邊基礎(chǔ)上,歐盟方面以及歐盟成員國(guó)至少向?yàn)蹩颂m提供了價(jià)值80億歐元的武器?!彼瑫r(shí)希望針對(duì)烏克蘭的軍事培訓(xùn)任務(wù)能在11月底前啟動(dòng)。加拿大總理特魯多14日表示,加拿大將向?yàn)蹩颂m再提供5億加元軍事援助。俄《消息報(bào)》15日?qǐng)?bào)道,烏克蘭財(cái)長(zhǎng)馬爾琴科表示,基輔預(yù)計(jì)于11月和12月從外國(guó)合作伙伴那里獲得78億美元。

        據(jù)美國(guó)“政治新聞網(wǎng)”14日?qǐng)?bào)道,在美參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席米利提出“俄烏和平談判窗口可能在今年冬天打開(kāi)”的言論引發(fā)烏官員不滿后,拜登政府的高級(jí)官員正忙著向?yàn)醴阶鞒霰WC,稱美方不會(huì)阻礙基輔方面實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。美方官員還表示,華盛頓將繼續(xù)在軍事上支持基輔。美國(guó)總統(tǒng)拜登在14日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上稱:“我們不會(huì)參加任何談判,在沒(méi)有烏克蘭參與的情況下不會(huì)發(fā)生任何事情。”他還預(yù)言,軍事沖突將因?yàn)榧磳⒌絹?lái)的冬天而“放緩”。

        值得注意的是,白宮稱,美中央情報(bào)局局長(zhǎng)伯恩斯14日與俄對(duì)外情報(bào)局局長(zhǎng)納雷什金在土耳其會(huì)面。這是美俄情報(bào)高官自俄烏沖突以來(lái)的首次會(huì)面。美方堅(jiān)稱,談判的主要議題不是解決烏克蘭沖突,而是降低核風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)。俄總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫15日表示,有關(guān)會(huì)面由美方提議,但沒(méi)有透露會(huì)談內(nèi)容。

        據(jù)烏媒15日?qǐng)?bào)道,烏克蘭全境當(dāng)天發(fā)出防空警報(bào)。烏東部一些地方發(fā)生數(shù)起爆炸。

        延伸閱讀:

        中方反對(duì)涉俄烏聯(lián)大賠償決議草案,耿爽闡述3點(diǎn)看法

        據(jù)中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)網(wǎng)站14日消息,耿爽大使在烏克蘭問(wèn)題緊急特別聯(lián)大上進(jìn)行發(fā)言。耿爽指出,提交本次緊急特別聯(lián)大采取行動(dòng)的有關(guān)補(bǔ)救和賠償問(wèn)題的決議草案存在明顯缺陷漏洞,不符合中方立場(chǎng)主張。



        截圖自中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)網(wǎng)站

        以下為發(fā)言全文內(nèi)容:

        主席先生:

        中方贊同厄立特里亞代表觀點(diǎn)相近國(guó)家所作共同發(fā)言。

        補(bǔ)救和賠償是戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突后伸張正義、撫慰人心、促進(jìn)重建的重要手段。中國(guó)在近現(xiàn)代史上曾飽受外來(lái)侵略,蒙受巨大損失。我們理解戰(zhàn)爭(zhēng)受害者的悲痛心情,同情他們的悲慘處境。中方認(rèn)為,戰(zhàn)爭(zhēng)補(bǔ)救和賠償應(yīng)當(dāng)通過(guò)正確的政治途徑和法律程序?qū)崿F(xiàn),體現(xiàn)國(guó)際意愿,體現(xiàn)公平正義,體現(xiàn)人道精神。安理會(huì)和聯(lián)大在此方面的有益實(shí)踐可為國(guó)際社會(huì)類似行動(dòng)提供重要參考。

        遺憾的是,提交本次緊急特別聯(lián)大采取行動(dòng)的有關(guān)補(bǔ)救和賠償問(wèn)題的決議草案存在明顯缺陷漏洞,不符合中方立場(chǎng)主張,我愿闡述以下三點(diǎn)看法:

        第一,決議草案意圖通過(guò)聯(lián)大直接處理國(guó)際法律責(zé)任問(wèn)題,超越聯(lián)大職權(quán)?!堵?lián)合國(guó)憲章》對(duì)聯(lián)合國(guó)各主要機(jī)構(gòu)的職權(quán)有明確規(guī)定。聯(lián)大不是國(guó)際司法機(jī)構(gòu),無(wú)權(quán)對(duì)國(guó)際不法行為作出法律定性和追責(zé)。第11屆緊急特別聯(lián)大此前通過(guò)的決議不構(gòu)成補(bǔ)救和賠償?shù)姆苫A(chǔ)。

        第二,決議草案意圖援引“國(guó)家對(duì)國(guó)際不法行為的責(zé)任條款”進(jìn)行追責(zé),缺乏法律依據(jù)。責(zé)任條款僅為國(guó)際法委員會(huì)這一專家機(jī)構(gòu)的研究成果,不是政府間國(guó)際條約,不具法律拘束力。責(zé)任條款也沒(méi)有為判定何為國(guó)際不法行為,以及是否存在國(guó)際不法行為提供法律規(guī)范。以責(zé)任條款為據(jù)進(jìn)行法律定性和追責(zé)并不恰當(dāng)。

        第三,決議草案意圖認(rèn)可部分國(guó)家在聯(lián)合國(guó)框架外建立賠償和損失登記機(jī)制,不合慣常實(shí)踐。部分國(guó)家擬建立的此類機(jī)制,不在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi),不受聯(lián)合國(guó)監(jiān)管,不向聯(lián)合國(guó)報(bào)告,卻要讓聯(lián)大為此專門通過(guò)決議,這種做法道理上說(shuō)不通,實(shí)踐中沒(méi)先例。

        還需指出的是,補(bǔ)救和賠償問(wèn)題事關(guān)重大,影響深遠(yuǎn),既關(guān)乎和平安全,也關(guān)乎公理良知,既關(guān)乎政治正確,也關(guān)乎國(guó)際法治,既關(guān)乎當(dāng)前情勢(shì),也關(guān)乎歷史不公。世界上那些遭受殖民主義、外部干涉、單邊制裁、經(jīng)濟(jì)封鎖等國(guó)際不法行為影響的國(guó)家都有權(quán)要求補(bǔ)救和賠償。聯(lián)大今天采取的行動(dòng),應(yīng)有助于為今后解決有關(guān)國(guó)家可能提出的補(bǔ)救和賠償要求提供正確指引,應(yīng)有助于維護(hù)聯(lián)合國(guó)平等對(duì)待所有會(huì)員國(guó)的公正形象,應(yīng)有助于確保聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)按照各自授權(quán)開(kāi)展工作。

        這樣一份重要的決議草案理應(yīng)經(jīng)過(guò)會(huì)員國(guó)充分討論和廣泛協(xié)商,最大限度凝聚共識(shí)、彌合分歧,確保在政治上、法律上、程序上經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。令人遺憾的是,提案國(guó)沒(méi)有認(rèn)真組織磋商,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性回應(yīng)會(huì)員國(guó)關(guān)切,執(zhí)意推動(dòng)聯(lián)大倉(cāng)促采取行動(dòng),這種作法完全不具建設(shè)性。

        基于上述,為維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》權(quán)威和聯(lián)大信譽(yù),為維護(hù)真正的多邊主義和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,為維護(hù)國(guó)際法治和公平正義,中方將對(duì)決議草案投反對(duì)票。

        主席先生,

        烏克蘭危機(jī)延宕至今已近9個(gè)月,對(duì)國(guó)際社會(huì)造成巨大沖擊,給我們這個(gè)本已亂象紛呈的世界帶來(lái)了更多的不確定性、不穩(wěn)定性。沖突長(zhǎng)期化、擴(kuò)大化、復(fù)雜化,不符合任何一方利益,對(duì)發(fā)展中國(guó)家傷害尤深。中方再次呼吁有關(guān)各方早日重回對(duì)話談判,推動(dòng)局勢(shì)回到政治解決的正確軌道。包括聯(lián)大在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)均應(yīng)為此付出積極努力,而不是挑動(dòng)對(duì)抗,激化矛盾,加劇分裂。

        最后我愿重申,中方在烏克蘭問(wèn)題上的立場(chǎng)是一貫的、明確的,我們始終主張各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整都應(yīng)該得到尊重,聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則都應(yīng)該得到遵守,各方合理安全關(guān)切都應(yīng)該得到重視,一切有利于和平解決危機(jī)的努力都應(yīng)該得到支持。中方愿繼續(xù)同國(guó)際社會(huì)一道,為推動(dòng)早日實(shí)現(xiàn)?;鹬箲?zhàn)、局勢(shì)走向緩和、危機(jī)得到政治解決發(fā)揮建設(shè)性作用。

        謝謝主席先生。