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上周六，俄羅斯宣布暫停參與執(zhí)行有助烏克蘭糧食出口的黑海糧食外運倡議，以作為烏克蘭方面動用無人機襲擊俄黑海艦隊船只的回應(yīng)。不過，2日，俄羅斯方面就表示，將重返該倡議。

據(jù)路透社2日報道，俄羅斯國防部當(dāng)天表示，已收到基輔方面的書面保證，表示烏方不會利用黑海糧食外運走廊對俄羅斯采取軍事行動?！岸砹_斯聯(lián)邦認(rèn)為，目前收到的保證似乎是足夠的，于是恢復(fù)執(zhí)行該倡議，”該部聲明說，聯(lián)合國和土耳其的調(diào)解確保了俄羅斯的繼續(xù)合作。

土耳其總統(tǒng)埃爾多安當(dāng)天早些時候表示，俄國防部長紹伊古告訴土耳其國防部長，由土耳其和聯(lián)合國斡旋的黑海糧食外運倡議將在2日中午繼續(xù)生效。埃爾多安說：“糧食運輸將繼續(xù)像之前商定的那樣，從今天中午12點開始?！?/p>

黑海上的各種船只

土耳其總統(tǒng)還表示，倡議恢復(fù)后將優(yōu)先向索馬里、吉布提和蘇丹等非洲國家出口糧食。黑海糧食外運倡議達(dá)成以來，西方稱，該倡議對于抑制全球食品市場價格飆升是必要的。而俄羅斯方面一直認(rèn)為，與其宣稱的目標(biāo)相反，許多糧食被送往富裕的歐洲國家，而不是其他地方的貧困國家。

上周末，俄羅斯方面表示，烏克蘭動用無人機和無人艇在塞瓦斯托波爾灣水域?qū)Χ砗诤Ｅ炾牬缓瓦\糧的民用船只發(fā)動襲擊，并指控?zé)o人機或從烏運糧船起飛，和無人艇一起沿著海上糧食安全走廊移動。于是，俄方宣布暫停參與執(zhí)行黑海糧食外運倡議。

俄羅斯總統(tǒng)普京表示，襲擊俄羅斯船只的烏克蘭無人機曾穿過運糧船使用的同一走廊，它們對負(fù)責(zé)運糧的民用船只和確保通行安全的俄黑海艦隊船只都構(gòu)成了威脅。俄外長拉夫羅夫在與土耳其外長恰武什奧盧通話時也表示，應(yīng)讓烏克蘭保證運送糧食的人道主義走廊不會用于作戰(zhàn)，在此條件下才能討論船只恢復(fù)通航的問題。

拉夫羅夫（左）與恰武什奧盧 （資料圖）

路透社稱，俄羅斯宣布重返黑海糧食外運倡議后，全球市場上小麥、大豆、玉米和油菜籽的價格大幅下跌，緩解了人們對糧食價格越來越難以承受的擔(dān)憂。專注于俄羅斯糧食市場的一家農(nóng)業(yè)咨詢公司的負(fù)責(zé)人安德烈·西佐夫談到俄羅斯的決定時說：“這是一個相當(dāng)出人意料的轉(zhuǎn)變?！?/p>

不管怎么說，在經(jīng)過各方的外交努力下，俄羅斯重新回到了倡議中，這是好事。但在戴著有色眼鏡的德國外長貝爾伯克看來，這表明了如果國際社會拒絕俄羅斯的訛詐，將取得什么樣的成就?！斑@表明了那些相信國際秩序的人有多么重要……在困難的時刻站在一起，不要讓自己被俄羅斯訛詐，”她告訴德國的電視臺。在這里，旺財想回一句，以后天然氣不夠用的時候，希望她也能這么“硬氣”。

另外，需要指出的是，黑海糧食外運倡議對俄烏雙方的糧食出口都應(yīng)是有利的。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，倡議生效以來，已有950多萬噸烏克蘭糧食產(chǎn)品經(jīng)由400多艘船只運往世界各地。然而，俄羅斯糧食和化肥出口并不順暢。俄外交部日前發(fā)表聲明稱，俄企目前不僅無法進(jìn)行化肥商業(yè)銷售，甚至無法向貧困國家無償提供化肥。主要原因是美西方實施的單邊制裁，讓俄生產(chǎn)商和供應(yīng)商在銀行支付、保險辦理、船只租賃和進(jìn)入港口等方面面臨一系列問題。路透社稱，俄羅斯關(guān)于重返倡議的聲明中并沒有提到在這些問題上得到讓步。

資料圖

不過，西佐夫表示，現(xiàn)在仍存在不確定性，因為7月22日達(dá)成的黑海糧食外運倡議將于11月19日到期。在還剩下兩周左右的時間里，倡議是否延期的討論還會繼續(xù)。一名了解谷物談判情況的歐洲外交官告訴路透社，普京可能會利用延期這件事作為抓手，并主導(dǎo)下個月的G20峰會。

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媒體：暫停糧食協(xié)議震驚世界 俄羅斯給自己出了道難題

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經(jīng)濟觀察網(wǎng) 王義偉/文 2022年10月31日，俄烏戰(zhàn)局進(jìn)展到第二百五十天。

這幾天俄烏戰(zhàn)場上最大的新聞，就是從10月29日凌晨4點20分開始，烏克蘭動用9架無人機和7艘無人艇，對俄羅斯黑海艦隊駐守的克里米亞半島南部的塞瓦斯托波爾港的船只進(jìn)行了襲擊。

烏克蘭媒體一片歡呼，在新聞報道中特別指出此次襲擊擊中了黑海艦隊的旗艦馬卡洛夫上將號。俄羅斯方面則稱，9架無人機全部被摧毀，7艘無人艇中的4艘在外錨地被摧毀、3艘在內(nèi)錨地被摧毀，但伊萬·戈盧別茨號掃雷艦和南海灣的部分?jǐn)r阻帶受到輕微損壞。

襲擊發(fā)生的當(dāng)天，俄羅斯外交部發(fā)表聲明，指出鑒于基輔方面的行動，俄方無法再保證參與“黑海谷物出口協(xié)議（糧食協(xié)議）”的民用船只的安全，因而暫停該協(xié)議的實施。

俄羅斯此舉，震驚各界。有觀察者認(rèn)為糧食價格或許會上漲10%，加重全球糧食危機。

在筆者看來，俄羅斯暫停糧食協(xié)議，是給自己出了一道難題。

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首先，俄羅斯面臨巨大的道義壓力。

俄羅斯宣布暫停糧食協(xié)議一個多小時，聯(lián)合國方面就發(fā)聲了。聯(lián)合國秘書長發(fā)言人杜加里克稱，正與俄羅斯當(dāng)局聯(lián)系。他表示，糧食協(xié)議是“一項重要的人道主義協(xié)議，該協(xié)議顯然對全球數(shù)百萬人獲得糧食產(chǎn)生了積極影響?！?/p>

與聯(lián)合國相比，美國的表態(tài)則毫不客氣。美國總統(tǒng)拜登稱俄羅斯的決定“簡直令人憤慨”，莫斯科“沒有理由這樣做”。

歐盟方面和聯(lián)合國保持一致。歐盟委員會外交與安全政策發(fā)言人馬斯拉利表示，歐盟支持聯(lián)合國領(lǐng)導(dǎo)的保護(hù)谷物交易的努力，“我們強調(diào)，所有各方都應(yīng)避免采取任何可能危及黑海谷物出口協(xié)議的單方面行動，該協(xié)議是一項重要的人道主義努力，顯然對全世界數(shù)百萬人獲得糧食產(chǎn)生積極影響?！?/p>

俄羅斯暫停糧食協(xié)議的理由之一，是此次襲擊擊中的伊萬·戈盧別茨號掃雷艦是為運糧船護(hù)航的艦船，竟然被烏克蘭打傷了，不能執(zhí)行任務(wù)了。另外，之前克里米亞半島刻赤大橋遇襲，俄羅斯懷疑是烏克蘭利用運糧船偷運炸藥。

但是平心而論，俄方的這些理由，和暫停糧食協(xié)議可能導(dǎo)致的人道主義危機相比，和數(shù)百萬人的口糧相比，道義上不在一個層次。這方面，俄羅斯承受的壓力很大。

克里米亞大橋被炸

其次，暫停協(xié)議之后，俄羅斯如何善后，是一個難題。

糧食協(xié)議不但允許烏克蘭的糧食出口，也允許俄羅斯的糧食和化肥通過黑海通道出口到世界各地。雖然俄羅斯一直抱怨說，烏克蘭將糧食大多出口到了發(fā)達(dá)國家，只有極少的比例出口到了窮國，而俄羅斯的出口一直被限制，問題是，俄羅斯宣布暫停糧食協(xié)議后，它自己的糧食和化肥是否繼續(xù)通過黑海通道出口呢？

另外，俄羅斯如果要破壞這個協(xié)議，就要像戰(zhàn)爭初起到6月份那樣，通過導(dǎo)彈襲擊、海上攔截的方式阻斷烏克蘭的對外貿(mào)易。導(dǎo)彈襲擊目前可以做到，海上攔截的難度就大了，以目前北約和烏克蘭的軍事合作現(xiàn)狀，如果俄羅斯黑海艦隊的艦艇在黑海一帶活動，極有可能成為烏克蘭遠(yuǎn)程對海攻擊武器的活靶子。

還有，如果烏克蘭冒著被俄羅斯襲擊的風(fēng)險，繼續(xù)出口糧食，這一方面在道義上給烏克蘭加分，另外，也給北約進(jìn)一步軍事介入俄烏戰(zhàn)爭提供了更多的口實。

糧食協(xié)議11月18日到期，還有不到20天的時間。俄羅斯完全可以先觀察一下各方的反應(yīng)，等到協(xié)議到期之后，再做打算。那個時候就主動多了。

可惜，當(dāng)天遇襲，當(dāng)天就暫停糧食協(xié)議。

這樣的決定，太過倉促了。

王義偉經(jīng)濟觀察報部門主任，臺海問題專家，長期關(guān)注民營經(jīng)濟、國際經(jīng)貿(mào)和反傾銷，對宏觀經(jīng)濟也有深入觀察。