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2023-01-31
更新時(shí)間:2023-01-09 08:53:28作者:智慧百科
“14家平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)專項(xiàng)整改已經(jīng)基本完成,少數(shù)遺留問題也正在抓緊解決。后續(xù)將實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管,鼓勵(lì)平臺企業(yè)合規(guī)經(jīng)營,在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。”1月7日,中國人民銀行黨委書記、銀保監(jiān)會主席郭樹清發(fā)聲,釋放了平臺企業(yè)監(jiān)管的重磅政策信號。
當(dāng)天早前,螞蟻集團(tuán)公告稱,擬在董事會和股東層面采取一系列升級舉措,包括引入第五名獨(dú)立董事、股東上層結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動股東投票權(quán)與經(jīng)濟(jì)利益相匹配等。
幾天前(2022年12月30日),重慶螞蟻消費(fèi)金融有限公司增加注冊資本及調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)方案剛剛獲得監(jiān)管批復(fù)。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,大型平臺企業(yè)從專項(xiàng)整治轉(zhuǎn)向常態(tài)化監(jiān)管,監(jiān)管的目的還是引導(dǎo)平臺企業(yè)規(guī)范發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)提升競爭力,更好服務(wù)和賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
螞蟻主要股東投票權(quán)變化
螞蟻集團(tuán)1月7日發(fā)布公告稱,為持續(xù)完善公司治理,實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展,擬在董事會和股東層面采取一系列升級舉措,包括引入第五名獨(dú)立董事、股東上層結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動股東投票權(quán)與經(jīng)濟(jì)利益相匹配等。
公告稱,2021年以來,螞蟻集團(tuán)持續(xù)提升公司治理水平,目前董事會八名董事中包含四名獨(dú)立董事,獨(dú)董占比提升至50%,下設(shè)包括風(fēng)險(xiǎn)管理與消費(fèi)者權(quán)益保障委員會、ESG可持續(xù)發(fā)展委員會在內(nèi)的六個(gè)專門委員會。
在此基礎(chǔ)上,螞蟻集團(tuán)計(jì)劃繼續(xù)引入第五名獨(dú)立董事,實(shí)現(xiàn)董事會中獨(dú)立董事過半數(shù)。同時(shí),相關(guān)管理層成員不再擔(dān)任阿里巴巴集團(tuán)合伙人,進(jìn)一步提升公司治理的透明度和有效性,強(qiáng)化與股東阿里巴巴的隔離。
在股東層面,為進(jìn)一步適應(yīng)現(xiàn)代公司治理體系的要求,推動股東投票權(quán)與其經(jīng)濟(jì)利益相匹配,螞蟻集團(tuán)主要股東及相關(guān)受益人擬對螞蟻集團(tuán)股東上層結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
據(jù)悉,本次調(diào)整的核心是主要股東投票權(quán)變化:從馬云及其一致行動人共同行使股份表決權(quán),到包括螞蟻集團(tuán)管理層、員工代表和創(chuàng)始人馬云在內(nèi)的10名自然人分別獨(dú)立行使股份表決權(quán),治理結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)健,利于公司長期可持續(xù)發(fā)展。
具體而言:馬云及其一致行動人已簽署協(xié)議,終止在杭州云鉑層面的一致行動關(guān)系。同時(shí),螞蟻集團(tuán)的主要股東杭州君瀚和杭州君澳由受同一家普通合伙人企業(yè)(杭州云鉑)控制,分拆為受兩家不同普通合伙人企業(yè)(杭州云鉑和杭州星滔)分別控制;相關(guān)普通合伙人公司股東由馬云及其一致行動人,變更為螞蟻集團(tuán)管理層、員工代表和馬云的組合。根據(jù)公告,杭州云鉑和杭州星滔作為杭州君瀚、杭州君澳的普通合伙人,不享有任何來源于螞蟻集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)利益。
本次調(diào)整后,螞蟻集團(tuán)各主要股東彼此獨(dú)立行使股份表決權(quán)且無一致行動關(guān)系,不再存在任何直接或間接股東單一或共同控制螞蟻集團(tuán)的情形。馬云在螞蟻集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)利益沒有變化,對螞蟻集團(tuán)的投票權(quán)將與他作為杭州君瀚的自然人股東、在螞蟻集團(tuán)享有的經(jīng)濟(jì)利益相匹配。
螞蟻集團(tuán)表示,近期在董事會、股東層面的一系列提升舉措,進(jìn)一步完善了公司治理體系,有利于公司行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林對記者表示,螞蟻集團(tuán)此次調(diào)整股權(quán)后,實(shí)現(xiàn)無實(shí)際控制人的公司治理結(jié)構(gòu),提高治理結(jié)構(gòu)體系的公共屬性,增強(qiáng)內(nèi)部管理制衡。螞蟻集團(tuán)及其重要工具支付寶已經(jīng)成為重要基礎(chǔ)設(shè)施,要解除少數(shù)人控制,以股權(quán)制衡來增強(qiáng)信息透明度,優(yōu)化企業(yè)管理結(jié)構(gòu)。
招聯(lián)金融首席研究員董希淼對記者表示,螞蟻集團(tuán)準(zhǔn)備完善公司治理的行為,具有積極意義,但效果如何還需要觀察??傮w而言,這只是螞蟻集團(tuán)成為一家正常企業(yè)的必要條件,但不是充分條件。
大型平臺企業(yè)整改風(fēng)向標(biāo)
近日,重慶銀保監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于同意重慶螞蟻消費(fèi)金融有限公司增加注冊資本及調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)的批復(fù)》(下稱《批復(fù)》),同意重慶螞蟻消費(fèi)金融有限公司(下稱“螞蟻消金”)將注冊資本由80億元人民幣增加至185億元人民幣。
根據(jù)《批復(fù)》,本次增加注冊資本并調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)后,螞蟻消金將會有12名股東。其中,螞蟻科技集團(tuán)股份有限公司出資92.5億元,出資比例50%。
不少市場分析把此次增資視為一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),認(rèn)為對于螞蟻集團(tuán)金融業(yè)務(wù)整改有著重要意義。董希淼則認(rèn)為,不必過于夸大螞蟻消金增資的信號。這是近年來多起消費(fèi)金融公司增資的案例之一,有助于螞蟻消金穩(wěn)健發(fā)展。
實(shí)際上,近兩年來,作為大型平臺企業(yè)整改的風(fēng)向標(biāo),外界對于螞蟻集團(tuán)的整改進(jìn)展格外關(guān)注。
2020年12月26日、2021年4月12日,金融管理部門先后兩次約談螞蟻集團(tuán),并敲定了螞蟻集團(tuán)整改方案的五個(gè)主要內(nèi)容:一是糾正支付業(yè)務(wù)不正當(dāng)競爭行為;二是打破信息壟斷;三是螞蟻集團(tuán)整體申設(shè)為金融控股公司,所有從事金融活動的機(jī)構(gòu)全部納入金融控股公司接受監(jiān)管;四是嚴(yán)格落實(shí)審慎監(jiān)管要求,完善公司治理,認(rèn)真整改違規(guī)信貸、保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)冉鹑诨顒?,控制高杠桿和風(fēng)險(xiǎn)傳染;五是管控重要基金產(chǎn)品流動性風(fēng)險(xiǎn),主動壓降余額寶余額。
此后,在扭轉(zhuǎn)無序擴(kuò)張勢頭方面,2021年末,螞蟻集團(tuán)分別將“花唄”和“借唄”進(jìn)行品牌隔離,重新確立品牌定位,將合規(guī)業(yè)務(wù)整合到持牌消金公司,依法落實(shí)資本監(jiān)管:同時(shí),將金融機(jī)構(gòu)與螞蟻集團(tuán)共同出資的“聯(lián)合貸”業(yè)務(wù)螞蟻方出資比例由2%提升至30%,大幅提高資本金要求;此外,有序關(guān)閉“相互寶”,全力化解涉眾風(fēng)險(xiǎn)。
在征信業(yè)務(wù)方面,由于征信業(yè)務(wù)必須通過持牌征信機(jī)構(gòu)經(jīng)營。此前,4家浙江國有和民營企業(yè)與螞蟻集團(tuán)依法聯(lián)合參與申請籌建新的持牌個(gè)人征信公司——錢塘征信,擬承接螞蟻集團(tuán)新興征信業(yè)務(wù)并依法依規(guī)經(jīng)營。
常態(tài)化監(jiān)管
2020年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“反壟斷”與“防止資本無序擴(kuò)張”,由此開啟了數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。
過去兩年,金融管理部門采取了不少監(jiān)管措施,從“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張”到“促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展”,再到“實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管”,在大型平臺企業(yè)整改工作穩(wěn)妥推進(jìn)的背景下,政策重心也隨著大型平臺企業(yè)的狀況改善同步調(diào)整。
前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),提升常態(tài)化監(jiān)管水平,支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。對平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展釋放了利好信號。
央行2023年工作會議指出,持續(xù)深化金融改革。加強(qiáng)平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)常態(tài)化監(jiān)管。
1月7日,郭樹清介紹了關(guān)于平臺企業(yè)整改的最新進(jìn)展,并釋放重磅政策信號。他表示,14家平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)專項(xiàng)整改已經(jīng)基本完成,少數(shù)遺留問題也正在抓緊解決。后續(xù)將實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管,鼓勵(lì)平臺企業(yè)合規(guī)經(jīng)營,在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。
關(guān)于常態(tài)化監(jiān)管,“第一,它不是運(yùn)動式監(jiān)管,它是持續(xù)的、可預(yù)期的監(jiān)管,第二,它是以法律和制度辦法為依據(jù)的監(jiān)管。”董希淼認(rèn)為,常態(tài)化監(jiān)管不是不監(jiān)管,也不是說對平臺經(jīng)濟(jì)就是無原則地支持。監(jiān)管的目的還是引導(dǎo)平臺企業(yè)規(guī)范發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)提升競爭力,在遵守規(guī)則的情況下提升競爭力,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
盤和林認(rèn)為,螞蟻集團(tuán)之前是專項(xiàng)整治,而未來要轉(zhuǎn)向常態(tài)化監(jiān)管,常態(tài)化監(jiān)管要從制度下手,既要明確法律紅線,也要優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu),使得公司治理結(jié)構(gòu)和常態(tài)化監(jiān)管匹配度更高。螞蟻集團(tuán)核心問題已經(jīng)得到解決,未來將專心經(jīng)營,更好服務(wù)和賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。