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2023-01-31
蘇格蘭獨(dú)立公投計(jì)劃被否，“C計(jì)劃”能成功嗎？
更新時(shí)間：2022-11-24 18:40:34作者：智慧百科
（原標(biāo)題：蘇格蘭獨(dú)立公投計(jì)劃被否，“C計(jì)劃”能成功嗎？）
資料圖
英國最高法院23日裁定，未經(jīng)英國政府授權(quán)，蘇格蘭不得就脫離英國問題舉行公投。輿論認(rèn)為，這對于尋求在明年舉行“脫英”公投的蘇格蘭獨(dú)立勢力而言可謂當(dāng)頭一棒。
但這一裁決也在意料之中，蘇格蘭地方政府首席大臣斯特金表示，將把英國下一屆大選視作“實(shí)際上的公投”。但目前看來，這一計(jì)劃難以成功。
當(dāng)頭一棒
當(dāng)天，英國最高法院五位大法官一致裁定，蘇格蘭議會(huì)“沒有權(quán)力為蘇格蘭獨(dú)立公投立法”。英國最高法院院長羅伯特·里德（Robert Reed）說，如果允許這一公投，將對英國產(chǎn)生關(guān)乎主權(quán)的重要影響。
裁決一出，有人高興有人愁。英國首相蘇納克對此表示歡迎，稱最高法院做出了“明確”的裁決。他說，當(dāng)前英國在內(nèi)政外交領(lǐng)域面臨一系列重大挑戰(zhàn)，需要團(tuán)結(jié)應(yīng)對。有評(píng)論稱，最新裁決驅(qū)散了持續(xù)籠罩在蘇納克頭頂?shù)囊粔K陰云。
蘇納克 資料圖
保守黨高層人士說，蘇納克堅(jiān)持英國政府的一貫立場——避免蘇格蘭再次舉行獨(dú)立公投。為此，蘇納克正采取靜觀其變的應(yīng)對策略，現(xiàn)在壓力“都在斯特金身上”。
斯特金表示失望但將尊重裁定。她同時(shí)表示，這一裁決凸顯出蘇格蘭無法選擇自己的未來，為蘇格蘭尋求獨(dú)立提供了新的理由。
斯特金還表示，將尋找其他合理合法的方式，讓蘇格蘭人民表達(dá)意愿，而英國下一屆大選“顯然是一個(gè)機(jī)會(huì)”。
“脫歐”催生獨(dú)立風(fēng)波
歷史上，蘇格蘭曾是一個(gè)獨(dú)立王國，直至1707年與英格蘭合并，但保留相對獨(dú)立的法律體系。隨著民族黨主宰蘇格蘭政壇，獨(dú)立情緒漸起。
在事先取得英國政府授權(quán)的前提下，蘇格蘭于2014年9月就是否“脫英”舉行公投，最終以55%反對、45%支持的結(jié)果選擇“留英”。英國前首相約翰遜就認(rèn)為，這一結(jié)果意味著塵埃落定。
但在2016年，英國“脫歐”公投令蘇格蘭獨(dú)立情緒再度高漲。要知道，蘇格蘭與歐盟經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊密，多數(shù)蘇格蘭選民支持“留歐”。
2014年6月28日，在英國蘇格蘭斯特靈，蘇格蘭風(fēng)笛手方隊(duì)在“武裝部隊(duì)日”慶祝活動(dòng)中行進(jìn)。新華社記者郭春菊攝
在斯特金看來，去年的蘇格蘭議會(huì)選舉結(jié)果意味著當(dāng)?shù)孛癖妼τ谔K格蘭“二次公投”的授權(quán)。當(dāng)時(shí)，斯特金領(lǐng)導(dǎo)的民族黨再次成為第一大黨，并與蘇格蘭綠黨議員達(dá)成權(quán)力共享協(xié)議，兩者都支持蘇格蘭獨(dú)立。
斯特金今年6月宣布，她領(lǐng)導(dǎo)的蘇格蘭政府計(jì)劃明年10月19日舉行“二次公投”，但此舉遭到時(shí)任首相約翰遜拒絕。
此后，蘇格蘭政府請出英國最高法院“評(píng)理”。有分析稱，此舉“百利無一害”。一方面，此舉可為蘇格蘭獨(dú)立公投尋求合法性。另一方面，即便“二次公投”計(jì)劃被否，斯特金仍可將最高法院的裁決塑造成蘇格蘭獨(dú)立道路上的阻礙，并激發(fā)民眾的獨(dú)立情緒。
上月，英國最高法院就此事舉行了聽證會(huì)。蘇格蘭政府方面稱，這是一場“協(xié)商性”的公投。但不言自明的是，如果支持者占多數(shù)，公投結(jié)果將為蘇格蘭獨(dú)立創(chuàng)造強(qiáng)大動(dòng)力。
英國政府方面稱，舉行“二次公投”的權(quán)力在于英國政府，“這對整個(gè)聯(lián)合王國而言至關(guān)重要”。最終，英國最高法院的天平朝這一邊傾斜。
孤注一擲的“豪賭”
當(dāng)?shù)孛襟w稱，隨著斯特金將獨(dú)立運(yùn)動(dòng)帶入下一屆大選，她的“C計(jì)劃”——帶領(lǐng)民族黨及其盟友在下一屆大選中贏得超過50%的選票，并以此作為“二次公投”的民意授權(quán)，即將啟動(dòng)。
此前，她的“A計(jì)劃”——英國議會(huì)接受蘇格蘭議會(huì)支持“二次公投”的表決結(jié)果，“B計(jì)劃”——英國最高法院允許蘇格蘭在未經(jīng)英國政府批準(zhǔn)的情況下舉行“二次公投”，均已失敗。
但目前看來，斯特金的“C計(jì)劃”也難以成功。
首先，近期民調(diào)顯示，蘇格蘭人在獨(dú)立問題上的意見仍然呈現(xiàn)“五五開”趨勢，其中“留英派”占微弱多數(shù)。希望在明年10月舉行公投的民眾占比更是不到三分之一。
其次，在經(jīng)濟(jì)民生等議題持續(xù)受到輿論關(guān)注的背景下，蘇格蘭獨(dú)立公投似乎難以主導(dǎo)下一屆大選。斯特金將下一屆大選視作“實(shí)際上的公投”的想法預(yù)計(jì)也不會(huì)被保守黨和工黨接受。
資料圖
再者，民族黨從未在大選中斬獲超過50%的選票，今后看似也難以跨過這一門檻。
愛丁堡大學(xué)政治學(xué)教授詹姆斯·米切爾（James Mitchell）說，即便民族黨贏得超過50%的選票，英國政府也不太可能同意就新的公投協(xié)議進(jìn)行談判，斯特金獲得的國際支持也很少。
相反，如果民族黨未能贏得超過50%的選票，那么他們可能不得不接受失敗的結(jié)果，并且在一段時(shí)間內(nèi)難以“翻盤”。屆時(shí)，民族黨不僅需要制定新的獨(dú)立戰(zhàn)略，還可能需要更換領(lǐng)導(dǎo)層。
也有觀點(diǎn)認(rèn)為，鑒于工黨前期表現(xiàn)不俗，若工黨在下一屆大選中領(lǐng)先但未獲得多數(shù)席位，屆時(shí)或與民族黨結(jié)盟，并以允許蘇格蘭“二次公投”作為回報(bào)。
但工黨黨魁斯塔默已經(jīng)排除了這一可能性。蘇格蘭工黨領(lǐng)袖阿納斯·薩瓦爾（Anas Sarwar）也表示，當(dāng)務(wù)之急是降低民眾生活成本、改善醫(yī)療體系等。
阿伯丁大學(xué)政治學(xué)教授邁克爾·基廷（Michael Keating）指出，工黨不太可能與民族黨聯(lián)手，因?yàn)楣h“會(huì)因此被指為了短期利益而將聯(lián)合王國的團(tuán)結(jié)置于危險(xiǎn)之中”。
但在下一屆大選到來之前，預(yù)計(jì)蘇格蘭獨(dú)立風(fēng)波仍將持續(xù)，甚至可能演變?yōu)橐粓錾婕胺伞⒄蔚膹?fù)雜斗爭，同時(shí)加劇民意分裂。
因此，米切爾等人認(rèn)為，斯特金的“C計(jì)劃”將是一場孤注一擲的“豪賭”。據(jù)稱就連身邊人也希望斯特金放棄這種做法。
也有分析指出，民族黨仍存在一絲機(jī)會(huì)——如果蘇納克未能妥善解決內(nèi)政外交領(lǐng)域的一系列挑戰(zhàn)，包括經(jīng)濟(jì)民生、“脫歐”遺留問題，可能會(huì)助長蘇格蘭民眾“脫英”的愿望。
這也可以解釋，為何英國政府的蘇格蘭事務(wù)大臣阿利斯特·杰克（Alister Jack）說，當(dāng)務(wù)之急是解決經(jīng)濟(jì)民生問題。