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（原標(biāo)題：財(cái)政收入僅10億，他為何能一意孤行投6.8億搞政績(jī)工程？）

“袁守旺”式官員也幾乎必定會(huì)給當(dāng)?shù)亓粝乱坏仉u毛，一堆難以收拾的爛攤子。要么是爛尾工程，要么是沉重的財(cái)政、債務(wù)負(fù)擔(dān)……畢竟，拍腦門、出于政治投機(jī)目的作出的決策，能有什么好結(jié)果？

資料圖

12月25日，江西省紀(jì)委省監(jiān)委發(fā)布了電視專題片《“趕考”路上》第三集《春風(fēng)化雨》。據(jù)專題片披露，已落馬的吉安市吉水縣委原書記袁守旺擅自決定投資6.8億元建設(shè)吉安中國(guó)進(jìn)士文化園，給縣財(cái)政帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。

據(jù)報(bào)道，2017年，吉水縣年財(cái)政收入只有10億元左右，去除剛性支出后所剩無(wú)幾。在財(cái)政收入如此拮據(jù)的情況下，袁守旺一意孤行，違反民主集中制原則，擅自決定投資6.8億元建設(shè)吉安中國(guó)進(jìn)士文化園，并立下目標(biāo)“十年不落后，百年不淘汰”?？梢哉f(shuō)，為了搞這個(gè)“政績(jī)工程”“形象工程”，袁守旺是舉全縣之力，不惜寅吃卯糧，孤注一擲了。

袁守旺盲目決策，在進(jìn)士文化園修建的一座巨型雕塑。視頻截圖

這注定是一項(xiàng)顧頭不顧尾、背離實(shí)際情況、喪失基本投資理性的決策。做出這樣的決策，并非袁守旺“瘋了”，而是他的出發(fā)點(diǎn)與立場(chǎng)和公共利益發(fā)生了根本性的背離。落馬后的他“坦承”自己的動(dòng)機(jī)，他說(shuō)，教育、醫(yī)療這些民生事年年都做，看不出什么明顯成效，不如集中財(cái)力做點(diǎn)“大事”，辦一些看得見的事。

顯然，袁守旺很清楚自己在做什么。他擅權(quán)妄為的背后，打的是撈取政治資本的“小算盤”。為了掩飾自己的私心，面對(duì)質(zhì)疑的聲音，他聲稱，做事要有氣魄，要一氣呵成。而實(shí)際上，他所謂的“氣魄”，就是假公濟(jì)私，濫用權(quán)力，大興“政績(jī)工程”“形象工程”，為了自己的“面子”，不顧人民群眾的“里子”，不惜透支地方財(cái)力去做一場(chǎng)豪賭。

其實(shí)，像袁守旺這樣的官員并不少見，幾乎每個(gè)“政績(jī)工程”“形象工程”背后都有一個(gè)“袁守旺”式官員。例如，貴州省獨(dú)山縣委原書記潘志立，也是罔顧獨(dú)山縣每年財(cái)政收入不足10個(gè)億的實(shí)際，盲目舉債2億元打造“天下第一水司樓”等形象工程、政績(jī)工程，被免職時(shí)，獨(dú)山縣債務(wù)高達(dá)400多億元。

“袁守旺”式官員，幾乎有著相似的“為官”特征：他們往往大權(quán)獨(dú)攬，像袁守旺那樣以“老大”自居，重大事項(xiàng)由自己一人獨(dú)斷；他們好大喜功，不甘寂寞，喜歡做點(diǎn)“大事”，總是妄想通過(guò)做“大事”，搞大工程，去撈取政績(jī)，換取升遷的政治資本；同時(shí)，他們幾乎必然腐敗，因?yàn)榇髾?quán)獨(dú)攬、因?yàn)檎莆罩鞣N可以變現(xiàn)的資源……

而最讓人痛心疾首的是，“袁守旺”式官員也幾乎必定會(huì)給當(dāng)?shù)亓粝乱坏仉u毛，一堆難以收拾的爛攤子。要么是爛尾工程，要么是沉重的財(cái)政、債務(wù)負(fù)擔(dān)……畢竟，拍腦門、出于政治投機(jī)目的作出的決策，能有什么好結(jié)果？

實(shí)際上，不少官員熱衷于大搞“政績(jī)工程”“形象工程”，不單純是工作中的作風(fēng)問(wèn)題，而是涉及到濫用職權(quán)的違法犯罪問(wèn)題。刑法第397條第一款規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

以袁守旺而論，他為了追求“在贛江上很遠(yuǎn)就看得見、有氣勢(shì)”，盲目決策，在進(jìn)士文化園修建一座巨型雕塑，但是由于違反國(guó)家法律法規(guī)，這個(gè)雕塑無(wú)法安裝，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。

或許是因?yàn)榉上嚓P(guān)條款還不夠完善，或許是取證、責(zé)任認(rèn)定有難度，在現(xiàn)實(shí)中，盡管很多“政績(jī)工程”“形象工程”勞民傷財(cái)，甚至造成了重大財(cái)產(chǎn)損失，但最終受到刑責(zé)追究的卻不多。這或許是“袁守旺”式官員膽大妄為的一個(gè)重要原因。

所以，必須加強(qiáng)相關(guān)法律條款的完善，并嚴(yán)格執(zhí)法，讓濫用權(quán)力、玩忽職守者接受法律的嚴(yán)懲，才能使他們不敢把人民賦予的權(quán)力用于謀取個(gè)人政績(jī)、私利，才能讓“袁守旺”式官員心存敬畏，慎用手中權(quán)力。

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官員向省紀(jì)委自首 自稱收幾百萬(wàn)眼都不眨一下

昨晚，江西省紀(jì)委省監(jiān)委聯(lián)合江西廣播電視臺(tái)攝制的四集電視專題片《“趕考”路上》，播出第三集《春風(fēng)化雨》。專題片中，吉安市吉水縣委原書記袁守旺、萍鄉(xiāng)市原副市長(zhǎng)葉華林、宜春市人大常委會(huì)原副主任胡江萍等多個(gè)江西官員出鏡懺悔。

葉華林系其中唯一一個(gè)主動(dòng)投案的廳官。

資料圖

嗜財(cái)成性

去年11月14日，葉華林主動(dòng)投案。公開履歷顯示，葉華林，男，漢族，1971年6月出生，江西安遠(yuǎn)人，研究生學(xué)歷，1990年8月參加工作。葉華林先后任職于江西贛州、江西省委宣傳部，后于2014年10月任江西省萍鄉(xiāng)市蘆溪縣委書記，2016年7月任江西省萍鄉(xiāng)市委副秘書長(zhǎng)，2016年10月至2021年9月任江西省萍鄉(xiāng)市副市長(zhǎng)。

今年4月2日，葉華林被“雙開”。葉華林被指毫無(wú)理想信念，初心不正，與黨離心離德，公開發(fā)表有嚴(yán)重政治問(wèn)題的言論，不信組織信關(guān)系，不信馬列信鬼神，處心積慮對(duì)抗組織審查；政商關(guān)系親清不分，亦官亦商，膽大妄為，與不法商人沆瀣一氣，大肆違規(guī)干預(yù)、插手工程項(xiàng)目建設(shè)和司法活動(dòng)，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)和營(yíng)商環(huán)境；目無(wú)法紀(jì)，毫無(wú)敬畏，頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，收受禮品、禮金，接受管理服務(wù)對(duì)象的旅游安排；毫無(wú)道德操守，與多名女性發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系，大搞權(quán)色交易、錢色交易、權(quán)錢交易，傷風(fēng)敗俗，嗜財(cái)成性、管工程“吃”工程、管干部“吃”干部，大肆收受巨額財(cái)物。

今年5月9日，葉華林被提起公訴。江西省鷹潭市檢察院起訴指控：葉華林利用擔(dān)任萍鄉(xiāng)市蘆溪縣委書記、萍鄉(xiāng)市副市長(zhǎng)的職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任?？梢钥吹?，葉華林的腐敗行為都發(fā)生在萍鄉(xiāng)任職期間。

專題片介紹，萍鄉(xiāng)安源是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人運(yùn)動(dòng)的搖籃、秋收起義的策源地和主要爆發(fā)地之一，有著“信仰堅(jiān)定、艱苦奮斗”等優(yōu)良傳統(tǒng)。葉華林在萍鄉(xiāng)工作多年，卻沒(méi)有從這些紅色資源中汲取營(yíng)養(yǎng)，反而“三觀”扭曲，沉溺于吃喝、送禮、享樂(lè)，對(duì)花天酒地、聲色犬馬的庸俗生活方式樂(lè)此不疲，由風(fēng)及腐?！靶拍顏G失了，其他東西也就無(wú)所謂了?！绷糁闷陂g，葉華林反思了自己蛻化變質(zhì)的原因。

第三集《春風(fēng)化雨》視頻截圖

“這些同學(xué)、朋友來(lái)找我，只要他們開口，我就給他們辦，幫人家牽線搭橋站臺(tái)?！被ㄌ炀频?、聲色犬馬中，葉華林逐漸忘記了自己是一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。葉華林如此熱心地為老板、同學(xué)、朋友忙前炮灰，為的是他們給的豐厚回報(bào)，從開始收幾萬(wàn)元的膽戰(zhàn)心驚，但后來(lái)收幾百萬(wàn)眼都不眨一下，再到后來(lái)想發(fā)設(shè)法主動(dòng)索要錢財(cái)。

葉華林的違紀(jì)違法行為，絕大多數(shù)發(fā)生在黨的十九大后，對(duì)那些非法錢財(cái)，他既愛不釋手，又惶恐不安。知道這些錢來(lái)路不正，葉華林不敢存銀行，只敢用箱子裝起來(lái)藏在家里，“自己心里也害怕，有幾次還做噩夢(mèng)，夢(mèng)見自己被組織查處?！本揞~財(cái)富給葉華林帶來(lái)的不是幸福，而是越來(lái)越大的壓力。

萍鄉(xiāng)市委原書記也已被查

專題片介紹，去年上半年，在江西省紀(jì)委監(jiān)委查處的某省管干部案中，一些涉案人員與葉華林關(guān)系密切，看著這些人一個(gè)個(gè)被揪出來(lái)，葉華林心中十分焦慮?！拔抑鲃?dòng)給領(lǐng)導(dǎo)寫信，說(shuō)自己放了多少款，收了多少利息?！睕Q定投案前，葉華林依然還存有僥幸心理。

辦案人員介紹，知道葉華林有主動(dòng)投案的想法后，便給他講清組織政策，列舉正反案例，分析反腐形勢(shì)，使他下定了主動(dòng)投案的決心。葉華林到案后，很快便如實(shí)交代了自己的主要違紀(jì)違法問(wèn)題。

“上官河”注意到，近兩年，萍鄉(xiāng)還有包括市委書記在內(nèi)的官員被查。

今年5月23日，江西省文化和旅游廳原廳長(zhǎng)李小豹被查。公開履歷顯示，李小豹，男，漢族，1968年8月出生，湖南永興人，研究生學(xué)歷，哲學(xué)博士，1988年7月參加工作。2013年8月至2016年2月，李小豹?dú)v任萍鄉(xiāng)市委副書記、代市長(zhǎng)，萍鄉(xiāng)市委副書記、市長(zhǎng)；2016年2月至去年3月，任萍鄉(xiāng)市委書記；去年3月起至被查，任江西省文化和旅游廳廳長(zhǎng)。葉華林是李小豹的下屬。

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去年10月，萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原書記李錦林被“雙開”。李錦林歷任萍鄉(xiāng)市委副秘書長(zhǎng)，萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨委書記（正縣級(jí)）。2017年5月至被查，任萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記（副廳級(jí)）。

今年7月27日，江西省委第四巡視組巡視萍鄉(xiāng)市情況反饋會(huì)議暨萍鄉(xiāng)市警示教育大會(huì)召開。會(huì)上，江西省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任馬森述指出，對(duì)李小豹、葉華林、李錦林等嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件的查處，充分體現(xiàn)了省委、省紀(jì)委省監(jiān)委以零容忍的態(tài)度懲治腐敗的堅(jiān)定決心。

當(dāng)天召開的警示教育大會(huì)還通報(bào)了相關(guān)案件情況，播放了警示教育專題片。據(jù)萍鄉(xiāng)市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站，警示教育專題片中對(duì)李小豹、葉華林嚴(yán)重違紀(jì)違法案例進(jìn)行了剖析。

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