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2023-01-31
購房補貼、放寬限制 住房消費納入10余地穩(wěn)經(jīng)濟一盤棋
更新時間：2023-01-31 00:38:16作者：智慧百科
2023年開年，多個省市出臺“穩(wěn)經(jīng)濟”“促銷費”的全年指導(dǎo)政策，也被業(yè)內(nèi)稱為“穩(wěn)經(jīng)濟”一號文。其中，值得關(guān)注的是，多個省份再次提及促進(jìn)住房消費，這也意味著住房消費也被納入今年“穩(wěn)經(jīng)濟”的大盤之中。
據(jù)新京報記者不完全統(tǒng)計，目前上海、江蘇、河南、廣東、內(nèi)蒙古、遼寧等10個省、市、自治區(qū)出臺的相關(guān)穩(wěn)經(jīng)濟、促銷費政策指導(dǎo)文件中，均提及穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、促進(jìn)住房消費等關(guān)鍵內(nèi)容，也透露出各省份對今年的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的新方向。
在多地相關(guān)文件中，均提及穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、促進(jìn)住房消費等關(guān)鍵內(nèi)容。圖/IC photo
加大住房消費支持力度，多地提及“購房補貼”
根據(jù)新京報記者歸納梳理，各地穩(wěn)經(jīng)濟、促銷費的政策文件中提到房地產(chǎn)多涉及三大方面，包括穩(wěn)市場、防風(fēng)險、促銷費。
在穩(wěn)市場方面，各地的政策中提及，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，堅持“房住不炒”，因城施策用足用好房地產(chǎn)調(diào)控政策工具箱，同時延續(xù)落實去年中央提出的支持房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的金融端政策，包括全面落實“金融16條”支持房地產(chǎn)等。
在防風(fēng)險方面，河南、內(nèi)蒙古等地重點提出了“保交樓”。以河南省為例，在全力穩(wěn)住房地產(chǎn)投資的章節(jié)中，河南提出將商業(yè)銀行“保交樓”專項借款項目配套貸款實際投放結(jié)果作為財政資金存放的激勵因素，并適當(dāng)提高權(quán)重；同時，支持省屬建筑類國有企業(yè)增強實力，撬動社會資金共同設(shè)立房地產(chǎn)紓困基金，推動化解問題樓盤；此外，鼓勵并且政策激勵本地銀行為房企貸款實施合理展期，并且加快解決政策欠款。
在穩(wěn)經(jīng)濟、防風(fēng)險的基礎(chǔ)上，各地促銷費的政策文件提出了加大住房消費的支持力度，重點支持剛需和改善性購房需求。
在支持改善性購房方面，河南提出“取消不必要的需求限制，優(yōu)化二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”；廣東省提出“為以舊換新、以小換大、生育多子女家庭住房消費提供便利”。
與此同時，更多省市提出以購房補貼的方式來拉動住房消費，例如，遼寧、廣東、河南都提出了以購房補貼來促進(jìn)住房消費。更值得關(guān)注的是，遼寧鼓勵二手房交易和新建商品房銷售享受同等補貼支持政策。
上海易居房地產(chǎn)研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)點評稱：“遼寧此次政策明確，鼓勵二手房交易和新建商品房銷售享受同等補貼支持政策。該表述也促進(jìn)了行業(yè)參與者更加關(guān)注二手房市場，對二手房市場活躍、以二手房帶動一手房行情等都有積極的作用?！?/p>
此外，在一線城市中，上?！胺€(wěn)經(jīng)濟”政策中雖然并未出臺住房消費刺激舉措，但是也針對當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)運行情況，有側(cè)重點地提出加快舊城改造和“城中村”改造等。
各地相關(guān)政策一覽
表格信息由新京報記者整理。
業(yè)內(nèi)：住房消費地位提升，納入穩(wěn)經(jīng)濟“一盤棋”
在穩(wěn)經(jīng)濟的背景下，各地再次提及住房消費，體現(xiàn)了住房消費地位的提升，也有助于房地產(chǎn)市場走出低谷。
對此，嚴(yán)躍進(jìn)點評稱：“此次提及房地產(chǎn)消費的內(nèi)容，和2022年相比還有重要的區(qū)別。過去房地產(chǎn)的消費概念，雖然也會嵌入到宏觀經(jīng)濟的大框架之中，但實際中還沒有上升到相應(yīng)高度。而在2022年以來房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)地位明顯提升的背景下，‘房地產(chǎn)業(yè)-宏觀經(jīng)濟’的關(guān)系明顯增強，住房消費的地位也進(jìn)一步上升。此前全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議明確，房地產(chǎn)工作要融入黨和國家事業(yè)大棋局，錨定新時代新征程黨的使命任務(wù)和當(dāng)前的中心工作來展開。從這個角度看，各地要積極把房地產(chǎn)工作的地位拔高，進(jìn)一步凸顯住房消費在經(jīng)濟拉動方面的重要作用。”
廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析：“從2022年下半年開始，國家對于房地產(chǎn)的基調(diào)有所調(diào)整，即從過去幾年的‘防風(fēng)險、促轉(zhuǎn)型、打造新模式’，開始轉(zhuǎn)向‘防風(fēng)險、穩(wěn)增長、促內(nèi)需、打造新模式’，穩(wěn)增長、促內(nèi)需的權(quán)重上升了。在政策上，包括降低利率（房價連續(xù)下跌城市不設(shè)下限）、退出或收縮行政干預(yù)政策、延長房地產(chǎn)貸款集中度管理制度過渡期，以及房企再融資開閘、‘三支箭’發(fā)出等，可以說政策扶持的力度超出預(yù)期。基于此，各地也想借著政策紅利的東風(fēng)，既穩(wěn)定樓市，又實現(xiàn)經(jīng)濟目標(biāo)?！?/p>
但是，各地對住房領(lǐng)域政策的支持并不是強刺激和“大水漫灌”。李宇嘉指出：“各地政策文件中，更大篇幅還是如何紓困實體經(jīng)濟、中小微和支持專精特新等，地產(chǎn)扶持的篇幅很小，其角度還在于合理需求、住房消費等，有所為有所不為?！?/p>
“近期國家和地方的扶持政策，更多是為了保持地產(chǎn)平穩(wěn)。類似2022年那種大幅度下跌，必須要避免。但是，在當(dāng)下的環(huán)境，更不支持反彈。一方面，房價還在歷史高位，另一方面，疫情疊加經(jīng)濟下滑，百姓加杠桿能力、支付能力都不可同日而語。此外，大部分城市房子供應(yīng)過剩。”李宇嘉如是說。
新京報記者 徐倩
編輯 楊娟娟 校對 盧茜