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近日，各地陸續(xù)進(jìn)入“兩會”時間，越來越多的城市公布2022年經(jīng)濟(jì)“成績單”和2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至1月4日，已有濟(jì)南、青島、長沙、合肥、鄭州、福州、東莞等萬億GDP城市公布相關(guān)數(shù)據(jù)。

此前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安，給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深。但要看到，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升，要堅定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。

目前，在24座萬億GDP城市中，濟(jì)南、青島、長沙、合肥、鄭州、福州已經(jīng)公布了2023年GDP增速目標(biāo)，數(shù)值在5.5%-7%之間。其中，濟(jì)南2023年預(yù)期目標(biāo)為GDP增長5.5%以上，青島為5.5%左右，福州、合肥分別為6.5%左右和6.5%以上，鄭州、長沙為7％。

從2022年各地區(qū)公布的GDP總量來看，濟(jì)南、合肥預(yù)計超過1.2萬億元，東莞預(yù)計超1.1萬億元，青島預(yù)計突破1.5萬億元。

從GDP增速來看，合肥、福州、長沙2022年的預(yù)計GDP增速均低于這三市2023年GDP增長目標(biāo)。合肥2022年GDP預(yù)計增長3.6%左右，福州預(yù)計增長5.2%以上，長沙預(yù)計增長4.8%。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議還提出，要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資。

根據(jù)各地公布的政府工作報告，多個城市提出將堅持?jǐn)U大內(nèi)需、促進(jìn)銷費(fèi)，持續(xù)擴(kuò)大項目投資。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)也是不少城市政府工作報告的重點(diǎn)。

濟(jì)南2023年預(yù)期目標(biāo)：GDP增長5.5%以上

2022年12月26日下午，濟(jì)南市第十八屆人民代表大會第二次會議開幕，于海田代表市政府向大會作工作報告。

報告指出，2022年預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過1.2萬億元，一般公共預(yù)算收入可比增長8%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到4820億元。

報告提出，濟(jì)南2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上；一般公共預(yù)算收入增長6%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右；固定資產(chǎn)投資增長6.5%左右；社會消費(fèi)品零售總額增長5.5%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%左右和5.5%以上；居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右；完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

報告指出，2023年濟(jì)南重大基礎(chǔ)設(shè)施迎來投資高峰期，重點(diǎn)工業(yè)項目進(jìn)入達(dá)產(chǎn)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于周期性上升期。

濟(jì)南在2023年十個方面重點(diǎn)工作的第四項為“著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。其中提出濟(jì)南力爭2023年金融業(yè)增加值達(dá)到1120億元，人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到千億級。

濟(jì)南將堅持工業(yè)強(qiáng)市不動搖，推動四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展、發(fā)力突破未來產(chǎn)業(yè)、厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展沃土。

重點(diǎn)二“著力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，加快提升發(fā)展質(zhì)量效益”中提出，持續(xù)擴(kuò)大項目投資、促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)擴(kuò)大、提高招商引資質(zhì)效、推動外貿(mào)增量提質(zhì)、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

青島：重點(diǎn)工作12項，2023年全市生產(chǎn)總值增長5.5%左右

在青島市十七屆人大二次會議上，青島市委副書記、市長趙豪志代表青島市政府向大會作政府工作報告。

政府工作報告提出，2023年主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長5%以上，全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，全面完成國家、省下達(dá)的年度節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

在青島2023年12項重點(diǎn)工作中，“在擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長上持續(xù)用力”排在第一位，要求落實省“十大擴(kuò)需求”行動，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。政府工作報告提出，出臺實施提振接觸性消費(fèi)的政策措施，推動文化旅游、住宿餐飲、批發(fā)零售等行業(yè)加快恢復(fù)，著力促進(jìn)新能源汽車和智能家電等消費(fèi)，深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“七網(wǎng)”行動，加快年度投資2045億元的1276個重點(diǎn)項目建設(shè)等。

2023年，青島也將在推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上持續(xù)用力。打好“新制造”建鏈強(qiáng)鏈、“新服務(wù)”融合提升、“新園區(qū)”釋能增效、“新項目”持續(xù)擴(kuò)量“四場硬仗”，持續(xù)提升24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。

長沙：深入實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程

長沙市第十六屆人民代表大會第二次會議2022年12月28日開幕。

報告稱，2022年長沙牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計增長4.8%，位居全國萬億城市前列。

報告指出，2023年長沙全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長7%，固定資產(chǎn)投資增長7%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長7.5%，進(jìn)出口總額增長12%以上，地方一般公共預(yù)算收入增 長7%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長13%，居民消費(fèi)價格指數(shù)上漲3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，減排完成省定指標(biāo)。

該市政府工作報告提出，長沙2023年將著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，壯大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。深入實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程，提質(zhì)升級“1+2+N”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加快新能源、高端裝備、人工智能等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

合肥：2022年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.6%左右

2022年12月30日，合肥市第十七屆人民代表大會第二次會議在合肥大劇院開幕。政府工作報告顯示，預(yù)計，2022年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.6%左右，經(jīng)濟(jì)總量再跨千億臺階、突破1.2萬億。

政府工作報告也明確，2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)建議為：生產(chǎn)總值增長6.5%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上；固定資產(chǎn)投資增長10%左右；一般公共預(yù)算收入增長4%左右；社會消費(fèi)品零售總額增長9%左右；進(jìn)出口總額增速高于全國平均水平；全社會研發(fā)投入3.6%左右；居民人均可支配收入增速高于GDP增速；居民消費(fèi)價格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人；節(jié)能減排完成省控目標(biāo)。

政府工作報告提出要重點(diǎn)抓好八個方面工作。

排在第一位的是“更大力度推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。其中指出，要發(fā)展壯大市場主體、全力擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)、強(qiáng)化要素支撐保障。

報告強(qiáng)調(diào)，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，全面提升消費(fèi)能級，爭創(chuàng)國際消費(fèi)中心城市。

合肥政府工作報告將“加快戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展”放在“更高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”中的第一項，要求增強(qiáng)“鏈長制”服務(wù)效能，優(yōu)化“16+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快壯大新型顯示、集成電路、人工智能三大產(chǎn)業(yè)集群，力爭新能源汽車、生物醫(yī)藥成為第二批國家戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。

鄭州：落實支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展12條政策措施

1月4日，鄭州市第十六屆人民代表大會第一次會議開幕，鄭州市人民政府市長何雄在作政府工作報告時提出，2023年主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費(fèi)品零售總額增長12%，一般公共預(yù)算收入增長3%以上，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度突破2.6%，進(jìn)出口總額保持正增長，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%以內(nèi)，節(jié)能減排、降碳指標(biāo)完成國家及省定目標(biāo)。

初步測算，2022年鄭州全市生產(chǎn)總值增長2%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.5%，固定資產(chǎn)投資下降4%，社會消費(fèi)品零售總額下降4%，進(jìn)出口總額增長0.3%，實際吸收外資增長323%，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%以內(nèi)。

政府工作報告中指出，2023年要加快建設(shè)獨(dú)具特色的國際消費(fèi)中心城市，落實支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展12條政策措施，落實免征新能源汽車購置稅、放寬二手車遷入限制等政策。

鄭州2023年將持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，強(qiáng)化投資關(guān)鍵作用，省市重點(diǎn)項目年度完成投資5000億元以上，力爭簽約“三個一批”項目120個以上。

福州：2022年GDP預(yù)計增長5.2%以上

1月3日，福州市第十六屆人民代表大會第二次會議開幕。福州市市長吳賢德向大會作政府工作報告。

政府工作報告中提到，2022年，福州市預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.2%以上。同時，報告提出，2023年，福州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.8%，地方一般公共預(yù)算收入增長5.5%，固定資產(chǎn)投資增長6%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，出口總額增長不低于全省平均水平，實際利用外資正增長，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%、7.5%，完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。

福州將“堅持?jǐn)U大內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力”放在2023年九大方面工作第一項，將加快消費(fèi)提質(zhì)升級，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，將發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，將推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

福州2023年將聚焦實體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，包括發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新型工業(yè)化、做優(yōu)“四大經(jīng)濟(jì)”、構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。

東莞： 2022年GDP預(yù)計超1.1萬億元

2022年12月28日上午，中國共產(chǎn)黨東莞市第十五屆委員會第五次全體會議召開。會議宣布，預(yù)計2022年東莞全年GDP超1.1萬億元。

會議強(qiáng)調(diào)，2023年，東莞要堅持“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”城市特色不動搖，奮力推動?xùn)|莞高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

第一點(diǎn)就是要堅持制造業(yè)當(dāng)家，把工業(yè)投資作為生命線來抓，開展“保規(guī)穩(wěn)重助企”專項行動，突出“龍頭項目+專精特新”加快產(chǎn)業(yè)立新柱，加大力度拓展優(yōu)質(zhì)低成本產(chǎn)業(yè)空間，集中一切資源要素服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。

據(jù)南方財經(jīng)報道，2021年，東莞歷史性地突破萬億GDP大關(guān)，成為全國第十五個擁有萬億GDP、千萬人口的“雙萬”之城。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家對2023謹(jǐn)慎樂觀，期待更多政策落地

多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家近日就2023年經(jīng)濟(jì)形勢等問題，接受了觀察者網(wǎng)的采訪。植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，國務(wù)院政府特殊津貼專家連平預(yù)計，2023年中國GDP增幅能夠達(dá)到5%以上。至于是5.5%還是更高，要看其他方面的工作執(zhí)行情況以及政策效應(yīng)。

GDP過萬億的城市紛紛制定5.5%以上的目標(biāo)，積極推行政策，或?qū)l(fā)揮引領(lǐng)作用，助推經(jīng)濟(jì)增長。

中銀國際證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，北大國發(fā)院兼職教授徐高認(rèn)為，2023年我國經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)明顯高于2022年，且內(nèi)需明顯復(fù)蘇，將會從過去兩年的“內(nèi)冷外熱”轉(zhuǎn)變成“內(nèi)熱外冷”。

中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇副理事長 ，前匯豐銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌主張應(yīng)該更多支持實體市場主體，尤其是中小微企業(yè)，因為它們在疫情中受沖擊最大；中低收入家庭和消費(fèi)者主體同樣是受到?jīng)_擊最大的群體。因此，如果我們的財政政策能有針對性的對他們進(jìn)行扶持，會促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)更好更快地恢復(fù)。

在上述城市中，青島、合肥、福州等都提到了擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)的內(nèi)容。鄭州還提出要“建設(shè)獨(dú)具特色的國際消費(fèi)中心城市”。

徐高還提醒，要充分認(rèn)識到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與西方國家發(fā)展模式的不同，充分發(fā)揮我國的優(yōu)勢，而不要因為誤讀中國而“自廢武功”。比如說，地產(chǎn)加基建是我們中國特有的經(jīng)營城市的商業(yè)模式。這種模式的建立，是我國基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展速度遠(yuǎn)超別國的最重要原因，是我國成為“基建狂魔”的基石。而這種模式，也只有在土地公有制的我國才能建立。不能夠認(rèn)識到這一模式的合理性及重要性，而一味對地產(chǎn)和基建加以打壓，是我國近些年內(nèi)需收縮壓力上升的主要原因。

濟(jì)南市就特別指出，2023年重大基礎(chǔ)設(shè)施迎來投資高峰期；鄭州則推出了落實支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展的12條政策措施；福州也表示“將發(fā)揮投資關(guān)鍵作用”。

復(fù)旦經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長，中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任張軍教授認(rèn)為，2022年非生產(chǎn)性的消耗太多了，財政吃緊對經(jīng)濟(jì)會有很大制約。2023年預(yù)算上準(zhǔn)備要支出多少，估計能收入多少，缺口有多大，如何彌補(bǔ)缺口，給市場和老百姓交個底，這樣能夠給市場注入信心。

張軍建議，2023年我們的財政和貨幣政策不能過于強(qiáng)調(diào)連續(xù)性了，要打破一些常規(guī)，要有重磅政策。比如赤字率必須要突破3%這道防線。防風(fēng)險是重要的，但是，現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)最大的風(fēng)險就是經(jīng)濟(jì)不增長的風(fēng)險?，F(xiàn)在常規(guī)的和穩(wěn)健的支出與債務(wù)融資規(guī)模的政策可能起不了什么太大作用，要有一些非常規(guī)的政策和手段準(zhǔn)備，給中國經(jīng)濟(jì)打強(qiáng)心針。

學(xué)者們也都關(guān)注到中國工業(yè)將繼續(xù)發(fā)揮巨大作用。連平認(rèn)為，中國出口保持了足夠的韌性，這個韌性來自于強(qiáng)大的中國工業(yè)部門。全球來看，我們的工業(yè)門類更齊全，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更完善，整個工業(yè)生產(chǎn)和制造業(yè)的能力是非常強(qiáng)的。

張軍指出，2022年上半年，在疫情防控期間，企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，中國政府通過制定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”制度，推動關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，“以點(diǎn)帶鏈”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈暢通，“以鏈帶面”促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，這對于工業(yè)的快速恢復(fù)發(fā)揮了很大的作用。

2023年工業(yè)如何繼續(xù)發(fā)展，地方政府如何持續(xù)發(fā)揮推動作用，這些城市也給出了答案?！艾F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”是高頻出現(xiàn)的詞匯，鄭州研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度要突破2.6%，青島要建鏈強(qiáng)鏈，合肥要增強(qiáng)“鏈長制”服務(wù)效能，長沙實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程，濟(jì)南將堅持工業(yè)強(qiáng)市不動搖，東莞“把工業(yè)投資作為生命線來抓”。

從這些萬億城市的目標(biāo)與政策看，都是生產(chǎn)、消費(fèi)兩手抓，2023年，經(jīng)濟(jì)可期！