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石油石化是遼寧省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，數(shù)據(jù)顯示，遼寧省煉油能力達(dá)到每年1.6億噸，在2020年之前一直排名全國第一。近三年來，遼寧省民營石化企業(yè)目前現(xiàn)狀是兩極分化。遼寧省政協(xié)委員、中國航油集團(tuán)遼寧石油有限公司總經(jīng)理丁仁朋舉例：“大連恒力，一枝獨(dú)秀，其工藝技術(shù)先進(jìn)、設(shè)備新、產(chǎn)業(yè)鏈長，出廠產(chǎn)品化工品最高可達(dá)80%，而其他民營石化企業(yè)面臨困難較多，發(fā)展后勁不足，生存危機(jī)嚴(yán)重！”

為了找尋癥結(jié)所在，丁仁朋對(duì)遼寧省內(nèi)的石化企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研。他了解到，遼寧擁有規(guī)模以上石化企業(yè)14家，其中，中石油旗下有7家煉油企業(yè)，分別是大連石化、大連西太平洋石化、錦州石化、葫蘆島石化、盤錦石化、遼陽石化、撫順石化。此外還有，盤錦華錦屬于中國兵器工業(yè)集團(tuán)，沈陽蠟化是中化集團(tuán)所屬煉廠。其余5家為民營企業(yè)。

在國有企業(yè)中，遼陽石化、撫順石化、大連石化產(chǎn)業(yè)鏈較為齊全，其他企業(yè)是側(cè)重于生產(chǎn)燃料的煉油企業(yè)。盤錦華錦集團(tuán)有45萬噸乙烯裝置，發(fā)展較好。而5家民營煉廠中大連恒力，加工能力與原油配額相匹配，煉廠有專用碼頭，原油直接到廠，成品油可直接下海裝船。其他民營煉化企業(yè)，除盤錦北燃（寶來）尚可，有專用碼頭，但能力不夠，有一定原油數(shù)量配額，其他均存在原油配額不足，港口條件薄弱，物流成本高的問題。此外，民營煉廠共性問題缺乏銷售終端，銷售半徑大。多數(shù)民營煉廠銀行貸款多，煉油企業(yè)產(chǎn)能過剩，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)連帶金融風(fēng)險(xiǎn)較大。

因?yàn)槿鄙黉N售終端，民營煉廠生產(chǎn)的成品油只能出售給大型國企，被動(dòng)接受價(jià)格，無議價(jià)話語權(quán)。加之浙江、廣東大型煉化企業(yè)去年以來相繼投產(chǎn)，北油南下困難增大?！澳壳拔沂〕善酚拖潞Ｑb船銷往南方壓力巨大，如強(qiáng)行進(jìn)入將會(huì)造成價(jià)格的惡性競爭，難有經(jīng)濟(jì)效益可言?！倍∪逝笳f。

而與此同時(shí)，丁仁朋也敏銳地察覺到遼寧石化企業(yè)的出路在燃料之外。他認(rèn)為，遼寧省石化產(chǎn)業(yè)正處在調(diào)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵階段，堅(jiān)定不移走“減油增化”之路才是遼寧省石化產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向。

丁仁朋進(jìn)一步解釋，乙烯進(jìn)口在2014年出現(xiàn)短暫回落后，近幾年重回持續(xù)增長通道，2018年我國乙烯單體進(jìn)口量達(dá)到258萬噸，同比大幅增長19.4%，出口量基本為零；有預(yù)測表明到2025年，我國聚丙烯需求量將達(dá)到2950萬噸，而目前市場上高端聚丙烯的缺口主要依賴于進(jìn)口。因此，他提出，“減油增化”勢在必行，增加“三苯兩烯”的產(chǎn)能，增加乙烯丙烯高端產(chǎn)品的生產(chǎn)，替代大量進(jìn)口產(chǎn)品，減少汽柴油的產(chǎn)量，是遼寧石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求。

丁仁朋在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，遼寧煉化企業(yè)向下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸存在實(shí)際困難，“守著原料產(chǎn)地，原料卻沒有價(jià)格優(yōu)勢；產(chǎn)品距下游產(chǎn)業(yè)較遠(yuǎn)，物流成本高，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格無競爭優(yōu)勢；配套的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及營商環(huán)境均有所欠缺?！?/p>

為此，在今年遼寧省政協(xié)全會(huì)上，丁仁朋提交提案，建議遼寧省內(nèi)石化企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。他提出，正確引導(dǎo)煉化企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)走“減油增化”的道路，增加“三苯兩烯”的產(chǎn)能，減少汽、柴油的產(chǎn)量；及時(shí)整合資源，實(shí)現(xiàn)中石油煉廠與民營煉廠原料互供，由燃料化向原料化轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善企業(yè)協(xié)同發(fā)展的生態(tài)環(huán)境；整頓市場，把央企的發(fā)展與遼寧地方發(fā)展結(jié)合起來，打造更加公平的營商環(huán)境，使遼寧本土企業(yè)享受產(chǎn)地優(yōu)勢，享受無物流成本的原料價(jià)格；將彰武風(fēng)電、光電、盤錦海上風(fēng)電等綠色能源與石化產(chǎn)業(yè)新建項(xiàng)目結(jié)合起來，化解規(guī)模以上企業(yè)上百萬噸乙烯項(xiàng)目與實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰碳中和”之間的矛盾。

來源：《人民政協(xié)報(bào)》（2023年1月12日06版）

記者：王金晶

版面編輯：王菡娟

新媒體編輯：薛婧

審核：周佳佳