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導(dǎo)讀：卡塔爾世界杯足球賽正在如火如荼地進(jìn)行，這是中東地區(qū)舉行的首屆世界杯，不僅吸引了全球觀眾的眼球，也激發(fā)了多國領(lǐng)導(dǎo)人到此開展體育外交。卡塔爾舉辦世界杯將推動阿拉伯國家在全球政治舞臺上的活躍度和影響力。如何評價卡塔爾的足球外交？中國與卡塔爾簽訂液化天然氣大單釋放了哪些信號？如何看待中國與整個阿拉伯世界的關(guān)系“換擋提速”？ 清華大學(xué)國際與地區(qū)研究院助理研究員、卡塔爾大學(xué)客座教授、沙特費薩爾國王研究中心高級客座研究員王霆懿老師近年在卡塔爾授課訪問，他對觀察者網(wǎng)講述了自己的看法和觀點。

觀察者網(wǎng)：王老師您好，感謝您接受觀察者網(wǎng)的采訪，今年您親臨卡塔爾世界杯現(xiàn)場，首先想請您為讀者介紹一下卡塔爾世界杯的氛圍、當(dāng)?shù)孛癖姷臓顩r和您的感受想法。

王霆懿：卡塔爾世界杯是自疫情爆發(fā)以來，首個不采取任何限制措施的全球盛事，吸引了世界各地的目光。多哈城已經(jīng)成為載歌載舞的“足球之城”，卡塔爾國也進(jìn)入了“世界杯月”，所有涉及世界杯工作的市政部門均24小時待命，所有不涉及的世界杯工作的單位全部放假，直至世界杯結(jié)束。

全城自機場至各個球隊駐地和比賽場館都是世界杯的色彩，夜晚燈光閃耀，絢爛奪目就像不夜城。預(yù)計超過100萬來自世界各地的球迷蜂擁而入卡塔爾，此外還有來自各國的政要、媒體、樂隊、藝術(shù)家等。球迷們身著各國的奇裝異服，樂隊也充滿了各民族的異域風(fēng)情。中國的兩只國寶熊貓已先期抵達(dá)，入住全空調(diào)的熊貓館，成為世界杯期間的亮點之一。

卡塔爾運動城之塔。圖自作者

卡塔爾本國民眾對于舉辦世界杯非常自豪，認(rèn)為能夠在全球舞臺展現(xiàn)多哈風(fēng)采?？ㄋ柕木⒏鼘⑵湟暈楸緡肮餐饨弧钡闹匾删停瑯O大提升了卡塔爾的國際聲譽。但卡塔爾的外國居民則對此頗有抱怨，因為世界杯導(dǎo)致物價飆升、出行受限，很多人在世界杯前就逃離了多哈。世界杯的購票系統(tǒng)也比較復(fù)雜，需要分別注冊Hayya卡和電子球票系統(tǒng)，環(huán)節(jié)比較多。另外，賓館等基礎(chǔ)設(shè)施等也不盡如人意，一些并未完工就開放入住了。

2022卡塔爾世界杯開幕式舉行。圖源：視覺中國

卡塔爾世界杯舉辦十分不易，也取得了顯著成績。我自2021年底赴卡塔爾大學(xué)授課訪問，一年間目睹了多哈市政建設(shè)的巨大轉(zhuǎn)變，也經(jīng)歷了勞工罷工、外界批評等事件。

我所在的卡塔爾大學(xué)于世界杯開幕前宣布全校放假一個月，分別接納阿根廷和西班牙兩支足球隊入駐。因此，學(xué)校戒備十分森嚴(yán)，需要經(jīng)歷三道門衛(wèi)檢查才能抵達(dá)教師公寓。教師公寓位于兩隊之間，分別與西班牙隊相鄰20米、與阿根廷隊約200米左右。

每晚7時許，我們能見到阿根廷和西班牙球員出來散步、鍛煉。比賽現(xiàn)場確實非常震撼，能夠容納近五萬人的南部足球場Al Janoub宛如白晝，晚上的比賽還有燈火表演，精彩紛呈。整體而言，卡塔爾世界杯成為了全球矚目的焦點，也給世界各國球迷帶來了極大享受。

觀察者網(wǎng)：卡塔爾世界杯投入2000多億美元，主要集中在鐵路、地鐵、體育場、機場、酒店等基礎(chǔ)設(shè)施上，傳遞出哪些信息？對卡塔爾本國經(jīng)濟的最終效果如何？

王霆懿：卡塔爾投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是為了舉辦世界杯也是為了本國發(fā)展。近十年來，多哈城迅速擴展，既向南北延伸，也向東填海造地，面貌煥然一新。此次世界杯場館建設(shè)，進(jìn)一步推動了多哈市政發(fā)展。

卡塔爾地鐵于2019年開始運行，在此次世界杯期間發(fā)揮了主要作用。所有球迷可免費乘坐地鐵抵達(dá)各個比賽場館，如果場館離地鐵較遠(yuǎn)，則會組織大巴轉(zhuǎn)運至場館。

從短期來看，世界杯為卡塔爾帶來了一定的經(jīng)濟效益，主要是旅游、航班和住宿收入。但卡塔爾也為此承擔(dān)了較高的財政壓力。從中長期來看，世界杯對于拉動卡塔爾經(jīng)濟作用有限。新建的多個場館存在空置率問題，尤其是多哈夏季酷熱，難以舉行大型比賽。

觀察者網(wǎng)：11月21日，中國與卡塔爾兩國企業(yè)簽訂史上最長液化天然氣協(xié)議，為期27年。在多國面臨能源危機的背景下，中卡簽訂合作大單釋放了哪些信號？當(dāng)日，布林肯借著“體育外交”，討論美國與卡塔爾之間的地區(qū)、能源議題。在美國對沙特的“石油外交”受挫后，卡塔爾的重要性是否正在凸顯？

王霆懿：中卡經(jīng)貿(mào)關(guān)系近年來穩(wěn)步推進(jìn)，2020年和2021年均簽署了合作協(xié)議。天然氣協(xié)議一般是長期協(xié)議，卡塔爾也希望能夠達(dá)成穩(wěn)定、持久的供需關(guān)系。目前，中國已經(jīng)是卡塔爾主要的貿(mào)易伙伴和能源出口國，加強與中國的能源合作，有利于卡塔爾進(jìn)一步鞏固新興市場。

關(guān)于近期美國與海灣國家的互動。首先，實質(zhì)上美國對沙特的“石油外交”并未受挫。事實上，雖然歐佩克+實施了減產(chǎn)，但油價依然呈下跌趨勢。

10月8日，沙特外交部國務(wù)大臣朱拜爾表示，“關(guān)于沙特阿拉伯這樣做是為了損害美國，或者以某種方式謀求政治參與的想法，是大錯特錯。”此后，沙特多位官員也明確向美方澄清，石油減產(chǎn)僅是技術(shù)操作，沙特?zé)o意損害美國，美國依然是沙特的首要盟友。

其次，卡塔爾等國在俄烏戰(zhàn)爭后的重要性確實有所提升。不僅布林肯訪問卡塔爾，在他之前，多位歐洲國家政要先后訪問卡塔爾尋求能源支持?？ㄋ柾瑯优c伊朗等“反美”國家保持了密切聯(lián)系，其外交政策較為平衡多元。這進(jìn)一步提升了其地區(qū)和國際影響力。

觀察者網(wǎng)：11月6日，伊拉克總統(tǒng)拉希德會見中國駐伊拉克大使崔巍，表示愿意深化中伊各領(lǐng)域交流合作，推動中伊關(guān)系取得更大進(jìn)展。有解讀認(rèn)為伊拉克不滿足于能源和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，而且想往地區(qū)安全方向上探索。伊拉克新總理蘇達(dá)尼成立新政府，布林肯打電話暗示“伊拉克處理與中國關(guān)系的時候應(yīng)該考慮周全謹(jǐn)慎，而美國將會幫助伊拉克能源獨立，并且延續(xù)美國對伊拉克人權(quán)的尊重?！比绾慰创晾藢γ馈χ嘘P(guān)系的變化？

王霆懿：中國與伊拉克的政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直較為友好。即使在美國占領(lǐng)伊拉克期間，中國企業(yè)依然與伊拉克當(dāng)?shù)睾炇鹆硕囗梾f(xié)議。伊拉克戰(zhàn)后，當(dāng)?shù)爻尸F(xiàn)出“美國人打仗、中國人建設(shè)”的奇特局面。

近年來，伊拉克政府內(nèi)部腐敗嚴(yán)重、黨派斗爭激烈，同時又深受美國、伊朗等外部勢力介入影響。因此，伊拉克新政府試圖在夾縫中尋求外交平衡，希望強化同中國關(guān)系，尋求更多經(jīng)濟和政治支持。但美國對伊拉克政局和國家安全仍具有決定性影響，伊拉克新總理執(zhí)政基礎(chǔ)依然脆弱，難以對華采取重大舉措。

觀察者網(wǎng)：首屆中阿（拉伯）峰會將于12月上旬在沙特召開，沙特阿拉伯外長稱中沙將聚焦貿(mào)易關(guān)系和區(qū)域安全。外交部長王毅也表示，中方“高度重視中沙關(guān)系發(fā)展，將沙特置于中國外交全局尤其是中東地區(qū)外交的優(yōu)先位置”。如何看待中國與沙特乃至整個阿拉伯世界的關(guān)系“換擋提速”？

王霆懿：中沙關(guān)系自1990年建交以來發(fā)展迅速，具有很高的政治互信和堅實的合作基礎(chǔ)。兩國在建交前就有軍事合作，這在中國對外關(guān)系史上較為罕見。即使在疫情期間，中國與沙特等海灣國家的貿(mào)易仍保持高速增長。

目前，中沙雙方均有較高的政治意愿和共同的經(jīng)濟利益訴求，這有利于雙方進(jìn)一步強化合作。中國與廣大阿拉伯國家也擁有良好的政治和經(jīng)濟基礎(chǔ)。因此，中阿峰會的舉行是雙方關(guān)系自然發(fā)展的結(jié)果，相信會進(jìn)一步推動中沙、中阿關(guān)系向前發(fā)展。

但中國與沙特等阿拉伯國家的人文社會交往和深層次了解仍有不足，十分缺乏長期專注對方國家的專業(yè)人才，這或許會在中長期制約雙邊關(guān)系進(jìn)一步深入發(fā)展。同時，中沙合作可能也需要應(yīng)對西方國家的潛在干擾，這些國家在當(dāng)?shù)鼐哂虚L期利益并擁有多種介入手段。

沙特外長稱將繼續(xù)強化同中國關(guān)系。圖源：視覺中國

觀察者網(wǎng)：在中東國家對外合作中，中國的分量越來越重，比如抗疫和南南合作方向、“一帶一路”多個重要合作項目。如何看待中國與中東國家的未來合作前景？

王霆懿：中國與中東的聯(lián)系越來越密切，涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、軍事等諸多領(lǐng)域合作。而中東自古以來就是兵家必爭之地，也被譽為“大國的墳?zāi)埂薄＿@既凸顯了中東的重要性，也表明中東局勢尤為復(fù)雜。中國與中東國家文化差異較大，作為中東的“新來者”，中國仍有很多事情要了解和學(xué)習(xí)。

目前，中國與中東國家的經(jīng)貿(mào)發(fā)展非常突出，其中小商人扮演了重要角色。譬如迪拜的龍城，在很大程度上推動了中國與海灣國家的整體貿(mào)易和人員交流。但中國在中東地區(qū)也會面臨西方國家以及南亞、東亞國家的競爭。因此，中國在中東地區(qū)仍需要審慎行事，加強多方合作，不宜過度高調(diào)。

觀察者網(wǎng)：沙特阿拉伯《阿拉伯新聞》日報網(wǎng)站刊登文章，《隨著區(qū)域主義推動亞洲崛起，全球權(quán)力發(fā)生轉(zhuǎn)移》，文章指出，中國深深融入亞太地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟中，隨著海灣國家與上合組織的合作，歐亞大陸正日益實現(xiàn)其經(jīng)濟多元化。亞洲正在崛起，這是全球權(quán)力的歷史性轉(zhuǎn)移，從歐洲長期主導(dǎo)地位的時代和相對近期的“美國世紀(jì)”發(fā)生了轉(zhuǎn)變。如何評估這次“權(quán)力轉(zhuǎn)移”對中東、中國帶來的影響？

王霆懿：中東國家“向東看”并不僅僅意味著看向中國，而是涵蓋了中東以東的南亞、東南亞和東亞等一系列國家，包括印度、巴基斯坦、印度尼西亞、日本、韓國等國家。其中，中國是中東國家“向東看”中較為關(guān)注的重點國家。

以海灣國家的視角來看，亞洲的興起包括了廣義的東亞和南亞等國家。除了東亞的中國，另一個比較重要的國家是印度。對于海灣國家而言，印度無論從面積還是人口來看都是大國，而且與海灣國家相鄰。印度在海灣地區(qū)有數(shù)百萬勞工，其影響力不容忽視。

另一方面，日韓自上世紀(jì)70、80年代以來與海灣國家經(jīng)貿(mào)往來密切，已經(jīng)有多代人的交情。這些國家也受到海灣國家的密切關(guān)注。

值得注意的是，2013年海灣國家的首要貿(mào)易伙伴由歐洲變?yōu)橹袊?，這是200年來海灣地區(qū)貿(mào)易重心的歷史性轉(zhuǎn)折。自此，中國與海灣國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密，并由此延伸至政治、安全和人文領(lǐng)域。漸漸地，海灣國家開始向中國投入更多關(guān)注。

亞洲的崛起仍是進(jìn)行時，未來走向如何尚未可知。盡管歐洲相對衰弱，但其始終與中東國家具有天然聯(lián)系，“中東”的概念即源自歐洲中心主義。

與此同時，美國、俄羅斯仍對中東安全局是有顯著影響力。美國仍是中東多個國家的主要盟友，并在此有廣泛的軍事安全網(wǎng)絡(luò)。因此，所謂的“權(quán)力轉(zhuǎn)移”雖然促使中東“向東看”，但整體性影響仍有待觀察。

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