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2023-01-31
“守著最基層的派出所，也能評上這樣的獎？”
更新時間：2023-01-10 09:38:15作者：智慧百科
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 左瑋】
即使睡著，他稚嫩的小手仍然緊緊勒住父親的背心，因為他害怕，自己好不容易“逮到”的父親又一次“跑掉”。
回憶起妻子偷拍到的一些畫面，馬得銘心里涌起萬般滋味。他說，自己的工作普通又瑣碎，估計干一輩子，年老了也沒什么驚心動魄的英雄故事講給子女聽；他也不確定，孩子能不能理解——不常在家的父親，身常在何處、心系在何方？
但更多的人認(rèn)為，馬所長的孩子長大后，一定會為父親的那套警服而驕傲。
01
馬得銘曾是當(dāng)?shù)厝丝谥械摹巴獾赝迌骸保痪?，“雅號”就變成了“拼命三郎”?/p>
2012年，馬得銘穿上了向往已久的警服。從特警隊到偏遠(yuǎn)艱苦的農(nóng)村派出所，警路十年，他經(jīng)歷了什么，又有幾分像從前？
還記得，2016年從市上最繁華的清江鎮(zhèn)，調(diào)到秦巴山中最閉塞的三江鎮(zhèn)時，他也曾目瞪口呆：2009年底才正式成立的三江派出所，彼時稱得上全市最“寒酸”的派出所——在四面環(huán)水、由三個島嶼組成的轄區(qū)，沒有正式的辦公地點，辦公場所全為租用的毛坯房，停水停電更是家常便飯。
馬得銘的前領(lǐng)導(dǎo)清江派出所鞏所長想到馬得銘的妻子逢年過節(jié)還得攜幼子去江邊冬季寒冷、夏日濕熱的派出所陪伴小馬，便掏錢為馬得銘寢室購置了一臺空調(diào)?！澳憔彤?dāng)清江給你嫁到三江去的嫁妝”，老所長說。如果不是三江只剩幾位年老的民警苦苦支撐，老所長也不愿意下派自己的大將。
“工作多，任務(wù)重，人手少”一直是基層派出所的痛點。我國基層力量、尤其是警力布局不足，已是老生常談：與國際平均數(shù)字萬分之三十相比，中國警力配置比例約為萬分之十二，農(nóng)村地區(qū)則更為稀缺。
馬得銘來到了三江后，靠著僅有的2名民警、3民輔警，守護(hù)著三江2萬鄉(xiāng)親和每年參與航運、旅游活動的5萬游客。
當(dāng)?shù)睾芏啻?、漁民和工人叫他“小馬哥”。在大山密布又水域環(huán)繞的三江，出警靠的是坐漁船、騎摩托，或是頂著烈日、吹著寒風(fēng)步行在蜿蜒山路間。他不知曾路過多少個坡溝、溪澗，也不知被絆倒多少次，被劃破多少次衣衫。他甚至曾在冬天的辦案路上，跳入河中托舉過5歲的孩童……
回憶起那次“不要命的托舉”，馬得銘對我說：“其實我當(dāng)時不會游泳，但我是警察，看到水中掙扎的孩童，顧不得多想便跳下去了?！毙液煤铀疀]有想象中深，一米八幾的大高個加上周邊群眾的幫忙，最終幫他脫險了?！艾F(xiàn)在回想，還是滿后怕的。”他說，“但同事們見到這種情況，肯定也會如此。”
深夜巡河
2020年，一則題為《不要命的熱愛》的短視頻感動了無數(shù)人。它講述的是“成都5.27”背后的故事。在真實的事件里，出事那輛車的司機說：“最感動的是（歹徒們的）槍響了后，沒有一個警察后退一步?！?/p>
近10年來，全國有3799名民警英勇獻(xiàn)身，5萬余名公安民警光榮負(fù)傷。我們對奮不顧身、嘔心瀝血的英雄心向往之，但更應(yīng)牢記他們也是人，“拼命三郎”拼出去的命也只有一份。他們是警察，也是孩子、父母或愛人。
02
“在三江的四年，是我的一個轉(zhuǎn)折點。”馬得銘說。
從市區(qū)到農(nóng)村基層的經(jīng)歷，也是馬得銘尋找自我、成就自我的一個關(guān)鍵時期。即使過了很多年，他也時常懷念起那些熱淚盈眶的眼睛，那些紅底燙金仿佛有溫度的錦旗，還有那些在他值班時，專程給他送來玉米饃饃的鄉(xiāng)親。
“你讓我們干得有想頭，活得有尊嚴(yán)?！倍嗄昵暗倪@句話，至今仍然時?；厥幵隈R得銘耳邊。
2018年5月,浩浩蕩蕩的民工隊伍來到三江派出所，他們帶來了一副錦旗。錦旗上，“神速討薪、為民解憂”的燙金大字被陽光照得熠熠生輝，同樣亮晶晶的，還有圍在“小馬哥”身邊的40多名農(nóng)民工的眼睛。
半個月前，巴中市巴州分局接到市人社局轉(zhuǎn)來的案件移送書，稱巴州區(qū)某村項目部拖欠農(nóng)民工工資27萬余元。該項目經(jīng)過多次分包，涉及人員復(fù)雜，內(nèi)部矛盾糾紛多。接案后，區(qū)公安分局迅速指派三江派出所立案偵查，馬得銘正是該案的主辦人。
馬得銘挨家挨戶走訪了討薪的民工們。
“王家上有老下有小、尚某年近花甲還在工地打拼、李某身患疾病還等著討薪治病……這些錢對他們來說是生活的希望??！”
他“馬”不停蹄地行動了起來，多次傳訊勞務(wù)承包方鮮某等人到案，對鮮某等人進(jìn)行普法及警示教育。很快，鮮某悔過了自己的錯誤行徑并答應(yīng)積極籌款。又在馬得銘晝夜不休的“奪命連環(huán)催”下，報案僅18天，鮮某全額支付了所拖欠的民工工資。
很多時候，基層沒有大案要案的“強矛盾”、“強刺激”，有的是電動車被盜，張三掐了李四的菜苗，或是為了幾句口角打架的雞毛蒜皮……但在這些“雞毛蒜皮”間，也得用足智慧、愛心和擔(dān)當(dāng)。
“你以為他們無法發(fā)聲，就沒有人為他們主持公平正義嗎？！”當(dāng)他抓住專門盜竊五保老人、殘疾人財物的田某時，他如是說。
“我知道這是你給父親治病的救命錢。”——當(dāng)傅女士看到被騙的錢款已全部追回、激動得淚流滿面時，他這么說。
“好好改造，家里的事我們來安排?！薄S某流下了悔恨又感激的淚水，他從家人口中得知，“小馬叔叔”為家里爭取到了政策幫扶并親力親為，避免了兩個稚子淪為“事實孤兒”。
馬得銘在三江的那些年，條件艱苦，派出所的業(yè)績卻在全區(qū)公安派出所工作中排名靠前，連續(xù)多年被上級部門評先選優(yōu)，屢獲表彰。他的職務(wù)也因此升為了副所長。
他們腳下是溝壑，心中有情懷。但在以前，很多克己奉公、盡忠職守的基層警察們，或許沒有馬得銘幸運。好在近十年，公安機關(guān)有了“職級并行”制度。這類似于黨政機關(guān)的公務(wù)員“職級并行”政策——略有區(qū)別，更為優(yōu)待。除此之外，在基層中有突出重大表現(xiàn)的也會破格晉升或提拔。馬得銘說：“我在巴中就是個舉目無親的外地人，更不要說啥所謂關(guān)系了。這些年，靠成績說話的用人導(dǎo)向越發(fā)鮮明?！?/p>
03
2020年底，馬得銘調(diào)至平粱鎮(zhèn)。來自清江和三江的好口碑，是馬得銘成為平梁派出所所長的一大原因。
這些年，在三江和平梁，他帶出的很多“徒弟”，也正飛快地向上拔節(jié)，成為了各個轄區(qū)的“主心骨”。
提起徒弟，他說：“來點兒年輕的新鮮血液可不容易?！?/p>
除了警力不足，警察年齡結(jié)構(gòu)不合理的問題也日趨嚴(yán)重，很多基層單位35歲以下的警察可謂鳳毛麟角。
“年輕人鍛煉出來前，我們可不能倒下?！彼拇车氐睦纤L阿鑫，獲得全國“閃亮的名字”榮譽的青島老警察金國，也曾向我坦言過基層“后繼無人”的擔(dān)憂。除了“青黃不接”，怎么讓熱血澎湃、躊躇滿志的小年輕們沉下心，也是老民警們付出心力思考的問題。
平梁鎮(zhèn)幅員面積83平方公里，現(xiàn)有戶籍人口3.9萬余人，轄13個行政村3個社區(qū)居委會，距巴城僅4.6公里，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部。
某位新警小峰（化名），剛來到農(nóng)村時，看著警校的同學(xué)們幾乎都分在機關(guān)單位，想到自己未來在這疙瘩辦不了啥大案、沒啥發(fā)展空間，“覺得沒意思”。
2013年時，沒能分到刑偵大隊的馬得銘，也有過這樣的心態(tài)。
馬得銘告訴我：“大家都向往刑偵部門，因為大案要案能夠立功得到榮譽，影視作品的導(dǎo)向也是一個很關(guān)鍵的因素。”
誠然，多年以來，不管是上級或者民間關(guān)注度，大多集中在刑偵領(lǐng)域。在公安題材電視劇作品中，重案組的故事多，基層的故事少。從《便衣警察》到《永不瞑目》，從《重案六組》、《刑警隊長》到《破冰行動》和網(wǎng)劇《白夜追兇》、《開端》等，刑偵的故事不勝枚舉。而派出所的故事，僅有幾部（1993《針眼警官》、2001《警察李“酒瓶”》、2008《派出所的故事》和2012《營盤鎮(zhèn)警事》）。
小年輕的失望消沉都掛在臉上，馬得銘悄悄記在了心里。他沒有說教，“要求年輕人貢獻(xiàn)付出，我們前輩更得以身作則?！背醯狡搅?，馬得銘得知當(dāng)?shù)匾粚κ逯斗e怨已久、頻繁鬧事，他用上了自己春節(jié)調(diào)休及年假的14天，深入村中調(diào)查，化解了這起長達(dá)16年、讓當(dāng)?shù)責(zé)o數(shù)人直呼“難搞”的信訪積案糾紛，立即在當(dāng)?shù)鼐缂叭罕娭辛⑵鹆丝诒?/p>
春節(jié)期間深夜化解吳某學(xué)糾紛
有了“領(lǐng)頭雁”效應(yīng)，馬得銘再帶著小年輕們?nèi)ヌ幚韽埲钏耐醵樽又g的“雞毛蒜皮”，就得心應(yīng)手了一些。
一次，兩戶鄰居打架——鄰居老段取水被老張攔著，從口角發(fā)展到對罵再到打架，甚至操起了家伙。多虧了旁邊勸架的村民想起馬得銘，才趕緊打去了電話。
馬得銘帶著民輔警出警，了解情況時，雙方公說公有理婆說婆有理、梗著脖子互不相讓，還互放狠話“等警察走后收拾你”。
勸開兩人后，馬得銘沒有將案情簡單歸結(jié)于“打架互毆”。深挖背后的原因，原來村中一直有口陳年老井，村民老張將它簡單修葺后，便不愿讓別人使用。
沒有“和稀泥”，馬得銘向老張宣講法律法規(guī)，召開村民座談會。老張向大家保證不再侵吞天然水資源，真誠向鄰居們賠禮道歉，賠償了老段的醫(yī)療等費用。
“曉之以理”后，馬得銘又“動之以情”慢慢開解，和鄉(xiāng)親們討論鄰里相處之道。最終，老張老段和村中群眾，都對派出所的處理服氣得不行。
“別把小事不當(dāng)事兒，不處理好鄉(xiāng)親間的小矛盾，興許就會變成民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命的大案件。沒有大案要案，才是人民幸事。”馬得銘常常教導(dǎo)所內(nèi)的民輔警。
馬得銘調(diào)解群眾矛盾
巴城還有一件在民警及百姓茶余飯后，津津樂道的“盜竊案”。2017年時，三江派出所接到多位群眾的報案，涉案財物并不多，均為群眾飼養(yǎng)的雞鴨鵝或家中香腸臘肉。但受害者們，無一不是五保戶、低保戶、殘疾人等弱勢群體。
“這都是辛勤勞作一年的成果，更何況他們是社會最弱勢的群體呢?！瘪R得銘和民輔警們經(jīng)過縝密安排、蹲點，很快將“老賊”楊某國抓捕歸案。
2021年，馬得銘已調(diào)任平梁派出所。不料，“老賊”楊某國刑滿釋放后重出江湖，又去盜竊平梁群眾的雞鴨鵝。很快被馬得銘抓捕的楊某國驚愕不已。被抓捕時，他一邊穿衣一邊盯著馬得銘說：“馬所長，你不是在三江派出所嗎？”接著，他頗為惱怒地嘀咕：“要是早知道你調(diào)到平梁了，我就不去平梁偷了嘛?！?/p>
馬得銘帶隊再次抓獲楊某國現(xiàn)場照片
上了心的播種，迎來了收獲。10年從警生涯，馬得銘主辦各類刑事、行政案件157件，化解矛盾糾紛470余起，多次獲得“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀公務(wù)員”、“十佳崗位能手”、“十佳所隊長”等稱號。
2022年4月，馬得銘被四川省公安廳評選為“全省公安機關(guān)成績突出青年民警”；11月，馬得銘被評為四川省“最美基層民警”。我將他的事跡告訴了很多熟識的基層民警，他們心悅誠服的同時也頗受鼓舞——“守著最基層的派出所，也能評上？擱我以前，得在刑偵部門破多少備受關(guān)注的大案要案??！”
04
曾經(jīng)有兩次機會，馬得銘可以調(diào)到局機關(guān)，但是他都放棄了——“雖然這里的資源、公共設(shè)施和城區(qū)沒法比，但這種與最基層打成一片的生活，也挺好的?！彼€說：“我有一位能力和為人都很優(yōu)秀的同事，就死活不愿意調(diào)到城區(qū)去?！?/p>
此外，城市基層派出所的常年勤務(wù)，也是很多優(yōu)秀民警望而卻步的原因。與農(nóng)村鄉(xiāng)親們打成一片的瑣碎案情相比，城市大量的非警務(wù)活動擠壓著基層的成就感與生命力。
“我這里有個小年輕，運氣不好，一入職就勤務(wù)了一整年，一年回家的天數(shù)不過4、50天?！绷硪晃焕厦窬嬖V我，“這幾年確實比較特殊，但也嚇壞了不少剛?cè)肼?、誤以為未來幾十年都是這種常態(tài)的小青年?！?/p>
說起馬得銘的事跡，另一位城市基層民警心向往之又無可奈何。他對我說：
“我還挺羨慕他的，和基層群眾還有同事們連接得那么緊密，也一定獲得了不少成就感。我也想專注于執(zhí)法辦案、多做實事，可面對這些年城市里大量的無效警情，還有連篇累牘的資料報表和學(xué)習(xí)資料，我也不知道該怎么辦？”
應(yīng)該說，基層民警不怕辛苦，怕的是“不知所謂”的辛苦；基層工作不怕折騰，怕的是“毫無意義”的折騰。讓基層民警干得下去，有所成就，倚靠的不能是個人覺悟，而是實實在在的政策、真真切切的保障。
例如，把職務(wù)序列改革等優(yōu)質(zhì)政策繼續(xù)向基層傾斜；部分地區(qū)，少一些層層加碼、讓基層吃力不討好的“拍腦門決策”；對基層“既要、又要、還要”，也應(yīng)“有甜、有奔、有盼”，才能讓眾多基層干部們“心中有活，手里干活”。
今年熱播的《警察榮譽》，以高口碑落下帷幕。它聚焦基層派出所的日常，在富有煙火氣的敘述中不拔高、不矮化、不溢美地致敬平凡英雄。昂首仰望星空與俯身貼近大地并不矛盾，我們贊頌立下豐功偉績的“豐碑”時，也不應(yīng)忘卻那些埋頭拉車、耕耘在基層的“基石們”。
平梁派出所合影
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