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2023-01-31
主政貧困縣6年，他淪為“一霸手”，大搞權(quán)色交易家族式腐敗
更新時(shí)間：2022-12-21 13:20:41作者：智慧百科
12月20日晚，江西省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息：江西省上饒市人大常委會(huì)原副主任、黨組成員張禎祥被開除黨籍、開除公職。
通報(bào)稱，張禎祥搞“一言堂”，當(dāng)“一霸手”；長期擔(dān)任貧困縣“一把手”卻不體恤群眾疾苦，庸懶無為，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益；生活腐化、家風(fēng)敗壞，大搞權(quán)色交易和家族式腐敗；貪婪無度，官商勾結(jié)，濫用權(quán)力，非法收受巨額財(cái)物。
今年60歲的張禎祥，曾主政原國家級(jí)貧困縣上饒，相繼任縣長、縣委書記8年多，后調(diào)任另一原國家級(jí)貧困縣鄱陽任縣委書記，任職6年，2020年4月鄱陽脫貧摘帽后，當(dāng)年8月張禎祥卸任鄱陽縣委書記。
值得注意的是，張禎祥曾在鄱陽履職初期，2015年7月獲任“江西省優(yōu)秀縣委書記”榮譽(yù)稱號(hào)，并于一年后晉升副廳，任職上饒市人大常委會(huì)副主任、黨組成員，并繼續(xù)兼任鄱陽縣委書記。收獲榮譽(yù)、職位晉升的張禎祥卻沒有珍惜大好前程，最終陷入貪腐的泥沼不能自拔。
張禎祥。資料圖
先后主政兩個(gè)原國家級(jí)貧困縣，曾獲“省優(yōu)秀縣委書記”稱號(hào)
據(jù)公開簡歷，張禎祥生于1962年10月，江西上饒市余干人，省委黨校大學(xué)學(xué)歷，其仕途一直在上饒市。
張禎祥16歲就到家鄉(xiāng)余干縣古埠鄉(xiāng)高門小學(xué)當(dāng)民辦教師，工作一年后考上上饒師專中文系，畢業(yè)后在余干縣古埠中學(xué)當(dāng)教師。任教兩年后，他入職團(tuán)縣委干事，自此走上仕途。張禎祥在基層多個(gè)崗位工作過，官至余干縣委常委、常務(wù)副縣長。
2006年2月，張禎祥調(diào)任上饒縣委副書記、縣長，三年后晉升縣委書記，在上饒縣工作了8年。
上饒縣曾是國家級(jí)貧困縣，在任內(nèi)，張禎祥帶領(lǐng)上饒取得了不俗的發(fā)展成績。據(jù)公開報(bào)道，該縣相繼獲得全省招商引資先進(jìn)縣、全省民生工程先進(jìn)縣、全省信訪“三無”縣等諸多榮譽(yù)。到2013年，全縣財(cái)政收入邁上20億元臺(tái)階，城區(qū)面積拓展到20平方公里。
2014年9月，張禎祥調(diào)任另一原國家級(jí)貧困縣鄱陽任縣委書記。
2015年7月，江西省委對在縣（市、區(qū)）委書記崗位上取得優(yōu)異成績的7名同志授予“江西省優(yōu)秀縣委書記”榮譽(yù)稱號(hào)，予以表彰，張禎祥名列其中。獲得表彰一年后，2016年10月，張禎祥獲得晉升，成為上饒市人大常委會(huì)副主任、黨組成員，躋身副廳級(jí)，并繼續(xù)兼任鄱陽縣委書記。
2020年4月，鄱陽縣脫貧摘帽，退出國家級(jí)貧困縣序列，當(dāng)年8月，張禎祥卸任鄱陽縣委書記，專職上饒市人大常委會(huì)副主任，去年10月改任市人大常委會(huì)副廳級(jí)干部。
今年4月19日，江西省委第三巡視組對上饒市委開展為期兩個(gè)月常規(guī)巡視，巡視期還沒結(jié)束，張禎祥落馬。
張禎祥。資料圖
6月16日，據(jù)江西省紀(jì)委監(jiān)委消息：江西省上饒市人大常委會(huì)原副主任張禎祥涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受江西省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
鄱陽曾發(fā)生“小官巨貪案”
鄱陽是江西全省人口第一大縣，曾是全省貧困人口最多、脫貧任務(wù)最重的縣區(qū)之一。作為其仕途的重要站點(diǎn)，張禎祥在鄱陽上任之初，就接受了“警示教育”。
張禎祥履新鄱陽縣委書記才兩個(gè)月，2014年11月4日，鄱陽縣原縣長張新華被上饒市紀(jì)委立案調(diào)查。2009年至2013年間，張新華先后擔(dān)任婺源縣委副書記、鄱陽縣縣長。張新華被查出利用職務(wù)便利，在變更土地使用性質(zhì)、承攬工程、工程結(jié)算等，先后15次收受他人錢財(cái)，共計(jì)人民幣186萬元、港幣30萬元。2015年9月，張新華因受賄罪被判處有期徒刑十一年六個(gè)月。
而更早之前，鄱陽“小官巨貪案”震驚江西官場。
2011年2月，鄱陽縣財(cái)政局工作人員李華波等侵呑財(cái)政資金9000余萬元后逃往境外。新華社“中國網(wǎng)事”欄目以《網(wǎng)曝“鄱陽縣財(cái)政億元巨款被吞”情況基本屬實(shí)鄱陽縣已成立專案組調(diào)查》為題，對這一事件率先進(jìn)行了報(bào)道。案發(fā)后，江西省委、省政府和省紀(jì)委高度重視，迅速成立了查辦鄱陽縣“2?11”案件調(diào)查組，徹查與此案有關(guān)的人和事。事后，57名責(zé)任人受處理，其中原鄱陽縣政協(xié)副主席、縣財(cái)政局局長歐陽長青，原鄱陽縣農(nóng)村信用聯(lián)社理事長曹紹洲等12人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
資料畫面
然而，這樣的警示教育卻沒有讓張禎祥在仕途上有所警醒。
上任之初，張禎祥曾表態(tài)，“縣委書記就像一名趕考的考生，希望能和全縣干部一起考出一個(gè)好成績，爭取做一名群眾眼中的優(yōu)秀生。”他表示，自己在廉潔從政上做表率，對家屬、親朋好友和身邊工作人員，一律不得插手工程項(xiàng)目和干部事項(xiàng)，對家鄉(xiāng)人在鄱陽縣經(jīng)商辦企業(yè)堅(jiān)持不提倡、不照顧。同時(shí)，認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”， 將黨風(fēng)廉政和反腐敗工作與抓經(jīng)濟(jì)、惠民生、促和諧同等重視、同步部署、同步落實(shí)。
然而，表面堂皇的說辭掩蓋不了內(nèi)心的貪欲，榮譽(yù)在身，大權(quán)在握，張禎祥逐漸蛻變成“一霸手”。
長期擔(dān)任貧困縣“一把手”卻不體恤群眾疾苦
12月20日，江西省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了對張禎祥審查調(diào)查的結(jié)果：開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
張禎祥被查出，嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，在黨的十八大特別是十九大后仍不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重。
具體問題包括：喪失理想信念，背棄初心使命，政治意識(shí)淡薄，對黨中央重大決策部署打折扣、搞變通，棄守全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)重破壞任職地方政治生態(tài)；無視中央八項(xiàng)規(guī)定精神，搞形式主義、官僚主義，特權(quán)思想嚴(yán)重，生活奢靡、貪圖享樂，嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)政風(fēng)；毫無組織原則，心無敬畏，處心積慮對抗組織審查，搞“一言堂”，當(dāng)“一霸手”，嚴(yán)重破壞民主集中制原則；政績觀扭曲，漠視群眾利益，長期擔(dān)任貧困縣“一把手”卻不體恤群眾疾苦，庸懶無為，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益；生活腐化、家風(fēng)敗壞，大搞權(quán)色交易和家族式腐敗；貪婪無度，官商勾結(jié)，濫用權(quán)力，非法收受巨額財(cái)物。
張禎祥在鄱陽收獲了榮譽(yù)，卻沒有珍惜榮譽(yù)，最終譽(yù)毀身敗。
嚴(yán)查“窮廟富方丈”
察時(shí)局查詢近年各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部處分案件，被查處的貧困縣“一把手”并不鮮見。
近年來隨著國家扶貧開發(fā)力度不斷加大、扶貧政策實(shí)施和扶貧資金的密集投放，貧困縣每年投入扶貧開發(fā)的巨額專項(xiàng)資金成了“誘人的奶酪”，貪污、挪用、截留扶貧資金等問題時(shí)有發(fā)生。
6月28日，安徽省六安市政協(xié)原黨組成員、副主席劉勝被開除黨籍和公職。他在霍邱縣任職達(dá)13年，其中任縣委書記近9年?；羟窨h隸屬于安徽省六安市，屬大別山區(qū)，不僅曾是國家級(jí)貧困縣，也是安徽的深度貧困縣。
據(jù)安徽省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)，劉勝身為長期任職、主政國家級(jí)貧困縣的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，喪失理想信念，背棄初心使命，當(dāng)面一套、背后一套，對抗組織審查，違規(guī)為他人謀取人事利益；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)收受禮品、禮金；漠視黨紀(jì)國法，漠視群眾利益，與不法商人沆瀣一氣，公然將民生工程當(dāng)作權(quán)錢交易的籌碼，違規(guī)干預(yù)土地出讓，不擇手段、大撈特?fù)?，非法收受巨額財(cái)物；寡廉鮮恥、道德敗壞，嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)和營商環(huán)境。
今年4月，四川公開通報(bào)6起問責(zé)案例，其中平昌縣原縣委書記蒲開文因違規(guī)舉債融資問題被問責(zé)。蒲開文擔(dān)任平昌縣縣長、縣委書記期間，脫離國家級(jí)貧困縣實(shí)際，安排縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院違規(guī)舉債融資，用于推動(dòng)實(shí)施金寶新區(qū)以及8個(gè)4A級(jí)風(fēng)景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。由于缺乏科學(xué)研判，投資建設(shè)的多個(gè)景區(qū)項(xiàng)目效益不明顯，個(gè)別景區(qū)項(xiàng)目甚至處于荒廢狀態(tài)。2021年11月，蒲開文受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
此外，中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各省市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)近年發(fā)布多起扶貧領(lǐng)域腐敗問題典型案例。
黨的二十大上，十九屆中央紀(jì)委的工作報(bào)告專門提到了整治扶貧領(lǐng)域腐敗問題，報(bào)告披露，五年來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題29.9萬個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分20.2萬人，查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題4.8萬個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4.6萬人。
文：梁建忠