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【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯 編輯/馮雪、郭光昊】

11月15日-16日，二十國集團（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會在印尼巴厘島舉行。時隔三年，G20國家領(lǐng)導(dǎo)人終于再次相聚線下。

在地緣政治動蕩、全球經(jīng)濟增長乏力的背景下，世界期待這場聚集了全球最具分量的20個經(jīng)濟體的峰會，能夠找到解決棘手問題的途徑。

中國在G20中的角色受到高度關(guān)注。中國國際問題研究院亞太研究所副所長、副研究員張騰軍16日對觀察者網(wǎng)指出，隨著中國影響力不斷上升，新冠疫情暴發(fā)以來“東治西亂”的態(tài)勢愈發(fā)凸顯，國際社會普遍期待中國能為推動全球治理、盡快解決當(dāng)前全球面臨的一系列挑戰(zhàn)，提出中國方案。

值得注意的是，11月15日，繼前一天同美國總統(tǒng)拜登舉行會晤之后，國家主席習(xí)近平在巴厘島密集會見了8位前來出席峰會的外國領(lǐng)導(dǎo)人。16日，習(xí)近平主席又會見了印尼總統(tǒng)佐科、意大利總理梅洛尼、聯(lián)合國秘書長古特雷斯。

中國國際問題研究院亞太研究所副所長、副研究員杜蘭表示，中國領(lǐng)導(dǎo)人在兩天之內(nèi)如此密集的雙邊會見實屬罕見，這也釋放出一個清晰信號：無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，中國都愿意繼續(xù)與之深化雙邊友好關(guān)系，加強互利共贏合作。世界各國也很重視與中國關(guān)系，希望能夠與中國領(lǐng)導(dǎo)人進行面對面溝通。

上海國際問題研究院世界經(jīng)濟研究所副所長葉玉認為，拜登上臺后高調(diào)推動的所謂“全球民主同盟”，在危機面前不堪一擊，中國則一直強調(diào)“發(fā)展是第一要務(wù)”。G20作為一個聚焦國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)和全球經(jīng)濟治理的峰會，應(yīng)該更多強調(diào)共同發(fā)展，而不是被“新冷戰(zhàn)”思維帶偏。

當(dāng)?shù)貢r間11月13日，印尼巴厘島的街道掛有巨型歡迎海報，氣氛濃厚 圖源：視覺中國

“中國方案”閃耀G20

本屆G20峰會主題是“共同復(fù)蘇、強勁復(fù)蘇”。印尼總統(tǒng)佐科在開幕式上說，在當(dāng)前困難局面下，希望二十國集團有助于推動全球經(jīng)濟包容性復(fù)蘇。

張騰軍表示，在全球政治、經(jīng)濟、安全形勢急劇惡化的背景下，二十國集團的領(lǐng)導(dǎo)作用愈發(fā)突出。而中國領(lǐng)導(dǎo)人的出席則是本屆G20峰會上最大亮點，充分體現(xiàn)中國在G20的“分量”越來越重。一方面，中國國力和影響力的持續(xù)上升，而西方世界的影響力不斷下降，“東升西降”已成不可阻擋之勢。另一方面，全球多重危機的疊加暴發(fā)，凸顯全球治理的失能失效失速，其根源在于西方領(lǐng)導(dǎo)力的缺失，國際社會普遍期待中國能為推動解決全球性挑戰(zhàn)指引正確方向、注入強勁動力、貢獻中國力量。

他提到，亞洲地區(qū)在新冠疫情發(fā)生以來呈現(xiàn)出逆勢增長態(tài)勢，已然成為全球經(jīng)濟增長引擎，而中國則是亞洲經(jīng)濟增長的主要火車頭。

“在這個時候，國際社會都愈發(fā)希望中國能夠在G20這樣一個重要的多邊舞臺展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)全球盡快走出疫情危機，走向疫后復(fù)蘇?！?/p>

本屆G20峰會前夕，中美元首舉行了三年來首次面對面會晤。張騰軍指出，中美領(lǐng)導(dǎo)人的會晤非常及時且重要，當(dāng)前環(huán)境下，國際社會對中美作為兩個主要大國能否攜手合作、共同應(yīng)對挑戰(zhàn)、實現(xiàn)“共同復(fù)蘇、強勁復(fù)蘇”非常關(guān)注。

“當(dāng)中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人坐下來，就這一系列問題展開對話協(xié)調(diào)，并且達成了諸多重要共識，這顯然就向國際社會傳遞出堅定信號，即中美關(guān)系并不是你輸我贏的零和博弈游戲，也不是美國國內(nèi)一些人所極力推動的‘新冷戰(zhàn)’，而是團結(jié)協(xié)作、共渡難關(guān)的命運共同體?！?/p>

葉玉認為，新冠疫情暴發(fā)三年以來，各國領(lǐng)導(dǎo)人難以在線下見面，這就會導(dǎo)致原有的誤解、矛盾進一步加深，這次G20峰會稱得上是一次“破冰之旅”。

此外，眼下疫情似乎有所緩解，但放眼全球，無論是地緣政治還是經(jīng)濟都處于更加嚴(yán)峻的危機中。葉玉表示，中國作為全球第二大經(jīng)濟體，自身經(jīng)濟穩(wěn)定以及對世界經(jīng)濟復(fù)蘇的作用，備受外界關(guān)注。在俄烏沖突等問題上，世界也越來越關(guān)注中國作為第三方的協(xié)調(diào)作用。

當(dāng)?shù)貢r間11月15日，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會在印尼巴厘島舉行，習(xí)近平主席步入會場 圖源：新華社

當(dāng)?shù)貢r間11月15日，習(xí)近平主席在G20峰會上發(fā)表題為《共迎時代挑戰(zhàn) 共建美好未來》的重要講話，指出二十國集團成員應(yīng)該體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮表率作用，為各國謀發(fā)展，為人類謀福祉，為世界謀進步；要推動更加包容、更加普惠、更有韌性的全球發(fā)展。

習(xí)近平主席的講話受到國際社會高度關(guān)注和贊賞。西班牙首相桑切斯表示，中國始終是國際秩序的穩(wěn)定力量。習(xí)近平主席在峰會上倡導(dǎo)團結(jié)合作應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，推動更加包容的全球發(fā)展，他完全贊同。

南非智庫種族關(guān)系研究所分析師加布里埃爾·克勞斯接受新華社采訪時指出，習(xí)近平主席在講話中提出“要推動更加普惠的全球發(fā)展”“現(xiàn)代化不是哪個國家的特權(quán)”等主張，讓他印象深刻，這些主張對非洲國家來說具有重要現(xiàn)實意義。中國提出的全球發(fā)展倡議等為非洲國家解決發(fā)展問題提供了重要方案和實現(xiàn)路徑。

杜蘭對觀察者網(wǎng)表示，習(xí)近平主席在講話中，對全球關(guān)注的主要議題都有所回應(yīng)，也提出了中國方案，并且直面糧食危機、能源危機、供應(yīng)鏈危機這些全球性挑戰(zhàn)，強調(diào)要解決這些問題需要各方一起合作，堅決反對將這些議題政治化、工具化、武器化。

密集的雙邊會見，傳遞什么信號？

中國正前所未有地走近世界舞臺的中央，在國際舞臺上發(fā)揮越來越重要的作用。本屆G20峰會上，中國再度成為眾人矚目的焦點，各國領(lǐng)導(dǎo)人希望與中國元首面對面會談的意愿十分強烈。

繼前一天同美國總統(tǒng)拜登舉行會晤之后，11月15日至16日，習(xí)近平主席在參加G20峰會的間歇，密集會見了前來出席峰會的各國領(lǐng)導(dǎo)人或國際組織官員，包括法國總統(tǒng)馬克龍、荷蘭首相呂特、南非總統(tǒng)拉馬福薩、澳大利亞總統(tǒng)阿爾巴尼斯、韓國總統(tǒng)尹錫悅、塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒、阿根廷總統(tǒng)費爾南德斯、西班牙首相桑切斯、印尼總統(tǒng)佐科、意大利總理梅洛尼、聯(lián)合國秘書長古特雷斯。

當(dāng)?shù)貢r間11月14日下午，國家主席習(xí)近平在印度尼西亞巴厘島同美國總統(tǒng)拜登舉行會晤

他們之中，有的是首次會見，比如韓國總統(tǒng)尹錫悅、澳大利亞總理阿爾巴尼斯，這兩人都是今年5月新上任。有的則是年內(nèi)第二次會見，比如今年2月，習(xí)近平主席在人民大會堂會見來華出席北京2022年冬奧會開幕式的阿根廷總統(tǒng)費爾南德斯。

杜蘭表示，兩天之內(nèi)如此密集的雙邊會見實屬罕見，也釋放出一個清晰信號：無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，中國都愿意繼續(xù)與之深化雙邊友好關(guān)系，加強互利共贏合作。另一方面，世界各國也很重視與中國的關(guān)系。受疫情影響，G20峰會三年來第一次線下舉行，加上中共二十大勝利召開，世界各國領(lǐng)導(dǎo)人都希望與習(xí)近平主席進行雙邊面對面溝通，深化了解，發(fā)揮元首外交把舵定向的作用，促進雙邊關(guān)系發(fā)展。

張騰軍指出，習(xí)近平主席此次行程中的一系列會見很有代表性：除了美國，還有歐洲、亞洲、大洋洲、非洲、拉美國家，“基本都是這些地區(qū)主要國家的代表”。

當(dāng)?shù)貢r間11月15日上午，國家主席習(xí)近平在巴厘島會見法國總統(tǒng)馬克龍

他注意到，在中法領(lǐng)導(dǎo)人會晤中，習(xí)近平主席和馬克龍都提到了堅持獨立自主外交的內(nèi)容。習(xí)近平主席指出，中法、中歐應(yīng)該堅持獨立自主、開放合作的精神，推動雙邊關(guān)系在正確軌道上行穩(wěn)致遠，為世界注入穩(wěn)定性和正能量。馬克龍?zhí)岬剑ǚ奖知毩⑼饨?，反對陣營對抗。

“中法在堅持獨立自主外交問題上，做出了類似表述?！睆堯v軍說，“作為聯(lián)合國安理會常任理事國，作為在國際上舉足輕重的力量，中法共同向國際社會發(fā)出了一個信號，即各國都應(yīng)依照國際事務(wù)本身的是非曲直獨立作出判斷，根據(jù)國家利益和世界人民的福祉決定自己的立場和政策外交政策，而不是盲目跟隨其他國家、搞陣營對抗，最終丟失了自我?！?/p>

張騰軍特別提到了習(xí)近平主席和阿根廷總統(tǒng)費爾南德斯的會見。費爾南德斯表示，阿根廷永遠是中國的朋友和兄弟，永遠支持中方維護自身主權(quán)和領(lǐng)土完整。阿方愿意同中方推進經(jīng)貿(mào)、金融等領(lǐng)域合作，推進“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建阿中命運共同體。

“阿根廷既是南美洲的一個主要大國，也是發(fā)展中國家的代表，”張騰軍表示，費爾南德斯的話非常親和友善，體現(xiàn)了他對中阿雙方在各自核心領(lǐng)域和敏感議題上的相互尊重和相互支持，這也是中國與發(fā)展中國家真實親誠關(guān)系的生動寫照。近期多項海外民調(diào)顯示，發(fā)展中國家越來越多民眾對中國持積極看法，再次表明發(fā)展中國家仍然是中國最為堅定的伙伴，也是新時期中國外交最為主要的基礎(chǔ)和依靠。

當(dāng)?shù)貢r間11月15日下午，國家主席習(xí)近平在巴厘島會見阿根廷總統(tǒng)費爾南德斯

“穩(wěn)定澳中關(guān)系的重要一步”

在和韓國總統(tǒng)尹錫悅的會談中，習(xí)近平主席強調(diào)，中韓經(jīng)濟高度互補，要推進發(fā)展戰(zhàn)略對接，實現(xiàn)兩國共同發(fā)展繁榮。要加快雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判，深化高技術(shù)制造、大數(shù)據(jù)、綠色經(jīng)濟等領(lǐng)域合作，共同維護國際自由貿(mào)易體系，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、穩(wěn)定、暢通，反對將經(jīng)濟合作政治化、泛安全化。

據(jù)韓聯(lián)社報道，韓中兩國領(lǐng)導(dǎo)人就保持緊密溝通、加強兩國高級別對話的重要性達成了共識。尹錫悅表示，擴大年輕一代的交流，深入了解彼此歷史和文化很重要。

報道稱，這是兩國領(lǐng)導(dǎo)人自2019年12月以來時隔3年再次舉行會談，也是尹錫悅就職韓國總統(tǒng)后首次與習(xí)近平主席舉行正式會談。

路透社則注意到，中韓兩國領(lǐng)導(dǎo)人在會談中均表示同意加快雙邊自由貿(mào)易協(xié)定第二階段的談判。據(jù)商務(wù)部今年7月消息，中韓自貿(mào)協(xié)定第二階段談判已經(jīng)舉行9輪，取得實質(zhì)性進展。

韓聯(lián)社此前援引據(jù)韓國貿(mào)易協(xié)會8月23日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，去年韓國對華出口總額為1629.13億美元，達到韓中建交前1991年10.03億美元的162.4倍。同期，韓國對外出口總額從718.8億美元增至6444億美元，僅增9倍，“對華出口堪稱幾何級增長”。

當(dāng)?shù)貢r間11月15日下午，國家主席習(xí)近平在巴厘島會見韓國總統(tǒng)尹錫悅

中澳領(lǐng)導(dǎo)人交流也尤其受到關(guān)注。澳大利亞總理和中國國家主席上一次舉行正式雙邊會晤還是在2016年。

近年來，因澳大利亞方面的一系列挑釁行為，中澳關(guān)系陷入僵局。今年5月，澳大利亞新一屆政府上臺后，與中國重新開啟了溝通渠道。7月至9月，兩國外長先后舉行了兩次會晤。11月12日晚，國務(wù)院總理李克強在柬埔寨金邊出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議期間，應(yīng)約同澳大利亞總理阿爾巴尼斯會面交談。

《澳大利亞人報》評論稱，阿爾巴內(nèi)斯將和世界各國領(lǐng)導(dǎo)人舉行“馬拉松式”會談，“但只有與中國領(lǐng)導(dǎo)人的會晤才是真正重要的”。美聯(lián)社稱，此次會晤標(biāo)志著澳中雙邊關(guān)系的“重要重置”。

澳大利亞全國農(nóng)民聯(lián)合會（NFF）代理首席執(zhí)行官沃里克·拉格（Warwick Ragg）表示：“（澳大利亞）農(nóng)民歡迎任何恢復(fù)和改善進入中國市場的措施，希望本周的會議能在這方面取得進展?！?/p>

習(xí)近平主席15日會見阿爾巴尼斯時指出，中澳關(guān)系曾長期走在中國同發(fā)達國家關(guān)系前列，值得雙方珍惜。過去幾年，中澳關(guān)系遇到困難，這是我們不愿看到的。中澳之間從來沒有根本利害沖突。雙方經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大，希望澳方為中國企業(yè)赴澳投資經(jīng)營提供良好營商環(huán)境。

阿爾巴尼斯在會后的聲明中指出，與習(xí)近平主席的會晤“是朝著穩(wěn)定澳中關(guān)系邁出的重要一步”，繼續(xù)穩(wěn)定和發(fā)展澳中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系符合雙方共同利益。

當(dāng)?shù)貢r間11月15日下午，國家主席習(xí)近平在巴厘島會見澳大利亞總理阿爾巴尼斯

“‘民主同盟’在危機前不堪一擊，發(fā)展才是第一要務(wù)”

杜蘭表示，在中美積極互動下，澳日韓這些美國盟友也對華發(fā)出了一些積極信號。而這些美國盟友發(fā)出的理性聲音，也能反過來去促進美國思考和中國的關(guān)系，更好地明白管控中美關(guān)系的重要性。

葉玉認為，拜登上臺后高調(diào)推動的所謂“全球民主同盟”，在危機面前不堪一擊：通脹治理面前，美聯(lián)儲自顧不暇，七國集團內(nèi)部的匯率協(xié)調(diào)機制失靈；俄烏危機沖擊歐盟國家能源安全及其產(chǎn)業(yè)競爭力；美國的《通脹削減法案》更顯貿(mào)易保護主義，令其和歐洲的貿(mào)易摩擦公開化；印度也因為“看不到好處”暫時退出美國主導(dǎo)的“印太經(jīng)濟框架”貿(mào)易領(lǐng)域談判。

“‘全球民主同盟’實際上陷入破產(chǎn)?！比~玉說，“中國則一直強調(diào)‘發(fā)展是第一要務(wù)’，而且無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，面臨的最大關(guān)切均是經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)與民生福祉?！?/strong>

在這樣的情況下，習(xí)近平主席在此次G20峰會期間參與的雙邊會見，以及在G20峰會發(fā)表的重要講話，均十分突出“共同發(fā)展”這個主題?！癎20本身也是一個聚焦國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)和全球經(jīng)濟治理的峰會，應(yīng)該更多強調(diào)共同發(fā)展，而不是被‘新冷戰(zhàn)’這樣的思維帶偏?！比~玉說。