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人民網(wǎng)記者 丁亦鑫

2023年01月10日 | 來源：人民網(wǎng)-強國論壇

近日，人民銀行、銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于建立新發(fā)放首套住房個人住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整長效機制的通知》(下稱《通知》)，決定建立首套住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整機制，明確將首套住房貸款利率政策與新建住房價格走勢掛鉤。

中國財政科學(xué)研究院研究員賈康在接受人民網(wǎng)“強觀察”欄目記者采訪時表示，首套住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整機制核心在于“動態(tài)調(diào)整”，首套房貸利率下限在一定條件可放寬或收緊。比如，《通知》稱，新建商品住宅銷售價格環(huán)比和同比連續(xù)3個月均下降的城市，可階段性維持、下調(diào)或取消當?shù)厥滋追抠J利率政策下限；新建商品住宅銷售價格環(huán)比和同比連續(xù)3個月均上漲，應(yīng)恢復(fù)執(zhí)行全國統(tǒng)一的首套房貸利率下限。

《通知》指出，地方政府按照因城施策原則，可自主決定自下一個季度起，階段性維持、下調(diào)或取消當?shù)厥滋鬃》可虡I(yè)性個人住房貸款利率下限。人民銀行分支機構(gòu)、銀保監(jiān)會派出機構(gòu)指導(dǎo)省級市場利率定價自律機制配合實施。

“這次調(diào)整直接對接到了操作的細則方面，授權(quán)地方政府根據(jù)本地房地產(chǎn)市場情況調(diào)整首套房貸利率下限?！辟Z康認為，這樣一來，地方政府和金融機構(gòu)可以及時、靈活地根據(jù)市場變化情況，對首套房貸利率下限進行適時調(diào)整。對購房者來說，這一政策降低了其首套購房貸款實際資金，提振居民擴大消費的意愿和能力。

《通知》規(guī)定，對于評估期內(nèi)新建商品住宅銷售價格環(huán)比和同比連續(xù)3個月均下降的城市，階段性放寬首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限。那么，哪些城市符合此次政策調(diào)整的范圍呢？

“目前來看，符合新房貸利率下調(diào)的城市基本集中在三四線城市和部分二線城市。”在賈康看來，在對房地產(chǎn)業(yè)明確的支持政策出臺之后，大大降低了人們對房地產(chǎn)市場的擔(dān)憂。他預(yù)計2023年，隨著各項措施落地見效，中國宏觀經(jīng)濟將持續(xù)好轉(zhuǎn)，房地產(chǎn)市場也有望逐步企穩(wěn)恢復(fù)。

中央經(jīng)濟工作會議指出，要因城施策，支持剛性和改善性住房需求。記者梳理發(fā)現(xiàn)，針對剛性需求的首套住房貸款的調(diào)整政策，去年以來不斷深化。

2022年5月15日，人民銀行、銀保監(jiān)會發(fā)布通知，對于貸款購買普通自住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限調(diào)整為不低于相應(yīng)期限貸款市場報價利率減20個基點。同年9月29日，人民銀行、銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于階段性調(diào)整差別化住房信貸政策的通知》，明確指出符合條件的城市，在2022年底前，階段性放寬首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限。此后，武漢、天津、溫州等多個城市首套房貸利率下限降至4%以下，部分城市取消利率下限，利率執(zhí)行截至2022年12月31日。

在賈康看來，從2022年底前階段性放寬，到中央經(jīng)濟工作會議的部署，再到這次建立“動態(tài)調(diào)整機制”，支持剛性需求，提振房地產(chǎn)市場信心的信號逐步釋放。

賈 康 簡 介

第十一屆、十二屆全國政協(xié)委員、現(xiàn)任全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家，華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院創(chuàng)始院長，中國財政科學(xué)研究院研究員、博導(dǎo)。曾長期擔(dān)任財政部財政科學(xué)研究所所長。北京、上海、福建、安徽、甘肅、廣西、西藏等地方政府特聘專家、顧問或咨詢委員，北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、國家行政學(xué)院、中央社會主義學(xué)院、南開大學(xué)、武漢大學(xué)、廈門大學(xué)、安徽大學(xué)等多所高校特聘教授。1988年曾入選亨氏基金項目，到美國匹茲堡大學(xué)做訪問學(xué)者一年。1995年享受國務(wù)院政府特殊津貼。1997年被評為國家百千萬人才工程高層次學(xué)術(shù)帶頭人。多次受黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志之邀座談經(jīng)濟工作。擔(dān)任2010年1月8日中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)“財稅體制改革”專題講解人之一。孫冶方經(jīng)濟學(xué)獎、黃達—蒙代爾經(jīng)濟學(xué)獎和中國軟科學(xué)大獎獲得者。國家“十一五”、“十二五”、“十三五”規(guī)劃專家委員會委員、國家發(fā)改委PPP專家?guī)鞂＜椅瘑T會成員。2013年，主編《新供給：經(jīng)濟學(xué)理論的中國創(chuàng)新》，發(fā)起成立“華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院”和“新供給經(jīng)濟學(xué)50人論壇”（任首任院長、首任秘書長，第二屆理事會期間任首席經(jīng)濟學(xué)家），2015年-2016年與蘇京春合著出版《新供給經(jīng)濟學(xué)》、《供給側(cè)改革：新供給簡明讀本》以及《中國的坎：如何跨越“中等收入陷阱”（獲評中國圖書評論學(xué)會和央視的“2016年度中國好書”）》，2016年出版的《供給側(cè)改革十講》被中組部、新聞出版廣電總局和國家圖書館評為全國精品教材。2017-2020年又撰寫出版《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論模型與實踐路徑》、《供給側(cè)改革主線上的未來財稅》、《財政學(xué)通論》等多部專著。2021年與劉薇合作《雙循環(huán)新發(fā)展格局》一書又獲評“2021年度中國好書”。根據(jù)《中國社會科學(xué)評估》公布的2006～2015年我國哲學(xué)社會科學(xué)6268種學(xué)術(shù)期刊700余萬篇文獻的大統(tǒng)計分析，賈康先生的發(fā)文量（398篇），總被引頻次（4231次）和總下載頻次（204115次）均列第一位，綜合指數(shù)3429，遙居第一，是經(jīng)濟學(xué)核心作者中的代表性學(xué)者。

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做學(xué)問的甘苦，如魚在水，冷暖自知，不足為外人道，但關(guān)于做學(xué)問的“指導(dǎo)思想”，我愿意在此一披襟懷：寫出一些論文或著作并不是目的，這是探索之途上的一小步，是爭取為人類的思想認識之海中加一滴水。我深信，一切人生的虛榮浮華都是過眼煙云，而真正的學(xué)術(shù)和真知灼見，才能垂諸久遠。

—— 賈 康

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