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      1. 沒(méi)人繼承的遺產(chǎn),怎么成了“燙手山芋”?

        更新時(shí)間:2022-11-13 09:08:32作者:智慧百科

        沒(méi)人繼承的遺產(chǎn),怎么成了“燙手山芋”?

        導(dǎo)讀:隨著中國(guó)老齡化程度不斷加深,家庭遺產(chǎn)處理問(wèn)題和遺產(chǎn)管理需求也逐漸增加。近日,“上海一老人未婚無(wú)孩,離世后,法院判定遺產(chǎn)歸國(guó)家所有”,這一新聞引發(fā)大家討論。與此同時(shí),也出現(xiàn)過(guò)多個(gè)“意定監(jiān)護(hù)”下老人立遺囑將房屋贈(zèng)與給朋友的案例。針對(duì)這個(gè)話(huà)題,北京盈科(上海)律師事務(wù)所合伙人律師劉輝向觀察者網(wǎng)表達(dá)了自己的分析和看法。

        觀察者網(wǎng):劉律師您好,近期有一個(gè)新聞引發(fā)大家關(guān)注,“上海一老人未婚無(wú)孩,離世后遺產(chǎn)起爭(zhēng)端,法院判定遺產(chǎn)歸國(guó)家所有”從法律角度,想請(qǐng)您回答一下,如果產(chǎn)權(quán)人死亡,沒(méi)有法定繼承人,其名下的房子會(huì)如何處置?

        劉輝:大的原則是收歸國(guó)有,用于公益事業(yè),如果產(chǎn)權(quán)人生前是集體所有制組織成員,那就歸集體所有制組織所有,依據(jù)是《民法典》1160條。

        但有兩種例外情況,第一個(gè)是,雖然沒(méi)有法定繼承人,但產(chǎn)權(quán)人生前就其名下房產(chǎn)留有《遺贈(zèng)》或立有《遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議》,并且受遺贈(zèng)人表示接受,那么房子就歸受遺贈(zèng)人所有;第二個(gè)例外情況就是,雖然沒(méi)有法定繼承人,也沒(méi)有受遺贈(zèng)人,但存在“扶養(yǎng)關(guān)系人”,這里的扶養(yǎng)關(guān)系是雙向的,既包括依靠其扶養(yǎng)的人,也包括扶養(yǎng)過(guò)產(chǎn)權(quán)人的人,他們雖然不是法律規(guī)定的繼承人,但是滿(mǎn)足《民法典》1131條規(guī)定的“扶養(yǎng)”的認(rèn)定條件,也可以分到適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)。

        其中第一種,比如貧困兒童、喪失勞動(dòng)能力的、或失能失智的成年人,如果這些人的生存一直是依賴(lài)產(chǎn)權(quán)人生前提供的資助,那么為了保證他們的生活不受影響,在產(chǎn)權(quán)人死后,要從遺產(chǎn)中拿出一部分用于其生活所需。

        第二種情況,常見(jiàn)的有:產(chǎn)權(quán)人生前所在的單位,基于企業(yè)文化、福利制度,對(duì)退休的員工給予持續(xù)性的關(guān)懷和照顧,再比如鄰居、學(xué)生、遠(yuǎn)房親戚等,基于同情與善良,照顧其晚年,那么這些人都是有資格請(qǐng)求適當(dāng)分得遺產(chǎn)的。


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        觀察者網(wǎng):那么對(duì)于這種房子的具體處置流程是怎樣的呢?《民法典》中新增的遺產(chǎn)管理人制度,對(duì)于遺產(chǎn)無(wú)人繼承的這種情況,會(huì)起到哪些積極作用呢?

        劉輝:關(guān)于流程問(wèn)題,比如說(shuō),一個(gè)人名下有房產(chǎn),死后又無(wú)人繼承,那么后續(xù)的處理流程是,產(chǎn)權(quán)人生前所在的單位或者居委會(huì),將這個(gè)消息上報(bào)給當(dāng)?shù)孛裾?,民政局在?jīng)過(guò)一定的確認(rèn)程序后,確定被繼承人確無(wú)繼承人,那么這個(gè)時(shí)候,民政局正式成為了房產(chǎn)的遺產(chǎn)管理人,如果房子有抵押、沒(méi)還清的貸款,或者產(chǎn)權(quán)人生前有欠債,又或者有沒(méi)履行完的買(mǎi)賣(mài)、租賃合同,都需要遺產(chǎn)管理人來(lái)善后處理,如果沒(méi)有這些情況,房子干干凈凈的,那么就通過(guò)確認(rèn)無(wú)主物的一個(gè)特別程序,將房子收歸國(guó)有。

        確立遺產(chǎn)管理人制度,有兩方面的目的,首先是解決確認(rèn)遺產(chǎn)歸屬的程序性問(wèn)題,因?yàn)楸焕^承人死亡后,其名下的房產(chǎn)就會(huì)陷入無(wú)人處置、無(wú)人管理的局面,需要一個(gè)角色,來(lái)推動(dòng)無(wú)主物認(rèn)定以及確認(rèn)歸屬的特別程序,這就是遺產(chǎn)管理人的第一個(gè)功能。

        第二個(gè)作用就是完善對(duì)債權(quán)人利益的保護(hù),如果有繼承人繼承遺產(chǎn)的情況下,債權(quán)人可以向繼承人主張權(quán)利,但沒(méi)有繼承人的情況下,債權(quán)人可能處于無(wú)人可訴的困局,也沒(méi)有人替被繼承人審查債權(quán)數(shù)額、提出合理抗辯,那么民法典增加了遺產(chǎn)管理人制度,一方面完善了債權(quán)人維權(quán)的程序性問(wèn)題,另一方面也解決了糾紛處理期間的遺產(chǎn)管理、避免資產(chǎn)貶損滅失的問(wèn)題,可以從另一個(gè)角度保障債權(quán)最大限度的得到清償。

        觀察者網(wǎng):從債權(quán)人的角度,以及遺產(chǎn)處理的角度,遺產(chǎn)管理人制度都無(wú)疑起到了極大的積極作用,那么作為無(wú)人繼承遺產(chǎn)指定的遺產(chǎn)管理人,民政部門(mén)需要具體承擔(dān)起什么樣的職責(zé)呢?很多地方民政部門(mén)表示執(zhí)行非常困難,實(shí)踐中會(huì)碰到哪些問(wèn)題與難點(diǎn)?

        劉輝:遺產(chǎn)管理人制度,主要針對(duì)的是遺產(chǎn)比較復(fù)雜的情況,被繼承人不僅留下了資產(chǎn),還有負(fù)債,或者未履行完的義務(wù),比如,被繼承人留下一套房產(chǎn),但房產(chǎn)有抵押,或者被繼承人有多筆欠款沒(méi)有償還,那么就需要有人將房產(chǎn)變賣(mài)后,償還欠款,這里涉及到的不僅有資產(chǎn)的變現(xiàn),還包括債權(quán)債務(wù)關(guān)系的核實(shí)、本金利息的計(jì)算、履行順序等等。

        再比如,被繼承人在生前已經(jīng)簽訂了買(mǎi)賣(mài)合同,將房產(chǎn)出售了,但是在過(guò)戶(hù)前意外死亡,那么房屋的買(mǎi)方就會(huì)起訴遺產(chǎn)管理人,要求繼續(xù)履行合同,配合過(guò)戶(hù),這種情況下,遺產(chǎn)管理人要核實(shí)買(mǎi)賣(mài)合同的真實(shí)性、買(mǎi)方的已付款、未付款金額,繼續(xù)履行合同的可行性,等等。

        遺產(chǎn)管理人的具體職責(zé),主要就是償還債務(wù),繼續(xù)履行合同,以及管理資產(chǎn),確保資產(chǎn)不會(huì)因?yàn)闊o(wú)人管理而貶損滅失,做好這些事情,是需要投入非常多的時(shí)間和人力,進(jìn)行充分的調(diào)查,信息收集,還需要有資產(chǎn)管理和處理法律糾紛的專(zhuān)業(yè)能力。

        這可絕不是一個(gè)簡(jiǎn)單的任務(wù),被繼承人死亡后,很多事情無(wú)法查明,無(wú)從查起,另外,由于無(wú)法及時(shí)通知全部債務(wù)人以及合同相對(duì)方,就會(huì)導(dǎo)致債權(quán)債務(wù)處理相互交替、順序混亂的問(wèn)題,比如,遺產(chǎn)認(rèn)定無(wú)主物收歸國(guó)有以后,債權(quán)人又起訴遺產(chǎn)管理人要求以遺產(chǎn)償還債務(wù),或者房屋的買(mǎi)方又起訴要求配合過(guò)戶(hù),這就會(huì)導(dǎo)致之前的處理被推翻,流程倒退,面臨重新分割的風(fēng)險(xiǎn)。

        這些問(wèn)題,即便對(duì)專(zhuān)業(yè)律師團(tuán)隊(duì)來(lái)講,都意味著極大的工作量和工作難度,所以說(shuō),《民法典》將民政部門(mén)推向遺產(chǎn)管理人這個(gè)角色,是大大加重了民政部門(mén)以及村委會(huì)的工作的難度和強(qiáng)度的,提高了對(duì)其專(zhuān)業(yè)性、部門(mén)人員的要求。

        很多地區(qū)的民政部門(mén)紛紛被卷入民間借貸糾紛、房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛等案件的審理過(guò)程中,然而面對(duì)復(fù)雜的法律問(wèn)題處理,卻沒(méi)有充足的經(jīng)費(fèi)來(lái)聘請(qǐng)律師或法律顧問(wèn),雖然民法典提到了“遺產(chǎn)管理人有權(quán)獲得相應(yīng)報(bào)酬”,但報(bào)酬是多少,如何計(jì)算,都沒(méi)有配套細(xì)則。

        關(guān)于具體難點(diǎn),我個(gè)人認(rèn)為,主要有兩個(gè),一個(gè)是遺產(chǎn)范圍的確定,這需要依靠專(zhuān)業(yè)的法律人才和成熟的法律服務(wù)產(chǎn)品,來(lái)完成遺產(chǎn)認(rèn)定、債務(wù)確認(rèn)、債務(wù)清償?shù)认嚓P(guān)問(wèn)題,第二個(gè)就是遺產(chǎn)管理人身份的確認(rèn)。

        其中關(guān)于第二個(gè)難點(diǎn),北京市民政局已制定《民政部門(mén)擔(dān)任遺產(chǎn)管理人工作指引》,對(duì)這一問(wèn)題有了初步思考,總體來(lái)講,遺產(chǎn)管理人這一身份還是以被動(dòng)獲得為主,主要由利害關(guān)系人,也就是被繼承人的債權(quán)人、合同相對(duì)方,向人民法院申請(qǐng)確認(rèn)民政部門(mén)為遺產(chǎn)管理人,或者由被繼承人生前所在的單位、居委會(huì)通知民政局,再由民政局以公告的方式搜尋繼承人,如果確定沒(méi)有繼承人,那么其遺產(chǎn)管理人的身份得以確認(rèn)。

        觀察者網(wǎng):從律師的角度,您對(duì)遺產(chǎn)管理人制度的落實(shí),以及民政部門(mén)更好的解決上述問(wèn)題,有哪些建議嗎?

        劉輝:長(zhǎng)期的信用消費(fèi)和個(gè)人貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展,一方面帶動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面也必然造成遺產(chǎn)處理愈發(fā)復(fù)雜,作為被民法典指定的無(wú)主遺產(chǎn)管理人,民政局必然會(huì)經(jīng)歷一個(gè)成長(zhǎng)的過(guò)程,個(gè)人認(rèn)為,有兩條路徑可選,一個(gè)是內(nèi)部培養(yǎng)一個(gè)擅長(zhǎng)資產(chǎn)管理,并具備法律專(zhuān)業(yè)能力的部門(mén),承接遺產(chǎn)管理人事務(wù)。

        另一個(gè)是與相關(guān)行業(yè)開(kāi)展合作,比如律師事務(wù)所,尤其是擅長(zhǎng)民間借貸、繼承糾紛,以及司法執(zhí)行案件的專(zhuān)業(yè)律師,都是非常愿意承接該類(lèi)業(yè)務(wù)的。

        觀察者網(wǎng):隨著人口老齡化,圍繞“養(yǎng)老”和“遺產(chǎn)”問(wèn)題,除了遺產(chǎn)管理人制度,意定監(jiān)護(hù)制度也是頗受關(guān)注的,前兩年的新聞,“上海老人將300萬(wàn)元房產(chǎn)送給水果攤攤主”一事引發(fā)熱議,請(qǐng)您給大家解讀一下意定監(jiān)護(hù)制度?

        劉輝:意定監(jiān)護(hù)制度,就是一個(gè)人可以在身體健康、意識(shí)清醒時(shí),為自己選擇一個(gè)監(jiān)護(hù)人,在發(fā)生疾病或意外時(shí),替自己拿主意,而不是接受法律的默認(rèn)選擇。

        關(guān)于意定監(jiān)護(hù),有兩個(gè)常見(jiàn)誤區(qū),首先,監(jiān)護(hù)人不一定是承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)的人,監(jiān)護(hù)人也不是必須親自撫養(yǎng)照顧被監(jiān)護(hù)人的。其次,監(jiān)護(hù)人也并不必然獲得分得遺產(chǎn)的權(quán)利。

        監(jiān)護(hù)人的主要職責(zé)是:當(dāng)被監(jiān)護(hù)人喪失行為能力、判斷能力時(shí),代替其做出重大決定,以及替被監(jiān)護(hù)人管理財(cái)產(chǎn),所以這里更加突出的是能力和信任。

        比如,某男,與妻子感情不好,或者認(rèn)為妻子性格優(yōu)柔寡斷,也不夠理智,所以就指定侄子作為意定監(jiān)護(hù)人,希望如果自己不幸發(fā)生意外,昏迷不醒,到醫(yī)院給自己簽字的是這個(gè)受到高等教育的侄子,為自己管理資產(chǎn)的也是侄子。

        而他的妻子,仍然是盡到主要照顧義務(wù)的人,他的遺產(chǎn),如果沒(méi)有特別的約定,也是由他的妻子繼承,而不是因?yàn)橐舛ūO(jiān)護(hù)而歸侄子所有。當(dāng)然,他的侄子也可能因?yàn)槁男辛艘舛ūO(jiān)護(hù)協(xié)議約定的職責(zé),獲得一定的報(bào)酬。

        其實(shí),真正可能改變遺產(chǎn)走向的,是遺贈(zèng),以及遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議。我們律師在承接這類(lèi)需求的時(shí)候,也是將設(shè)置意定監(jiān)護(hù)與簽訂《遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議》兩件事兒綁定在一起,作為配套的法律服務(wù)提供給客戶(hù)。


        觀察者網(wǎng):有觀點(diǎn)認(rèn)為,《民法典》中的意定監(jiān)護(hù)是變相承認(rèn)同性婚姻,您如何看待這個(gè)觀點(diǎn)?

        劉輝:我不同意這種觀點(diǎn),意定監(jiān)護(hù)的初衷是尊重被監(jiān)護(hù)人的自主意識(shí),畢竟,一個(gè)人自己最知道誰(shuí)會(huì)對(duì)自己好,誰(shuí)是真的對(duì)自己好,所以,意定監(jiān)護(hù)備受關(guān)注,是和現(xiàn)代人日趨復(fù)雜的婚姻家庭狀況相關(guān)的,與同性婚姻無(wú)關(guān)。雖然客觀上,意定監(jiān)護(hù)確實(shí)方便了同性戀人群,以及沒(méi)有建立婚姻關(guān)系的情侶,建立象征著信任和托付的、可以替彼此做主的,被法律認(rèn)可的關(guān)系。

        觀察者網(wǎng):您認(rèn)為無(wú)人贍養(yǎng)的老年人群,可以如何利用好遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議,來(lái)使自己獲得更安心的晚年生活呢?

        劉輝:是有必要了解一下的,遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議,顧名思義,就是和繼承人之外的人,達(dá)成一個(gè)交易,你負(fù)責(zé)照顧我晚年,等我走后,遺產(chǎn)就留給你,假如你沒(méi)有照顧好我,沒(méi)有盡到遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議中的義務(wù),那么就無(wú)權(quán)主張獲得遺產(chǎn)。這個(gè)規(guī)定寫(xiě)在《民法典》的1144條。

        其實(shí)不僅是無(wú)人贍養(yǎng)的老年人,還包括,子女因?yàn)楦鞣N原因不能盡孝、不能陪在身邊照顧的情況,以及子女較多,互相推諉,誰(shuí)都不愿意承擔(dān)起主要贍養(yǎng)義務(wù)的情況,都建議老人提早物色一個(gè)有責(zé)任心的年輕人,可以從其他親朋中選,也不排除陌生人,只要值得信任,再用遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議將雙方的關(guān)系固定下來(lái),那么就完全可以為自己換一個(gè)安心、舒心的晚年生活。

        觀察者網(wǎng):在現(xiàn)實(shí)的生活實(shí)踐中,常常看到很多獨(dú)居老人,平時(shí)沒(méi)有人看望,去世后親戚們卻紛紛出面爭(zhēng)奪遺產(chǎn),司法審判上是對(duì)于遺產(chǎn)的分割是怎樣的態(tài)度?

        劉輝:這種社會(huì)現(xiàn)象之所以能夠引發(fā)熱議,是因?yàn)檫@類(lèi)話(huà)題不僅牽扯到“親情”和“孝心”,還觸及到了大眾對(duì)“貪婪”的厭惡。

        司法也不是冰冷無(wú)情的,在非法定繼承的情況下,遺產(chǎn)的分配會(huì)參考“不勞不獲”的原則,只是這里的“勞”,指向的是對(duì)老人的關(guān)愛(ài)和照顧,具體的司法案例中,非法定繼承人主張分割遺產(chǎn)份額的情況下,決定能否獲得法官支持的最主要因素,就是申請(qǐng)人有沒(méi)有對(duì)被繼承人進(jìn)行照料,以及這個(gè)照料的標(biāo)準(zhǔn),是否構(gòu)成法律所要求的“扶養(yǎng)”的事實(shí),具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括三方面.

        簡(jiǎn)單說(shuō),就是經(jīng)濟(jì)上補(bǔ)償?shù)墓B(yǎng)、精神上的撫慰,以及生活上的照料,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)是比較高的,之所以這樣,就是為了把一些不照顧老人,又想“不勞而獲”的塑料親情排除在外。

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