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網(wǎng)約車平臺存在抽成高、派單規(guī)則不清等問題，如何保障網(wǎng)約車司機的權(quán)益？江蘇省政協(xié)委員周國翠向正在召開的省政協(xié)十三屆一次會議提交關(guān)于加強網(wǎng)約車司機群體權(quán)益維護的提案，建議從頂層設(shè)計改變計價規(guī)則，如引入包干機制，即司機一次性繳費之后，每筆訂單不再與平臺分成，自己跑多少就賺多少。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，網(wǎng)約車接單平臺總體呈現(xiàn)頭部壟斷狀態(tài)。以江蘇某市為例，網(wǎng)約車司機基本上在“滴滴打車”或“花小豬打車”平臺接單。根據(jù)忙碌程度不同，網(wǎng)約車接單平臺對每單抽取不同的費用比例，一般在25%-50%之間。網(wǎng)約車司機普遍反映，平臺抽成比例太高。一位司機反映，正常一個月需要跑8000元左右的額度，才能保證5000元左右的凈收入。

根據(jù)已知的規(guī)則，平臺積分高的司機享受到派單數(shù)量應(yīng)當(dāng)更多。調(diào)研中卻發(fā)現(xiàn)平臺派單存在規(guī)則不清的情況，如平臺將高收益單子派給“兼職”網(wǎng)約車司機，很多合規(guī)的“雙證”齊全的網(wǎng)約車司機同期的流水僅略高甚至不如“兼職”網(wǎng)約車司機，這讓很多合規(guī)網(wǎng)約車司機感覺到被平臺欺騙。

此外，網(wǎng)約車在火車站、汽車站經(jīng)常遭遇“黃?！苯乜?。以江蘇某市為例，有遠(yuǎn)距離乘車需求的顧客盡管叫了網(wǎng)約車，卻經(jīng)常被“黃?！币云窜?、價低等理由拉去坐出租車，“黃?！币驗橘嶅X少一般不去拉近距離乘車的乘客，這導(dǎo)致網(wǎng)約車司機只能接一些被“挑剩”的單子，兩個群體的矛盾容易激化。江蘇各設(shè)區(qū)市在火車站、汽車站均有出租車接客點，但合規(guī)網(wǎng)約車卻沒有接客點，還被執(zhí)法大隊驅(qū)趕，這讓很多合規(guī)網(wǎng)約車司機權(quán)益受到損害。

周國翠建議從頂層設(shè)計改變計價規(guī)則，改變傳統(tǒng)每單按比例扣費的模式，引入包干機制，即司機一次性繳費之后，每筆訂單將不再與平臺分成，自己跑多少就賺多少；引入政府宏觀指導(dǎo)或常規(guī)監(jiān)測，制定符合各方利益的分配機制，進(jìn)一步透明化平臺和從業(yè)人員的收入配比。比如，通過駕駛員端實時顯示每單抽成比例和派單率，讓司機能夠清楚了解每一單能拿多少，平臺抽走多少；打破運營車險的行業(yè)壟斷，引入多家保險公司參與，形成車險保障的良性競爭，為網(wǎng)約車司機爭取更多的權(quán)益保障。

周國翠認(rèn)為需要公開派單機制，明確合規(guī)司機和“兼職”司機的派單區(qū)別，將派單規(guī)則透明化。實時顯示派單率，讓司機能夠清楚了解目前的積分可以有多少的派單率。規(guī)劃網(wǎng)約車接客點，在全省火車站、汽車站設(shè)立網(wǎng)約車接客點，凡是“雙證”齊全的合規(guī)網(wǎng)約車可以進(jìn)入待客，不合規(guī)車輛不予進(jìn)入，并及時查處。相關(guān)部門要加大巡查力度，清理拉客“黃?！?。

周國翠建議要落實平臺監(jiān)管責(zé)任，加強網(wǎng)約車平臺監(jiān)管力度，督促各平臺在全省各設(shè)區(qū)市建立分公司，分公司連同總公司全權(quán)負(fù)責(zé)，實現(xiàn)公司化運營，企業(yè)運營更規(guī)范更合規(guī)，便于行政機關(guān)執(zhí)法部門開展執(zhí)法監(jiān)督和行業(yè)管理服務(wù)。建立全省網(wǎng)約車平臺合規(guī)率公布制度，對接入不合規(guī)車輛和駕駛員的平臺予以社會公示，將有關(guān)情況作為平臺處罰和創(chuàng)先評優(yōu)依據(jù)。修訂完善全省網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理辦法，從制度上保證對平臺的監(jiān)管，做到有法可依。