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2023-01-31
俄烏沖突有望結(jié)束? 烏克蘭開始討論與俄羅斯談判的前提條件
更新時間：2022-11-11 09:20:35作者：智慧百科
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據(jù)俄新社11月10日報道，烏克蘭總統(tǒng)辦公室主任顧問波多利亞克表示，烏總統(tǒng)辦公室已開始討論與俄方開啟談判的前提條件。他表示，烏方將認(rèn)定俄方接受前提條件者為談判對象。
他當(dāng)天在接受意大利《晚郵報》采訪時指出：“我們將把同意按照我們的先決條件談判的人視為伙伴?！眻蟮婪Q，波多利亞克強(qiáng)調(diào)：“重要的是先決條件，而非接受它們的人?！?/p>
他表示，美國沒有在與和談相關(guān)的問題上向基輔施壓。“美國人沒有對我們施加壓力。至于華盛頓和莫斯科的雙邊接觸，不該由我發(fā)表評論?！?/p>
報道指出，9日，俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃表示，考慮到目前的事態(tài)，俄羅斯準(zhǔn)備與烏克蘭進(jìn)行談判?！拔覀?nèi)匀粚φ勁谐珠_放態(tài)度。我們從未拒絕過。當(dāng)然，考慮到當(dāng)前的事態(tài)，我們準(zhǔn)備進(jìn)行談判?！?日，俄羅斯外交部副部長安德烈·魯堅科表示，俄羅斯已準(zhǔn)備好與烏克蘭進(jìn)行無先決條件的談判，但烏克蘭要表現(xiàn)出善意。
8日，在西方媒體報道基輔正被推動與俄對話后，澤連斯基提出了烏克蘭啟動對話的條件：恢復(fù)領(lǐng)土完整、尊重《聯(lián)合國憲章》、賠償所有損失、懲罰每名戰(zhàn)犯、保證不再開戰(zhàn)。
（編輯：詹宇婧）
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俄烏沖突后首次！New START談判或?qū)⒅貑?/strong>
當(dāng)?shù)貢r間11月8日，美國國務(wù)院發(fā)言人普萊斯證實(shí)，美國和俄羅斯已同意恢復(fù)目前兩國之間唯一的軍控條約——《新削減戰(zhàn)略武器條約》（New START）談判，預(yù)計會在“不久的將來”舉行俄烏沖突以來的首次雙邊協(xié)商委員會會議。
《新削減戰(zhàn)略武器條約》于2011年2月5日生效，有效期10年。2021年2月3日，俄美互換外交照會，將條約有效期協(xié)議延長至2026年，條約內(nèi)容保持不變。根據(jù)條約規(guī)定，美俄兩國應(yīng)在條約生效7年后將各自部署的核彈頭削減到1550枚，并限制運(yùn)載工具數(shù)量。自美國2019年單方面宣布退出《中導(dǎo)條約》后，《新削減戰(zhàn)略武器條約》是目前美俄兩國間碩果僅存的軍控條約。
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不過，今年8月8日，俄外交部發(fā)表聲明暫時退出條約的核查機(jī)制。此時，美俄突然傳出重啟談判的消息，自然引發(fā)多方關(guān)注。中國國際問題研究院美國研究所副所長蘇曉暉認(rèn)為，近年來美俄在核問題上的利益關(guān)切并不對稱，美國擔(dān)心俄羅斯大規(guī)模裝備的戰(zhàn)術(shù)核武器以及正在研發(fā)的新型武器系統(tǒng)；俄羅斯則擔(dān)心美國的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)和常規(guī)精確打擊武器的能力。
但從根本上說，俄美都需要《條約》，這對于維持兩個超級核大國間的戰(zhàn)略穩(wěn)定至關(guān)重要，“雙方都意識到，核大國如果在戰(zhàn)略核力量方面不斷地進(jìn)行消耗，不符合雙方利益”，這也是拜登當(dāng)初一上臺后立即“續(xù)約”的原因。
美俄尋求恢復(fù)核軍控合作 當(dāng)務(wù)之急是什么？
美俄雙邊協(xié)商委員會原定每年舉行兩次會談，上次會談還是在2021年10月。普萊斯表示，華盛頓希望舉行“建設(shè)性會談”，但他拒絕提供具體日期或地點(diǎn)。
當(dāng)天，俄羅斯《生意人報》和彭博社等報道稱，由于瑞士已經(jīng)加入了對俄實(shí)施制裁的行列，因此美俄雙邊對話將不會在此前的舉辦地日內(nèi)瓦舉行，埃及開羅將是可能的地點(diǎn)。
凍結(jié)1年之久的戰(zhàn)略穩(wěn)定談判被激活，此次線下磋商將涉及哪些內(nèi)容？蘇曉暉預(yù)計，如何安全重啟現(xiàn)場核查工作將是雙方討論的重點(diǎn)。自俄羅斯單方面宣布退出核查機(jī)制已有兩月，而恢復(fù)核查對于雙方建立互信、防止核誤判至關(guān)重要。
今年8月8日，俄方宣布暫時退出條約，聲明中就曾表示，俄方“被迫”把本國設(shè)施從《條約》所規(guī)定的核查活動中撤出，原因是華盛頓尋求“創(chuàng)造單邊優(yōu)勢”，剝奪俄羅斯“在美國領(lǐng)土進(jìn)行核查的權(quán)利”。據(jù)俄方聲明，由于西方的制裁包括對俄飛機(jī)關(guān)閉領(lǐng)空、實(shí)施簽證限制等，莫斯科很難在美國領(lǐng)土進(jìn)行核查。與此同時，美方核查人員并未受到來自俄方的類似阻礙。俄外交部表示，已向美方提出“核查對等性”問題，但未收到回復(fù)。
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蘇曉暉解釋說，自冷戰(zhàn)結(jié)束以后，美俄對彼此的核查就存在不對等。此前新冠疫情蔓延已從技術(shù)上阻礙了核查，而當(dāng)俄烏沖突發(fā)生后，美俄緊張關(guān)系加劇，俄方對于“不公平、不平衡”的核查待遇愈發(fā)不滿，索性暫退。
值得注意的是，俄方當(dāng)時強(qiáng)調(diào)，此項(xiàng)措施是臨時性的，也符合《條約》規(guī)定的“例外情況”。在解決所涉問題后，俄方將重新開始全面執(zhí)行核查活動。這被外界解讀為，莫斯科“暫退”核查機(jī)制并非核政策的巨大調(diào)整，而是向拜登政府施壓。
核軍控走到關(guān)鍵的十字路口？
普萊斯在8日例行新聞發(fā)布會上說，“我們把對話的重點(diǎn)放在降低風(fēng)險上，但我們也一直有意識地確保兩國之間傳遞信息和開展對話的能力不會衰減。”
普萊斯還稱，此次會談不會討論烏克蘭問題。然而在蘇曉暉看來，雙方下一階段關(guān)于《新削減戰(zhàn)略武器條約》以及雙方核軍控問題談判，與俄烏沖突發(fā)展直接關(guān)聯(lián)，“對于美俄之間的關(guān)系也是直接相關(guān)”。
值得注意的是，正是美俄圍繞烏克蘭危機(jī)展開大國競爭，直接將全球防止核擴(kuò)散和軍控制度推向了危險的十字路口。
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隨著俄烏沖突持續(xù)，歐洲地區(qū)被“核疑云”籠罩。就在上個月，以美國主導(dǎo)的北約和俄羅斯先后舉行了“堅定正午”與"雷霆-2022"核威懾演習(xí)。此外，美國還在加速升級歐洲核武庫，有意將在歐洲部署升級版B61-12核彈的計劃提前至年底。外界評論稱，現(xiàn)在全球核戰(zhàn)爭風(fēng)險為近60年來最高。
蘇曉暉認(rèn)為，新協(xié)議談判推進(jìn)乏力，既有條約執(zhí)行又遭遇挫折，讓美方認(rèn)識到有必要降低核風(fēng)險防止發(fā)生核誤判，畢竟美方也不愿因《條約》執(zhí)行不力危及自身安全和利益。
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就在美國國務(wù)院證實(shí)兩國將恢復(fù)核軍控談判之前，美媒曝光，近期以來美俄官員一直在進(jìn)行“秘密對話”，美方稱其警告俄方不要使用核武器或其他大規(guī)模殺傷性武器。
蘇曉暉認(rèn)為，美方私下與俄方溝通，還是出于自己的“如意算盤”：“既希望防止兩個核大國關(guān)系失控，同樣又希望進(jìn)一步消耗俄羅斯，對其形成戰(zhàn)略圍堵”。對于美方意圖，俄方也了然于心，必將進(jìn)行有力回應(yīng)。因此，美俄核軍控談判，令人拭目以待。
（看看新聞Knews記者：李瑤）